為更好適應(yīng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，工業(yè)和信息化部組織起草了《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

4月7日，工信部一則意見征集通告再次引起新能源行業(yè)的廣泛關(guān)注。

《征求意見稿》進(jìn)行了四處調(diào)整，接下來(lái)，紅點(diǎn)新能源將針對(duì)主要變動(dòng)為大家做出政策解讀。

一、刪除第五條第（三）項(xiàng)中的“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”。

紅點(diǎn)新能源：原規(guī)定中對(duì)設(shè)計(jì)發(fā)開能力要求十分細(xì)致，除了要有獨(dú)立的設(shè)計(jì)開發(fā)機(jī)構(gòu)，還對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的能力、數(shù)量、崗位分布都提出了要求，還要求掌握全面的產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)，甚至細(xì)化到某一車型技術(shù)路線應(yīng)該掌握的技術(shù)列表清單，并對(duì)技術(shù)開發(fā)管理規(guī)范、管理流程、開發(fā)工具、試制驗(yàn)證能力等也提出了詳細(xì)的要求。

此處修改意味著，產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力將不再作為審核新能源整車企業(yè)的核心指標(biāo)，只要保證生產(chǎn)所需的技術(shù)保障能力即可，技術(shù)門檻大大降低，這也將大大降低獲取造車資質(zhì)的技術(shù)門檻。

此外，也有利于集團(tuán)化的汽車企業(yè)，不用再設(shè)立多余的設(shè)計(jì)研發(fā)部門，只用專注生產(chǎn)銷售即可，降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

未來(lái)其他國(guó)外汽車集團(tuán)，例如特斯拉，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)設(shè)立新能源車生產(chǎn)企業(yè)，正在陸續(xù)導(dǎo)入國(guó)外產(chǎn)品，這樣的法規(guī)調(diào)整，無(wú)疑將有助于讓所有的市場(chǎng)主體都能參與中國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激活市場(chǎng)活力。

二、將第二十三條第一款中的“12個(gè)月”修改為“24個(gè)月”。

將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月。《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號(hào)）第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，需要特別公示?！稖?zhǔn)入規(guī)定》關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應(yīng)與其保持一致。

紅點(diǎn)新能源：過去設(shè)立的一年的中斷生產(chǎn)時(shí)間相對(duì)較短，不利于企業(yè)在困境中尋找新的機(jī)遇，借助外部資源讓企業(yè)重新發(fā)展。尤其是部分新能源生產(chǎn)企業(yè)，許多生產(chǎn)性車企進(jìn)行的嘗試性非批量生產(chǎn)之后，中間出現(xiàn)一些生產(chǎn)停頓，如果時(shí)間過短，很容易讓這些企業(yè)陷入困境。

特別是受本次疫情的影響，當(dāng)下正是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，鼓勵(lì)新能源車企發(fā)展，給予困難企業(yè)翻身的時(shí)間，顯然比一刀切要更人性化。

當(dāng)然，這樣做，也有助于盤活現(xiàn)有的產(chǎn)能資源，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)于地方政府和企業(yè)職工也有很好的保護(hù)作用。

三、刪去第二十九、第三十條，以及第三十一條。

其中，第二十九條規(guī)定，“已取得準(zhǔn)入的新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行改造，并自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送滿足本規(guī)定的審查計(jì)劃，于24個(gè)月內(nèi)通過審查。對(duì)于其取得準(zhǔn)入時(shí)已審查的有關(guān)內(nèi)容，免予審查?！?；三十條規(guī)定，“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)，符合《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》”；三十一條規(guī)定，新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》。

紅點(diǎn)新能源：這三條修改不用過多解釋，主要是簡(jiǎn)化報(bào)批項(xiàng)目，放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

【紅點(diǎn)觀察】

當(dāng)下國(guó)內(nèi)新冠疫情已經(jīng)取得了階段性勝利，后疫情時(shí)代，恢復(fù)生產(chǎn)、提振消費(fèi)已經(jīng)成為了如今的主旋律，對(duì)于剛剛經(jīng)歷了“拐點(diǎn)”的新能源汽車行業(yè)，以及疫情帶來(lái)的不利影響，更加寬松的政策環(huán)境，無(wú)疑更有助于行業(yè)的快速?gòu)?fù)蘇。