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圖文：半夏
編輯：滾滾君
2020年經(jīng)此一疫，想必大部分人都認(rèn)同了強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控對(duì)于抵御風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)有多么的重要。今年的中國(guó)，是全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體——風(fēng)能滅火，風(fēng)也能生火。那能生火的風(fēng)，便是能夠帶動(dòng)各行各業(yè)滾動(dòng)向前的利好政策。
在前幾日的重要經(jīng)濟(jì)會(huì)議中，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人明確指出：“明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”，并提出了八大重點(diǎn)任務(wù)，包括“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)、全面推進(jìn)改革開(kāi)放、解決好種子和耕地問(wèn)題、強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張、解決好大城市住房突出問(wèn)題、做好碳達(dá)峰、碳中和工作?！?/span>
若將這八項(xiàng)任務(wù)和技術(shù)密集、資金密集的汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，可以說(shuō)大部分都和汽車直接相關(guān)，今天不妨就著“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”對(duì)近兩年來(lái)的車市利好政策做個(gè)盤(pán)點(diǎn)和展望。
呼之欲出的汽車下鄉(xiāng)，是個(gè)精細(xì)活兒
2019年1月，國(guó)家發(fā)改委、工信部等十部委聯(lián)合下發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019）》，提出有序推進(jìn)老舊汽車更新、報(bào)廢更新，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代，旨在提振汽車消費(fèi)——這在當(dāng)時(shí)就被視為一個(gè)救市信號(hào)。但宏觀政策層面并沒(méi)有復(fù)制2009年第一輪汽車下鄉(xiāng)的力度和節(jié)奏，2019年-2020年，能夠感知到的是不少大中城市出臺(tái)了取消限購(gòu)或增加上牌量指標(biāo)的政策——《車業(yè)雜談》認(rèn)為，圍繞城市消費(fèi)群體的利好政策或可起到保溫車市、調(diào)整結(jié)構(gòu)的效果，但在總量上起不到明顯的增量刺激。2020年11月，“促消費(fèi)”議題再次擺到了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，除了繼續(xù)“鼓勵(lì)各地調(diào)整優(yōu)化限購(gòu)措施，增加號(hào)牌指標(biāo)投放“，再度提到要“開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對(duì)居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購(gòu)買新車給予補(bǔ)貼；加強(qiáng)停車場(chǎng)、充電樁等設(shè)施建設(shè)?！?br>相比2019年年初的說(shuō)法，上述說(shuō)法似乎又具體了很多。理論上，首購(gòu)群體的刺激仍能為車市釋放巨大潛力，但正處轉(zhuǎn)型期，把這個(gè)增量往哪里引，得花多少錢，錢誰(shuí)來(lái)出，則需要慎重考量。相關(guān)部門、協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)也做了一些嘗試。比如由工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部聯(lián)合組織的“新能源汽車下鄉(xiāng)”從今年7月持續(xù)到了12月，參與的單位主要是自主品牌新能源汽車，價(jià)格從3萬(wàn)-10萬(wàn)元不等。目前來(lái)看，這類群體更青睞A級(jí)、A0級(jí)新能源車，畢竟價(jià)格更便宜。比起銷量上的短期拉升，筆者認(rèn)為這次聯(lián)合推廣的調(diào)研意義更大——行業(yè)及企業(yè)若想讓新能源車走進(jìn)縣鄉(xiāng)級(jí)市場(chǎng)，哪些問(wèn)題是亟待解決的？這類推廣活動(dòng)的可持續(xù)性有多強(qiáng)？切實(shí)優(yōu)惠從哪來(lái)？有關(guān)新能源車的基礎(chǔ)建設(shè)、售后保障能否落實(shí)？
說(shuō)完農(nóng)村，我們?cè)倏纯闯鞘小?019年，為了響應(yīng)中央號(hào)召，不少地方做了一些刺激嘗試，比如貴陽(yáng)率先取消了小汽車“限購(gòu)”，廣州、深圳、海南等地均增加了私人小客車上牌量指標(biāo)，隨后不少城市都出臺(tái)了一些不大不小的購(gòu)車便利政策——老實(shí)說(shuō)，這非常考驗(yàn)地方的財(cái)政預(yù)算和治理水平。2019年8月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，提出的20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施中就包括“釋放汽車消費(fèi)潛力，實(shí)施汽車限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施，有條件的地方對(duì)購(gòu)置新能源汽車給予積極支持。”進(jìn)入到2020年，即便是經(jīng)歷了疫情，汽車產(chǎn)銷雙雙暴跌，國(guó)家政策也沒(méi)有立馬“大出手”。一面是頂層設(shè)計(jì)繼續(xù)釋放積極信號(hào)，一面是多省市開(kāi)始出臺(tái)刺激消費(fèi)的政策——大城市更寵愛(ài)新能源。
舉幾個(gè)典型案例：今年9月，重慶市政府辦公廳發(fā)布《重慶市支持新能源汽車推廣應(yīng)用激勵(lì)措施（2020年度）》，其中提到“新能源汽車在機(jī)場(chǎng)、火車站、公交及公路客運(yùn)站場(chǎng)、駐車換乘(P+R)、公園、文體場(chǎng)館等配建的收費(fèi)停車場(chǎng)(庫(kù))和特級(jí)公共停車場(chǎng)停放免收停車費(fèi)；新能源汽車在市政道路的路內(nèi)停車位停放免收停車費(fèi)”——在逐步推進(jìn)的過(guò)程中，不少重慶車市民感受到了“綠牌”特權(quán)。今年10月底，上海市公安局公布了對(duì)外地牌照的限行新規(guī)，包括了自11月2日起市內(nèi)15條高架道路對(duì)外牌小客車的限行和明年“五一”長(zhǎng)假后在內(nèi)環(huán)內(nèi)的地面道路對(duì)外牌小客車的限行——新政一時(shí)間引起了一波不小的綠牌車搶購(gòu)潮，甚至到了饑不擇食的地步，有錢的搶特斯拉、蔚來(lái)、小鵬，預(yù)算不多的連國(guó)產(chǎn)的五菱都不放過(guò)……不少市民可能從近兩年的政策風(fēng)向中都感受到了新能源車的大勢(shì)所趨，索性先下手為強(qiáng)。
重慶市，賦予綠牌車便捷福利；上海，賦予綠牌車更多路權(quán)。公眾對(duì)于新能源車的接受需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不能一刀切。所以，無(wú)論是汽車企業(yè)還是公共政策，都在回歸市場(chǎng)導(dǎo)向，在微調(diào)試探中摸索前進(jìn)。當(dāng)前，皮卡出現(xiàn)在大型乘用展會(huì)上的頻次越來(lái)越高，甚至不少車型經(jīng)過(guò)一番花里胡哨的裝扮，占據(jù)了展臺(tái)C位。筆者相信，不同生活狀態(tài)的人對(duì)于皮卡的場(chǎng)景理解是絕然不同的。有人覺(jué)得，它是多拉快跑的工具車；有人覺(jué)得，它是露營(yíng)野釣的最佳伙伴。有關(guān)皮卡政策的松綁初在2016年；2019年，河北唐山、秦皇島、山東濟(jì)南取消皮卡限制進(jìn)城。自今年2月國(guó)家層面要求“積極穩(wěn)定汽車等大宗傳統(tǒng)消費(fèi)”之后，皮卡解禁的節(jié)奏更快了，力度更大了。今年來(lái)，就有吉林省、重慶市、浙江寧波、江蘇省、江西南昌、江西省、陜西省、山東省和山東煙臺(tái)、上海、湖北武漢、宜昌等省市地區(qū)釋放出皮卡松綁的信號(hào)——某種程度上，允許皮卡進(jìn)城的態(tài)度大大鼓勵(lì)了車企開(kāi)發(fā)乘用化皮卡，同時(shí)貨運(yùn)類皮卡也有了更大的活動(dòng)范圍。
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月國(guó)產(chǎn)皮卡實(shí)際售出37560輛，同比上升18.3%；1-11月累計(jì)售出367843輛，同比增長(zhǎng)4.9%。多個(gè)省會(huì)及直轄市相繼加入解禁陣營(yíng)，對(duì)銷量提升起到了明顯的刺激作用。河北、四川、山東、云南四省的累計(jì)銷量均已突破2萬(wàn)，西南市場(chǎng)及解禁地區(qū)銷量貢獻(xiàn)明顯。就今年大環(huán)境來(lái)看，皮卡市場(chǎng)可謂一枝獨(dú)秀，若沒(méi)政策幫扶，定不是此番光景。但從目前的大眾消費(fèi)能力和生活觀念來(lái)看，開(kāi)皮卡打工的消費(fèi)者依然是絕對(duì)主體，改裝皮卡出去玩？恐怕這種詩(shī)和遠(yuǎn)方的生活，僅屬于少部分思想超前的有錢人。但對(duì)于有資質(zhì)的車企而言，必須先拿出產(chǎn)品來(lái)占位。即便如此，皮卡市場(chǎng)格局也相對(duì)固化了，長(zhǎng)城皮卡、江鈴皮卡、鄭州日產(chǎn)、江西五十鈴和福田皮卡，這五家已經(jīng)占據(jù)了八成左右的市場(chǎng)——這是另一片江湖，留給后來(lái)者的空間其實(shí)并不算特別美麗的藍(lán)海。
“方向可以大致正確，組織必須充滿活力?！睋?jù)說(shuō)，這是任正非在華為戰(zhàn)略務(wù)虛會(huì)上提的管理思想。其實(shí)，現(xiàn)在想來(lái)，這句話同樣可以形容2020年一系列的政策導(dǎo)向。同時(shí)，也必須清醒認(rèn)識(shí)到，未來(lái)還有更多的不確定性。友好的政策是春風(fēng)，再也不是能讓豬飛起來(lái)的狂風(fēng)。風(fēng)吹火旺，刺激消費(fèi)的風(fēng)想必會(huì)一直吹下去，能吹旺哪一堆火？還需要很多耐心去守護(hù)火種。
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