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山東是國內(nèi)在氫能規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展做得最為出色的地區(qū)之一?；谥毓I(yè)起步的山東氫能產(chǎn)業(yè)一開始就呈現(xiàn)了很強(qiáng)的統(tǒng)籌規(guī)劃特征，同時濟(jì)南、濰柴、青島、濟(jì)寧多地并行發(fā)展，頗具特色。

近日，山東省省政府辦公廳印發(fā)了《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。由于各方面的原因遲遲沒有正式出臺的山東氫能規(guī)劃終于面世，補(bǔ)齊了山東省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，山東省氫能產(chǎn)業(yè)將正式進(jìn)入快速發(fā)展的階段。

6月24日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹并解讀近日省政府辦公廳印發(fā)的《規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容，并介紹了山東省在燃料電池汽車推廣、加氫站建設(shè)、氫能標(biāo)準(zhǔn)建立和可再生能源制氫等多個方面的建設(shè)成果和工作計劃。但本次發(fā)布會上仍然沒有正式宣布山東氫能各發(fā)展階段詳細(xì)的發(fā)展目標(biāo)。

注：結(jié)尾附關(guān)兆泉先生宣讀《規(guī)劃》原文

關(guān)兆泉宣讀《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容

發(fā)布會上，由發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉先生為大家宣讀了《規(guī)劃》內(nèi)容。

發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉

《規(guī)劃》主要包括發(fā)展環(huán)境、總體要求、發(fā)展路徑與空間布局、重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)、保障措施和環(huán)境影響評價等6個部分?！兑?guī)劃》以2019年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限為2020-2030年。關(guān)兆泉先生重點(diǎn)宣讀了發(fā)展路徑、空間布局和重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)方面的內(nèi)容。
在發(fā)展階段上，圍繞建設(shè)國家氫能與燃料電池示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)“三步走”。

從目前至2022年，為全面起步階段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系逐步建立，工業(yè)副產(chǎn)氫純化、燃料電池發(fā)動機(jī)、關(guān)鍵材料和動力系統(tǒng)集成等核心技術(shù)率先取得突破，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，燃料電池汽車在公交、物流等商用車領(lǐng)域率先示范推廣。

2023年至2025年，為加速發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)鏈條健全完備，燃料電池核心技術(shù)接近國際先進(jìn)水平，制氫、儲運(yùn)、加氫及配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，氫能在商用車、乘用車、船舶、港口機(jī)械、分布式能源、儲能等應(yīng)用領(lǐng)域量化推廣。

2026年至2030年，為塑造優(yōu)勢階段。產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量效益全面提升，關(guān)鍵技術(shù)綜合指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè)和品牌，建立氫能產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)和新業(yè)態(tài)深度融合的新型智慧生態(tài)體系。通過10年左右的努力，建成集創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)品應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營于一體的國家氫能與燃料電池示范區(qū)。
在發(fā)展布局上，著力“構(gòu)筑兩大高地、布局兩大集群、培育壯大魯氫經(jīng)濟(jì)帶”。

構(gòu)筑兩大高地，圍繞“中國氫谷”、“東方氫島”建設(shè)，將濟(jì)南打造成為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、商務(wù)會展、商業(yè)應(yīng)用基地；將青島發(fā)展成為氫能軌道車輛及船舶研發(fā)制造、氫能港口機(jī)械及物流應(yīng)用、氫能熱電聯(lián)供及固定式、分布式電源研發(fā)應(yīng)用基地。

布局兩大集群，形成以濰坊、淄博為龍頭的燃料電池及關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)集群和以聊城、濟(jì)寧為龍頭的燃料電池整車及氫能制儲裝備產(chǎn)業(yè)集群。借助兩大高地引領(lǐng)示范作用，帶動兩大集群氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育壯大青島-濰坊-淄博-濟(jì)南-聊城-濟(jì)寧為重點(diǎn)區(qū)域的“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”。
在重點(diǎn)任務(wù)上，謀劃實(shí)施“七大工程”。

即實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、裝備提升、基礎(chǔ)保障、示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)融合、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、安全環(huán)保七大工程。明確發(fā)展重點(diǎn)，從最有潛力和優(yōu)勢方面重點(diǎn)突破，著力破解燃料電池核心技術(shù)、加氫基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸制約，著力推進(jìn)燃料電池、燃料電池汽車及相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，著力推動氫能在交通、船舶、港口、冶金、發(fā)電等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)體系和安全環(huán)保建設(shè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平高、示范應(yīng)用領(lǐng)先、配套設(shè)施完善、質(zhì)量安全可靠的氫能產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)兆泉先生還介紹了《規(guī)劃》四個方面的亮點(diǎn)。

一是明確了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。

圍繞氫氣制取、氫氣儲運(yùn)、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃料電池系統(tǒng)、氫能推廣應(yīng)用等5個氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)強(qiáng)短板、突出重點(diǎn)、提升層次的原則，分別明確了發(fā)展的路徑和方向，確立了發(fā)展的優(yōu)先次序，形成了全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖、施工表。

二是健全了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系。

確定了技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用等3大類11個具體指標(biāo)，測算了2022年、2025年、2030年的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，特別突出“十四五”，對能夠逐年推進(jìn)落實(shí)的“氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值”、“加氫站數(shù)量”、“燃料電池汽車應(yīng)用規(guī)?！焙汀瓣P(guān)鍵部件國產(chǎn)化率”等發(fā)展目標(biāo)，從2020年至2025年分年度進(jìn)行了細(xì)化明確，增強(qiáng)發(fā)展的指導(dǎo)性。 

三是指導(dǎo)性和可操作性有機(jī)統(tǒng)一。

圍繞重大發(fā)展布局、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要應(yīng)用示范等，形成了7個專欄，并規(guī)劃布局了濟(jì)南萊蕪綠色智造產(chǎn)業(yè)城、青島中德氫能產(chǎn)業(yè)園、濰坊燃料電池發(fā)動機(jī)制造、淄博燃料電池用質(zhì)子交換膜產(chǎn)業(yè)化、東營可再生能源電解水制氫示范等一批具有引領(lǐng)作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了規(guī)劃可操作性，保障重點(diǎn)任務(wù)落地見效。 

四是支持先行先試。

加快氫能多領(lǐng)域多場景示范推廣應(yīng)用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展；針對加氫站審批管理不明確、氫能標(biāo)準(zhǔn)不健全等問題，鼓勵各地出臺加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法，加快建立健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系，破解發(fā)展瓶頸制約。

許勃：山東省將采取多方面措施措施，推動氫能核心技術(shù)突破

山東省科技廳二級巡視員許勃

許勃介紹道，山東省科技廳將按照《規(guī)劃》部署，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展鏈條，進(jìn)一步加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，為山東省氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更有力的科技支撐。

一是持續(xù)加強(qiáng)氫能領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻堅(jiān)。針對《規(guī)劃》中提到的“核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)仍處于攻關(guān)期”等問題短板，以國家級、省級科技計劃實(shí)施為抓手，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新平臺引領(lǐng)作用，加大工業(yè)副產(chǎn)氫利用與純化技術(shù)、氫燃料電池質(zhì)子交換膜制備技術(shù)、模塊化大功率電堆制造技術(shù)、燃料電池發(fā)動機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)等攻堅(jiān)力度，力爭到2025建立起完善的氫能技術(shù)創(chuàng)新體系。同時，我們將加強(qiáng)與科技部的對接，積極爭取科技部對山東省燃料電池汽車示范推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市（群）的支持，推動山東省在氫能領(lǐng)域研發(fā)部署納入國家“十四五”規(guī)劃。

二是加大氫能領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞打造氫燃料電池領(lǐng)域科技創(chuàng)新高地，以山東省燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心為依托，加快創(chuàng)建國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心。目前，《國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案》已通過科技部組織的專家咨詢論證。依托中科院青島生物能源與過程研究所，聚集省內(nèi)外氫能領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加快打造山東能源研究院在氫能領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢。此外，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條發(fā)展需求，加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，推動氫能創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

三是加快凝聚氫能領(lǐng)域國內(nèi)外創(chuàng)新資源。目前，創(chuàng)新國際化的趨勢愈加明顯，氫能產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性的新興產(chǎn)業(yè)，更需要我們以全球視野來謀劃和推動創(chuàng)新。我們將通過實(shí)施科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略攻堅(jiān)行動，面向美國、日本、韓國、歐盟等氫能技術(shù)優(yōu)勢國家和地區(qū)，加快吸引、凝聚高層次科技人才（團(tuán)隊(duì)），加快先進(jìn)技術(shù)成果的引進(jìn)消化吸收，積極主動融入氫能產(chǎn)業(yè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

靖士寬：山東省將積極推進(jìn)燃料電池汽車推廣

山東省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長，省國防科工辦主任靖士寬

靖士寬介紹道，山東省省氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用起步良好，已初見成效。

規(guī)劃方面，2018年山東省完成了《山東省汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》、《山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2028年）》。濟(jì)南、青島、濰坊、濟(jì)寧等市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺了一系列氫能產(chǎn)業(yè)政策。比如，青島市出臺了《加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，重點(diǎn)支持氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加氫站建設(shè)、燃料電池汽車示范應(yīng)用；濰坊市出臺了《關(guān)于做好全市汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理工作的意見》，將氫氣參照城鎮(zhèn)燃?xì)膺M(jìn)行管理，解決了加氫站行業(yè)監(jiān)管、選址、經(jīng)營許可等實(shí)際問題。
在應(yīng)用推廣方面，山東省已建成加氫站6座，其中，5座日加氫量在500公斤以上。在濟(jì)南、濰坊、濟(jì)寧、聊城等市開展了氫燃料電池公交車的示范運(yùn)行，已開通燃料電池公交專線7條。目前，全省氫燃料電池汽車上牌數(shù)為242輛。
靖士寬指出，根據(jù)規(guī)劃，山東將在以下幾方面做好工作工作:
一是著力提升制儲運(yùn)氫及成套裝備的生產(chǎn)能力。重點(diǎn)開發(fā)工業(yè)副產(chǎn)氫純化裝置和電解水制氫裝置，以及開發(fā)高壓氣態(tài)儲氫裝備、低溫液態(tài)儲氫裝備和采用復(fù)合儲氫技術(shù)的新型儲氫裝備，突破管道材料、壓縮機(jī)、氫氣計量等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵引入國際國內(nèi)知名企業(yè)，加快加氫機(jī)、控制閥組、氫氣壓縮機(jī)、站控系統(tǒng)等氫能配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是著力提升燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)品品質(zhì)。積極推動青島、濰坊、淄博燃料電池及動力系統(tǒng)規(guī)模化生產(chǎn)基地建設(shè)，著力推進(jìn)燃料電池核心材料、關(guān)鍵零部件和動力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。加快培育發(fā)展質(zhì)子交換膜、催化劑、炭紙等關(guān)鍵材料及工藝，大力提升雙極板、膜電極、電堆及其核心零部件等產(chǎn)品品質(zhì)。
三是著力提升燃料電池汽車整車集成與控制系統(tǒng)性能。做優(yōu)做強(qiáng)燃料電池客車、物流車，積極研發(fā)重型卡車，前瞻布局乘用車。圍繞提升整車耐久性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性等要求，優(yōu)化燃料電池電堆、發(fā)動機(jī)及動力總成集成與控制技術(shù)，全面提升整車設(shè)計、制造水平。發(fā)揮山東省骨干企業(yè)優(yōu)勢，以濟(jì)南、青島、聊城等城市為重點(diǎn)，著力發(fā)展8-12米燃料電池公交車、4.5--7.5噸物流車、市政環(huán)衛(wèi)專用車等，全力突破40噸以上燃料電池重型卡車關(guān)鍵技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)能力。
四是著力提升山東省燃料電池軌道交通、港口機(jī)械和船舶等裝備水平。針對不同應(yīng)用場景，積極突破適用于軌道電車的氫動力系統(tǒng)，大力開發(fā)應(yīng)用于礦山、港口、碼頭的燃料電池工程機(jī)械及叉車、自卸車、裝載車，探索研發(fā)以燃料電池為動力的海洋及內(nèi)河運(yùn)輸船舶。

周善東：加快加氫站建設(shè)與加氫站標(biāo)準(zhǔn)建立

山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長周善東

周善東介紹了山東在加氫站建設(shè)方面的進(jìn)展。

周善東介紹道，山東省目前在運(yùn)營加氫站6座，主要分布在濟(jì)南（1）、濰坊（2）、聊城（1）、濟(jì)寧（1）、德州（1）等地。其中，青島、濰坊、濟(jì)寧等3市已發(fā)布加氫站建設(shè)及運(yùn)營管理辦法，并出臺了一系列支持政策。山東省在加氫站建設(shè)、地市級產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面走在了全國前列。

目前，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳正在組織制定《山東省加氫站技術(shù)導(dǎo)則》和《山東省加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法》，主要包括加氫站設(shè)計、建設(shè)管理相關(guān)技術(shù)要求、加氫站審批流程、規(guī)范運(yùn)營、安全管理等有關(guān)內(nèi)容，目前該技術(shù)導(dǎo)則和管理辦法已通過第一次專家論證。
下一步，山東將盡快完善出臺上述兩個文件，指導(dǎo)各地做好加氫站建設(shè)運(yùn)營管理工作，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

郭大雷：發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對氫能產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用

山東省市場監(jiān)管局二級巡視員郭大雷

郭大雷指出，標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。

隨著整個氫能產(chǎn)業(yè)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和支持政策的出臺，需要在氫能產(chǎn)業(yè)鏈的所有領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)上對規(guī)劃、政策和要求，進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化、系統(tǒng)化，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)137項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，各省也針對各地實(shí)際制定一批配套地方標(biāo)準(zhǔn)。目前，山東省發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《加氫反應(yīng)器定期檢驗(yàn)規(guī)則》《氫燃料電池電動汽車運(yùn)營規(guī)范》2項(xiàng)，《車用加氫站運(yùn)營管理規(guī)范》等3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)，現(xiàn)已基本編制完成。另外，企業(yè)自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約23項(xiàng)。目前，隨著產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，大量標(biāo)準(zhǔn)需要不斷完善。

郭大雷指出，山東省將注重氫能產(chǎn)業(yè)的最新技術(shù)創(chuàng)新成果及時向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，爭取主導(dǎo)制定有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)和競爭力，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用。山東省將圍繞加快完善氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
（一）推動山東省氫能產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織征集一批急需標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，加快組織標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，前期已立項(xiàng)的，加快研制，并及時予以發(fā)布。認(rèn)真落實(shí)剛發(fā)布《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》，推動設(shè)區(qū)的市根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，先行出臺一批市級地方標(biāo)準(zhǔn)。
（二）發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主力軍作用。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主力軍，也是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造源和應(yīng)用載體。各級各部門要加大宣傳，營造氛圍，出臺鼓勵措施措施，加大扶持力度，指導(dǎo)和推動企業(yè)和社會團(tuán)體編制企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，大力推動科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的根基。
（三）發(fā)揮好山東能源標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會作用，根據(jù)山東省氫能中長期發(fā)展規(guī)劃及山東省氫燃料電池汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行研究，組織編制山東省氫能燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)劃路線圖。

王福棟：探索可再生能源制氫

山東省能源局黨組成員、副局長王福棟

王福棟介紹，近期山東省將重點(diǎn)在兩個方面推進(jìn)氫能在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用:
一方面，啟動山東省可再生能源制氫試點(diǎn)示范工作。

近年來，山東省可再生能源實(shí)現(xiàn)快速規(guī)模化發(fā)展。截至5月底，全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量1685.5萬千瓦，居全國首位；風(fēng)電裝機(jī)容量1379.6萬千瓦，居全國第四位。在可再生能源制氫方面，山東省已具備先行先試的良好條件和發(fā)展?jié)摿?。在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，山東將重點(diǎn)在具有規(guī)?；}堿灘涂地光伏發(fā)電的東營等地，選擇具有一定規(guī)模和發(fā)展基礎(chǔ)的可再生能源發(fā)電企業(yè)，開展可再生能源制氫試點(diǎn)示范，積極探索可借鑒、可復(fù)制、可推廣的可再生能源制氫現(xiàn)實(shí)路徑,為規(guī)模化、市場化應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子。
另一方面，探索推進(jìn)在儲能領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

隨著省外來電規(guī)模不斷擴(kuò)大和省內(nèi)可再生能源的快速發(fā)展，山東省面臨的電網(wǎng)調(diào)峰和可再生能源消納壓力越來越大。氫能的可存儲性和以燃料電池為代表的氫能發(fā)電技術(shù)的逐漸成熟，將為這一問題提供重要解決方案。山東將發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，逐步開展氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景技術(shù)示范，探索培育風(fēng)光發(fā)電+氫儲能一體化應(yīng)用新模式，增強(qiáng)可再生能源自我調(diào)節(jié)能力，有效減少電網(wǎng)調(diào)峰壓力。同時，充分利用氫—電轉(zhuǎn)換的優(yōu)勢，通過多能互補(bǔ)和智慧微網(wǎng)等手段，因地制宜布局燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)，探索在園區(qū)、礦區(qū)、港口等特定區(qū)域開展以氫為核心的能源綜合利用示范。通過發(fā)揮氫能作為能源互聯(lián)媒介和高效耦合劑的特性，推動氫能與電力、熱力等能源品種互聯(lián)互補(bǔ)，營造形式多樣的氫能消費(fèi)生態(tài)，提高能源綜合利用效率，提升綠色低碳發(fā)展水平。

附：發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉先生宣讀規(guī)劃全文

一、規(guī)劃編制背景

氫能產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性的新興產(chǎn)業(yè)，代表著未來技術(shù)變革和能源發(fā)展的重要方向。美國、日本、歐盟等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均將氫能納入能源發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度，重點(diǎn)企業(yè)在氫能技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵材料制造等方面處于全球領(lǐng)先位置。我國高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其列入《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃》等重大規(guī)劃，國內(nèi)氫能制備儲運(yùn)、燃料電池系統(tǒng)集成、加氫設(shè)施等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝不斷進(jìn)步，氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢。

山東作為東部沿海經(jīng)濟(jì)大省、能源大省，在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)方面具有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。為探索以能源變革帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，山東省委、省政府把加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為超前布局先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、搶占新能源技術(shù)制高點(diǎn)的重大舉措，明確提出要加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快形成產(chǎn)業(yè)化能力，積極創(chuàng)建國家氫能及燃料電池示范區(qū)，為山東加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，為我國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展積累成功經(jīng)驗(yàn)。

二、規(guī)劃編制過程

為科學(xué)指導(dǎo)我省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省委、省政府把高標(biāo)準(zhǔn)編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃放在重要位置，劉家義書記、李干杰代省長親自部署、親自推進(jìn)，多次聽取《規(guī)劃》編制工作情況的匯報。省發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署，充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，組織專門力量，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。委托中國工程院成立由干勇院士、鐘志華院士共同牽頭的工作班子，在廣泛調(diào)研、收集基礎(chǔ)資料和各層面溝通對接的基礎(chǔ)上，形成了規(guī)劃初稿。初稿形成后，先后3輪征求了省直有關(guān)部門、各市和有關(guān)企業(yè)的意見建議，并邀請薛禹勝、孫傳堯、王國棟、王國法等多位院士對《規(guī)劃》進(jìn)行了論證。期間，結(jié)合征求意見和專家論證情況，我們對《規(guī)劃》進(jìn)行了多輪集中修改，并按程序通過了公平競爭審查。在完成19個相關(guān)單位會簽的基礎(chǔ)上，經(jīng)省委常委會會議、省政府常務(wù)會議審議通過后，近日以省政府辦公廳文件印發(fā)實(shí)施。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要包括發(fā)展環(huán)境、總體要求、發(fā)展路徑與空間布局、重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)、保障措施和環(huán)境影響評價等6個部分?！兑?guī)劃》以2019年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限為2020-2030年。
在發(fā)展階段上，圍繞建設(shè)國家氫能與燃料電池示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)“三步走”。從現(xiàn)在起至2022年，為全面起步階段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系逐步建立，工業(yè)副產(chǎn)氫純化、燃料電池發(fā)動機(jī)、關(guān)鍵材料和動力系統(tǒng)集成等核心技術(shù)率先取得突破，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，燃料電池汽車在公交、物流等商用車領(lǐng)域率先示范推廣。2023年至2025年，為加速發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)鏈條健全完備，燃料電池核心技術(shù)接近國際先進(jìn)水平，制氫、儲運(yùn)、加氫及配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，氫能在商用車、乘用車、船舶、港口機(jī)械、分布式能源、儲能等應(yīng)用領(lǐng)域量化推廣。2026年至2030年，為塑造優(yōu)勢階段。產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量效益全面提升，關(guān)鍵技術(shù)綜合指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè)和品牌，建立氫能產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)和新業(yè)態(tài)深度融合的新型智慧生態(tài)體系。通過10年左右的努力，建成集創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)品應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營于一體的國家氫能與燃料電池示范區(qū)。
在發(fā)展布局上，著力“構(gòu)筑兩大高地、布局兩大集群、培育壯大魯氫經(jīng)濟(jì)帶”。構(gòu)筑兩大高地，圍繞“中國氫谷”、“東方氫島”建設(shè)，將濟(jì)南打造成為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、商務(wù)會展、商業(yè)應(yīng)用基地；將青島發(fā)展成為氫能軌道車輛及船舶研發(fā)制造、氫能港口機(jī)械及物流應(yīng)用、氫能熱電聯(lián)供及固定式、分布式電源研發(fā)應(yīng)用基地。布局兩大集群，形成以濰坊、淄博為龍頭的燃料電池及關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)集群和以聊城、濟(jì)寧為龍頭的燃料電池整車及氫能制儲裝備產(chǎn)業(yè)集群。借助兩大高地引領(lǐng)示范作用，帶動兩大集群氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育壯大青島-濰坊-淄博-濟(jì)南-聊城-濟(jì)寧為重點(diǎn)區(qū)域的“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”。
在重點(diǎn)任務(wù)上，謀劃實(shí)施“七大工程”。即實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、裝備提升、基礎(chǔ)保障、示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)融合、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、安全環(huán)保七大工程。明確發(fā)展重點(diǎn)，從最有潛力和優(yōu)勢方面重點(diǎn)突破，著力破解燃料電池核心技術(shù)、加氫基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸制約，著力推進(jìn)燃料電池、燃料電池汽車及相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，著力推動氫能在交通、船舶、港口、冶金、發(fā)電等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)體系和安全環(huán)保建設(shè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平高、示范應(yīng)用領(lǐng)先、配套設(shè)施完善、質(zhì)量安全可靠的氫能產(chǎn)業(yè)體系。

四、規(guī)劃突出亮點(diǎn)。 

一是明確了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。圍繞氫氣制取、氫氣儲運(yùn)、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃料電池系統(tǒng)、氫能推廣應(yīng)用等5個氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)強(qiáng)短板、突出重點(diǎn)、提升層次的原則，分別明確了發(fā)展的路徑和方向，確立了發(fā)展的優(yōu)先次序，形成了全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖、施工表。

二是健全了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系。確定了技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用等3大類11個具體指標(biāo)，測算了2022年、2025年、2030年的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，特別突出“十四五”，對能夠逐年推進(jìn)落實(shí)的“氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值”、“加氫站數(shù)量”、“燃料電池汽車應(yīng)用規(guī)?！焙汀瓣P(guān)鍵部件國產(chǎn)化率”等發(fā)展目標(biāo)，從2020年至2025年分年度進(jìn)行了細(xì)化明確，增強(qiáng)發(fā)展的指導(dǎo)性。 

三是指導(dǎo)性和可操作性有機(jī)統(tǒng)一。圍繞重大發(fā)展布局、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要應(yīng)用示范等，形成了7個專欄，并規(guī)劃布局了濟(jì)南萊蕪綠色智造產(chǎn)業(yè)城、青島中德氫能產(chǎn)業(yè)園、濰坊燃料電池發(fā)動機(jī)制造、淄博燃料電池用質(zhì)子交換膜產(chǎn)業(yè)化、東營可再生能源電解水制氫示范等一批具有引領(lǐng)作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了規(guī)劃可操作性，保障重點(diǎn)任務(wù)落地見效。 

四是支持先行先試。加快氫能多領(lǐng)域多場景示范推廣應(yīng)用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展；針對加氫站審批管理不明確、氫能標(biāo)準(zhǔn)不健全等問題，鼓勵各地出臺加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法，加快建立健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系，破解發(fā)展瓶頸制約。