新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展再迎政策兩大利好。一是，工信部發(fā)布通知，汽車能源消耗量數(shù)據(jù)將納入財稅優(yōu)惠申報系統(tǒng)。二是，國家能源局回復(fù)，將加大對充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)用地等共性問題的解決力度，并行支持“充電”“換電”兩種發(fā)展模式，為新能源汽車推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。

電動知家消息，10月15日，工信部裝備中心發(fā)布重要通知，整車企業(yè)原產(chǎn)品申報系統(tǒng)“道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可”、“節(jié)能與新能源汽車財稅優(yōu)惠目錄申報管理”、“中國汽車能源消耗量”三個系統(tǒng)目前已完成升級改造，并將于10月19日上線運(yùn)行，原系統(tǒng)將于10月16日18時停止服務(wù)。按照此前的相關(guān)規(guī)定，車企申報新車型、新產(chǎn)品需要在道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可系統(tǒng)中進(jìn)行，燃料消耗量指標(biāo)需要在中國汽車能源消耗量系統(tǒng)中申報，要享受免稅政策的需要在節(jié)能與新能源汽車財稅優(yōu)惠目錄申報管理系統(tǒng)申報，而能否享受財稅優(yōu)待政策又與相關(guān)車型的燃料消耗量相關(guān)。此次幾大系統(tǒng)統(tǒng)一之后，企業(yè)只需一次申報即可，不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時也為正在全面推行的雙積分管理方案提供了數(shù)據(jù)核對上的便利性。

同時，10月15日，工信部在《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第0262號(工交郵電類26號)提案答復(fù)的函》（以下簡稱《函》）中提到，下一步，能源局將加大對充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)用地等共性問題的解決力度，并行支持“充電”“換電”兩種發(fā)展模式，為新能源汽車推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，工信部將繼續(xù)依托高質(zhì)量發(fā)展專項支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)交互、標(biāo)準(zhǔn)及測試驗證公共服務(wù)平臺建設(shè)，利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)創(chuàng)新。同時，信部將加快推進(jìn)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021–2035年)》報批發(fā)布工作，明工確氫燃料電池汽車發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)，促進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，新能源汽車安全監(jiān)管和動力電池回收利用也受到了高度重視。工信部明確，下一步，工信部將完善新能源汽車安全監(jiān)管制度，積極推動新能源汽車動力電池回收利用立法工作，研究制定《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，支持梯次產(chǎn)品市場化應(yīng)用。

“接下來，工信部將繼續(xù)依托高質(zhì)量發(fā)展專項支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)交互、標(biāo)準(zhǔn)及測試驗證公共服務(wù)平臺建設(shè)，利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)創(chuàng)新?！惫ば挪糠矫姹硎尽?/span>

以下是通知原文：

關(guān)于“道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可”“節(jié)能與新能源汽車財稅優(yōu)惠目錄申報管理”“中國汽車能源消耗量”系統(tǒng)上線運(yùn)行的通知

各相關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革要求，按照工業(yè)和信息化部統(tǒng)一安排部署，“道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可”“節(jié)能與新能源汽車財稅優(yōu)惠目錄申報管理”“中國汽車能源消耗量”系統(tǒng)目前已完成升級改造，將于10月19日上線運(yùn)行。為保障數(shù)據(jù)一致性和完整性，原系統(tǒng)將于10月16日18時停止服務(wù)。自10月19日起，企業(yè)可登錄“工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺”（以下簡稱政務(wù)平臺，網(wǎng)址為https://ythzxfw.miit.gov.cn/index）辦理業(yè)務(wù)。

政務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)的入口位置如下：道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可業(yè)務(wù)為“政務(wù)服務(wù)->行政許可->車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入”；節(jié)能與新能源汽車財稅優(yōu)惠目錄業(yè)務(wù)為“政務(wù)服務(wù)->申報服務(wù)->汽車裝備”；中國汽車能源消耗量業(yè)務(wù)為“政務(wù)服務(wù)->備案服務(wù)->汽車領(lǐng)域”。

為妥善做好系統(tǒng)切換及上線運(yùn)行支撐工作，現(xiàn)通知如下：

一、道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可

為便于企業(yè)管理，繼續(xù)使用已有賬號登錄新升級改造系統(tǒng)。對于原法人及經(jīng)辦人賬號，用戶登錄系統(tǒng)后可直接進(jìn)行產(chǎn)品申報；對于新注冊的自然人賬號，需申請為企業(yè)經(jīng)辦人賬號，經(jīng)法人賬號審批后，在業(yè)務(wù)系統(tǒng) “賬號管理中心”中完成授權(quán)，方可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

《公告》總庫數(shù)據(jù)已遷移至新系統(tǒng)，已在總庫中的車型無需重復(fù)申報；10月16日16點前未列入338批公示的申報中車型，需在新系統(tǒng)重新申報。

二、節(jié)能與新能源汽車財稅優(yōu)惠目錄申報管理

對于已開通財稅優(yōu)惠目錄相關(guān)權(quán)限的用戶，原申報企業(yè)申請資料及申報車型資料的賬號合并為一套，格式為“CS+QYID”（CS為大寫）的形式（如原申報用戶名為GN010002,新系統(tǒng)用戶名更改為CSGN010002），密碼為原系統(tǒng)申報車型密碼，首次登陸時需綁定手機(jī)號；對于未開通賬號的用戶，需在政務(wù)平臺注冊申請賬號后方可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。使用裝備中心前述指定用戶登錄后，即可申報相關(guān)財稅產(chǎn)品。

財稅總庫已遷移至新系統(tǒng)，對于已在老系統(tǒng)完成發(fā)布的產(chǎn)品無需再次申報；10月16日16點前未列入“新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄（第12批）”“免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（第三十七批）”“享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄第二十一批”）的申報中車型，需在新系統(tǒng)重新申報。

三、中國汽車能源消耗量

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，《公告》內(nèi)企業(yè)能源消耗量數(shù)據(jù)從339批起通過“道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可”系統(tǒng)填報。進(jìn)口企業(yè)需在政務(wù)平臺注冊申請賬號后方可辦理汽車能源消耗量備案業(yè)務(wù)。

四、其他事項

10月19日新系統(tǒng)上線后，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)過程中如遇到系統(tǒng)使用相關(guān)問題，可查看在線幫助文檔或撥打“12381”熱線進(jìn)行咨詢。

特此通知。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心

2020年10月15日

工信部在《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第0262號(工交郵電類26號)提案答復(fù)的函》（以下簡稱《函》）

以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為產(chǎn)業(yè)升級突破口

在《函》中，工信部明確將以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)了解，為促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工信部曾先后批準(zhǔn)建設(shè)國家動力電池創(chuàng)新中心和國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心，通過專項資金部署產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)項目，支撐平臺提升測試驗證能力。同時，工信部還編制《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021–2035年）》，提出要深化“三縱三橫”研發(fā)布局、加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、提升行業(yè)公共服務(wù)能力，實施新能源汽車核心技術(shù)攻關(guān)工程。

對于后疫情時代湖北汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，工信部指出，支持湖北地區(qū)依托現(xiàn)有優(yōu)勢，打造全國新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。下一步，工信部將支持湖北加強(qiáng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加快培育發(fā)展有國際競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)集群，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

而為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制，更好地促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部于2019年初啟動了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱《積分辦法》）修訂工作，并于2020年6月15日公布《關(guān)于修改的決定》，明確了2021-2023年新能源汽車積分比例要求?！跋乱徊?，工信部將加強(qiáng)對《積分辦法》實施情況的跟蹤和評估，及時研究提出有關(guān)政策調(diào)整建議和措施，切實保障節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?！惫ば挪糠矫姹硎尽?/span>

在擴(kuò)大新能源汽車推廣應(yīng)用方面，工信部指出，交通運(yùn)輸部以城市公交、出租汽車等領(lǐng)域為重點，將交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用作為貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，推動新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)更好地推廣應(yīng)用。下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)完善交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用政策體系，進(jìn)一步改善新能源汽車應(yīng)用環(huán)境。

在動力電池領(lǐng)域，工信部表示下一步將積極引導(dǎo)基金對動力電池領(lǐng)域符合國家戰(zhàn)略、具有優(yōu)勢的重點項目和骨干企業(yè)給予關(guān)注和支持；發(fā)展改革委將繼續(xù)在動力電池領(lǐng)域加大支持力度，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；財政部鼓勵由社會資本和產(chǎn)業(yè)發(fā)起設(shè)立相關(guān)基金，按照市場化原則對動力電池產(chǎn)業(yè)予以支持。

鼓勵“換電”模式推廣

值得注意的是，充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動新能源汽車發(fā)展的重要保障。為此，工信部明確，下一步能源局將優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，保障各類新能源車充電需求，進(jìn)一步加大對充電設(shè)施運(yùn)營模式創(chuàng)新的支持力度。

為加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推廣，財政部提出，下一步將會同有關(guān)部門研究優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)的獎勵政策，進(jìn)一步調(diào)動地方積極性，加快建設(shè)進(jìn)程，盡快改變車多樁少的局面。

與此同時，工信部明確，下一步能源局將加大對充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)用地等共性問題的解決力度，并行支持“充電”、“換電”兩種發(fā)展模式。

在換電安全方面，工信部將繼續(xù)完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快《電動汽車換電安全要求》國家標(biāo)準(zhǔn)的審查報批，鼓勵企業(yè)根據(jù)適用場景研發(fā)換電模式車型，支持北京、海南等地方開展換電模式試點推廣。

目前，工信部正在加快制定《電動汽車換電安全要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，支持電動乘用車整體式快速更換電池箱等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，為換電式電動汽車提供開發(fā)設(shè)計指導(dǎo)和安全測試依據(jù)。

此外，工信部還將完善新能源汽車安全監(jiān)管制度，積極推動新能源汽車動力電池回收利用立法工作，研究制定《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，支持梯次產(chǎn)品市場化應(yīng)用。