新能源汽車(chē)得到飛躍式的發(fā)展，也就是近兩年的事情，但國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的支持以及政策扶持早在多年前便顯露端倪，尤其是在一年一度的兩會(huì)時(shí)，不僅有作為兩會(huì)代表的車(chē)企掌門(mén)人為新能源汽車(chē)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，還吸引各界人士的關(guān)注。

為梳理兩會(huì)提案對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的影響，現(xiàn)“E車(chē)匯”就2010年-2018年的新能源提案進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并直接篩選出最具有重要意義的提案。

2010年

提案方向：加快出臺(tái)并落實(shí)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策

兩會(huì)期間，比亞迪銷(xiāo)售公司副總王建鈞坦承表示，希望國(guó)家關(guān)于新能源汽車(chē)私人用戶(hù)的補(bǔ)貼能盡快出臺(tái)。全國(guó)人大代表、工信部副部長(zhǎng)苗圩表示，對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)的節(jié)能與新能源汽車(chē)給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，目的是引導(dǎo)社會(huì)更加重視汽車(chē)的節(jié)能與環(huán)保問(wèn)題。

長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)副董事長(zhǎng)尹家緒在兩會(huì)上也提出，中國(guó)應(yīng)從政策引導(dǎo)和資金支持方面加快純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尹家緒說(shuō)明：在純電動(dòng)汽車(chē)導(dǎo)入初期，應(yīng)該對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購(gòu)置差價(jià)給予較大幅度的補(bǔ)貼；并且還應(yīng)該給予電動(dòng)汽車(chē)停車(chē)費(fèi)減免、充電費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；最好還能出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)免征消費(fèi)稅、購(gòu)置稅等最優(yōu)惠的財(cái)稅激勵(lì)政策。

2011年

提案方向：建立標(biāo)準(zhǔn)新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)

全國(guó)人大代表、安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)左延安建議，對(duì)節(jié)油10%以上的新能源汽車(chē)及純電動(dòng)汽車(chē)全額減免購(gòu)置稅和車(chē)船使用稅；在車(chē)輛保險(xiǎn)保值不變的情況下交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的50%左右，車(chē)輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)降低30%以上；其他商業(yè)險(xiǎn)給于一定額度的優(yōu)惠措施；從而進(jìn)一步降低新能源汽車(chē)的成本。

安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)左延安

全國(guó)政協(xié)常委、清華大學(xué)節(jié)能與新能源汽車(chē)中心主任歐陽(yáng)明高：新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)應(yīng)該中國(guó)化，建立中國(guó)自己的新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。

2012年

提案方向：新能源汽車(chē)發(fā)展 要做好國(guó)家規(guī)劃

針對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展，中國(guó)重汽集團(tuán)董事長(zhǎng)馬純濟(jì)代表提出建議，新能源汽車(chē)的發(fā)展方向和目標(biāo)應(yīng)該是國(guó)家戰(zhàn)略，而不是企業(yè)和行業(yè)戰(zhàn)略，靠汽車(chē)行業(yè)去轉(zhuǎn)型是不可能的，要做好國(guó)家規(guī)劃，然后再實(shí)施，否則會(huì)出現(xiàn)全民都造新能源汽車(chē)，出現(xiàn)“一哄，二起，三下來(lái)，四重來(lái)”的混亂局面。

目前新能源電動(dòng)汽車(chē)還存在諸多瓶頸待突破，其中最大問(wèn)題是如何從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)：電池的待航和續(xù)航能力還很有限，技術(shù)瓶頸有待突破，電池造價(jià)太高，政府配套系統(tǒng)也沒(méi)有完善。這些問(wèn)題不解決，電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)普及化將很困難。

2013年

提案方向：加大純電驅(qū)動(dòng)客車(chē)示范規(guī)模

節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣在節(jié)能減排方面取得了良好效果，其中節(jié)能與新能源客車(chē)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，建議在公共服務(wù)領(lǐng)域加大對(duì)節(jié)能與新能源客車(chē)的推廣示范力度，鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥建議，加快常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)推廣普及，建議加大以插電式混合動(dòng)力客車(chē)和純電動(dòng)客車(chē)為主的純電驅(qū)動(dòng)客車(chē)的示范規(guī)模，國(guó)家和地方出臺(tái)政策支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)；完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，確保產(chǎn)品安全可靠，帶動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2014年

提案方向：低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展應(yīng)規(guī)范化

安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記安進(jìn)建議從國(guó)家層面加強(qiáng)政策調(diào)控低速電動(dòng)車(chē)對(duì)鉛酸電池的應(yīng)用。一方面低速電動(dòng)車(chē)堅(jiān)決禁用鉛酸電池，從源頭上制止它對(duì)水和土壤的污染，引導(dǎo)鉛酸電池的低速電動(dòng)車(chē)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使用壽命長(zhǎng)，制造、使用和回收階段污染低，回收效率高的鋰電池等環(huán)境友好型二次電池；另一方面，建立健全現(xiàn)有低速交通工具用的鉛酸電池回收機(jī)制，加大準(zhǔn)制造銷(xiāo)售準(zhǔn)回收的廠商責(zé)任，提高鉛酸電池回收效率，降低市場(chǎng)現(xiàn)有鉛酸電池回收率不高對(duì)環(huán)境造成的危害。

全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張?zhí)烊侮P(guān)于新能源電動(dòng)汽車(chē)的議案中建議國(guó)家鼓勵(lì)和支持多種電池路線(xiàn)、不同電池搭配的新能源電動(dòng)汽車(chē)兼容發(fā)展，對(duì)低速短程電動(dòng)車(chē)適當(dāng)放開(kāi)政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，準(zhǔn)許具備條件的企業(yè)生產(chǎn)；國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足市場(chǎng)實(shí)際需求，積極開(kāi)發(fā)面向廣大老百姓能夠消費(fèi)得起的低速短程電動(dòng)車(chē)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)；完善交通法規(guī)，給符合標(biāo)準(zhǔn)的低速短程電動(dòng)車(chē)上牌。

2015年

提案方向：發(fā)展小型電動(dòng)車(chē)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全國(guó)人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)建議：一是作為特殊類(lèi)別的“低速小型電動(dòng)車(chē)”，歸低速汽車(chē)類(lèi)別進(jìn)行管理。二是作為特殊類(lèi)別的“純電動(dòng)四輪摩托車(chē)”，納入摩托車(chē)管理范疇。

柳崇禧建議加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)應(yīng)用。首先，大力支援國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等傳統(tǒng)電力供應(yīng)央企加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其次，鼓勵(lì)中石化、中石油等傳統(tǒng)汽車(chē)能源供應(yīng)央企參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第三，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定法規(guī)保障其權(quán)益；最后，加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼力度，減免稅收。

2016年

提案方向：加快建設(shè)城市新能源充電設(shè)施

國(guó)務(wù)院總理強(qiáng)調(diào)，雖然近年來(lái)國(guó)家積極推廣新能源汽車(chē)，但很多國(guó)人卻“不買(mǎi)賬”，重要原因是充電設(shè)施配套不完善，新能源汽車(chē)跑不遠(yuǎn)。因此，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充電設(shè)施建設(shè)必須快速先行，此外，還要加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)。人大代表、江淮汽車(chē)董事長(zhǎng)安進(jìn)建議國(guó)家在完善管理的同時(shí)，可以利用政策優(yōu)勢(shì)，加快充電樁的鋪設(shè)。

2017年

提案方向：鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)

國(guó)務(wù)院總理在《政府工作報(bào)告》中指出，要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理，基本淘汰黃標(biāo)車(chē)，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)，在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。

浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福建議，應(yīng)盡快推動(dòng)甲醇汽車(chē)在全國(guó)的市場(chǎng)化運(yùn)行，同時(shí)根據(jù)甲醇汽車(chē)在各省市試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作。

2018年

提案方向：完善新能源汽車(chē)相關(guān)政策

國(guó)務(wù)院總理作政府工作報(bào)告時(shí)指出，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車(chē)限遷政策。

長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英

第十三屆全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英就新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，她建議，從根本上改變地方政府對(duì)本地企業(yè)提供保護(hù)的做法。

奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍建議，提高白天用電電價(jià)，降低晚上用電電價(jià)，在全國(guó)范圍內(nèi)落實(shí)居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策。進(jìn)一步降低夜間的電價(jià)，切實(shí)減少碳排放。

新能源汽車(chē)得到現(xiàn)在的發(fā)展和地位，并不是一蹴而就的，也是經(jīng)過(guò)了失敗教訓(xùn)和政策的反復(fù)修訂，尤其最近幾年兩會(huì)，明顯感受到關(guān)于新能源汽車(chē)以及相關(guān)政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的提案大大提高。因此，隨著政策環(huán)境的趨利性以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，為新能源汽車(chē)的順利發(fā)展創(chuàng)造了最佳條件。