截止目前，2020年國內(nèi)成品油零售限價已經(jīng)歷10次調(diào)整，0次上漲，4次下調(diào)，7次擱淺，這種情況實(shí)屬罕見。上一次觸發(fā)保護(hù)機(jī)制的還是2016年。

由于“地板價”限制，目前全國范圍內(nèi)除海南省外，其他地區(qū)成品油最高零售價均處于“5元時代”水平，這也是近幾年來的最低位置。

部分地區(qū)汽油價格活動期間在4元水平成為常態(tài)，不少民營加油站甚至出現(xiàn)3元水平的低油價。

油價已經(jīng)連續(xù)2個月維持“5元時代”，其實(shí)也是很不容易的。不過廣大車主還期盼出現(xiàn)“4元時代”，然而也只是期盼。

不過這一期盼可能要成為現(xiàn)實(shí)了，近日，全國政協(xié)常委黃震建議取消成品油“地板價”機(jī)制，試點(diǎn)推行成品油市場交易定價。

全國政協(xié)委員、上海交大副校長黃震在接受媒體采訪時稱，盡管2016年后，國際油價下跌曾導(dǎo)致國內(nèi)成品油短暫觸發(fā)“地板價”機(jī)制，但本輪油暴跌，是受全球經(jīng)濟(jì)不振疊加新冠肺炎疫情蔓延的影響，預(yù)計(jì)油價將持續(xù)低迷。

他表示，“地板價”機(jī)制使普通消費(fèi)者難享市場紅利。隨著國內(nèi)疫情的逐步好轉(zhuǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，成品油消費(fèi)量勢必回升，但“地板價”機(jī)制限制了成品油價格繼續(xù)下調(diào)，不利于疫情后的經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和生產(chǎn)、消費(fèi)拉動。

另外，“地板價”一定程度造成市場競爭不公平。地方民營煉化企業(yè)因受地方征收機(jī)關(guān)的監(jiān)管力度遠(yuǎn)低于國有煉廠，不少民營煉廠沒有上繳風(fēng)險準(zhǔn)備金，造成了國有煉廠和民營煉廠不公平的市場環(huán)境。

黃震委員認(rèn)為，疫情對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，調(diào)整國內(nèi)成品油價格形成機(jī)制，取消成品油“地板價”，有助于實(shí)現(xiàn)市場配置資源的改革，對重啟經(jīng)濟(jì)活力與施行“六穩(wěn)六保”的國家大政方針具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

黃震表示，要取消成品油“地板價”機(jī)制，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1、應(yīng)該試點(diǎn)推行成品油市場交易定價，轉(zhuǎn)變對成品油價格的調(diào)控方式。

2、政府在成品油價格調(diào)控中由價格制定者向價格監(jiān)管者轉(zhuǎn)變，建立油價預(yù)警避險機(jī)制，通過一些手段來平抑過高油價，和補(bǔ)助超低油價。

3、加大行業(yè)監(jiān)管力度，完善配套財稅機(jī)制。建立并完善成品油市場監(jiān)管制度，加大對成品油行業(yè)的監(jiān)管力度，為市場參與者構(gòu)建公平的競爭環(huán)境。

4、盡快完善與成品油定價相配套的財政稅收政策，適時、合理地調(diào)整消費(fèi)稅征收方式，減輕生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。在零售端充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，刺激和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

現(xiàn)行成品油調(diào)價機(jī)制“天花板價”和“地板價”在一定程度上保障了油價的平穩(wěn)，兼顧了多方利益，避免油價過高對車主的負(fù)擔(dān)，但同時也讓車主無法享受到超低油價的福利。

不過，可以看到的是，我國各項(xiàng)機(jī)制措施都在不斷完善，相信在不久的將來，成品油調(diào)價機(jī)制也會進(jìn)一步調(diào)整，更加市場化，更加符合當(dāng)下的發(fā)展需要。

多方建言下，“地板價”機(jī)制是否會有改變尚不得而知，但在現(xiàn)行機(jī)制下，以目前的原油價格走向來看，在漫長的地板價保護(hù)期之后，6月份有望突破調(diào)價紅線。