因新冠肺炎疫情推遲兩個(gè)多月后，2020年全國“兩會(huì)”于今天（5月21日）正式啟幕。作為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車一直是歷年兩會(huì)中關(guān)注的焦點(diǎn)。今年，面對(duì)疫情帶來的諸多不確定性以及新的行業(yè)形勢(shì)發(fā)展，來自汽車界的人大代表、政協(xié)委員將會(huì)提出哪些重要提案議案，一起來關(guān)注下。

 ● 將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅；

 ● 將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，并實(shí)現(xiàn)中央與地方“五五共享”；

 ● 適度放開“禁限摩”， 科學(xué)規(guī)劃城市摩托車行駛。

圖為：全國人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)董事長李書福

（圖片來源：企業(yè)官方提供）

作為國民經(jīng)濟(jì)支柱，汽車稅收在我國收結(jié)構(gòu)中占有重要地位。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國汽車生產(chǎn)總值超過8萬億人民幣，實(shí)現(xiàn)利稅超過4800億人民幣。然而，面對(duì)如此龐大且不斷增長的稅收體量，地方卻獲益較少，相反卻承擔(dān)著汽車保有量快速膨脹后高昂的交通擁堵成本和道路、停車場(chǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施投入成本，這在一定程度上影響到提振當(dāng)?shù)仄囅M(fèi)主動(dòng)性和積極性。

針對(duì)此，全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福建議將車輛購置稅和汽車消費(fèi)稅由中央稅改為中央地方共享稅，以利于地方有更多的資金投入到城市道路、停車場(chǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步激活消費(fèi)活力。

與此同時(shí)，李書福還提議將汽車消費(fèi)稅征收由目前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，減少流動(dòng)資金的大量占用，這樣企業(yè)可以更好地將資金投入技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，從而推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

●  以降低能耗、資源節(jié)約為導(dǎo)向，鼓勵(lì)小型電動(dòng)車發(fā)展；

●  制訂中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略，護(hù)航中國邁向世界汽車強(qiáng)國之路；

●  加強(qiáng)國家頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，解決氫能產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸問題；

●  搭建汽車消費(fèi)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)惠企惠民；

●  建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系，促進(jìn)汽車社會(huì)發(fā)展。

圖為：全國人大代表、長城汽車總裁 王鳳英

（圖片來源：企業(yè)官方提供）

基于所在行業(yè)實(shí)踐和深入調(diào)研，全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英在2020年兩會(huì)上圍繞中國汽車高質(zhì)量發(fā)展和全球化路徑等問題提出五項(xiàng)議案建議。

當(dāng)中，針對(duì)中國汽車 “走出去”這一話題，王鳳英指出，面對(duì)日益復(fù)雜的國際環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)格局，中國汽車“走出去”仍面臨諸多困難和問題如汽車出口價(jià)格低廉、“走出去”模式單一、品牌影響力不足、金融服務(wù)瓶頸凸顯、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)掌控能力不足等。針對(duì)此，她提出以下六項(xiàng)建議：1、制定中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略，推動(dòng)汽車強(qiáng)國建設(shè)；2、引導(dǎo)新能源汽車出口新增長點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)出口企業(yè)的管理；3、建立汽車質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)品牌培育；4、搭建“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)，護(hù)航企業(yè)“出?！?；5、優(yōu)化跨境金融政策支持，加大對(duì)汽車企業(yè)“走出去”的金融支持力度；6、建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)益保障機(jī)制，保護(hù)中國汽車企業(yè)利益。

● 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，快速提升中國品牌汽車品牌力，拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)；

● 進(jìn)一步促進(jìn)中國新能源汽車可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展；

● 加強(qiáng)科普力度，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。

圖為：全國人大代表、長安汽車總裁 朱華榮

（圖片來源：企業(yè)官方提供）

全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮指出，歷經(jīng)二十多年努力，主流中國汽車品牌在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、服務(wù)水平等方面已經(jīng)達(dá)到并超越合資品牌，具備了品牌快速提升的基礎(chǔ)。然而，中國品牌與合資品牌的品牌力差距依舊大，廉價(jià)低端的負(fù)價(jià)值品牌現(xiàn)象比較突出，溢價(jià)能力與盈利能力存在差距，中國品牌汽車品牌力亟待快速提升。

為此，他提出三項(xiàng)建議：1、倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員、公眾人物優(yōu)先使用和購買中國品牌汽車；2、大型活動(dòng)或國家行為層面，更多展現(xiàn)中國汽車品牌形象；3、重量級(jí)媒體引導(dǎo)，助力中國汽車品牌向上；完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，共塑行業(yè)輿論環(huán)境。

此外，對(duì)于新能源汽車發(fā)展，朱華榮亦進(jìn)行了重點(diǎn)提議。朱華榮認(rèn)為，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了多方面成就，但也面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、發(fā)展動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)換、核心技術(shù)供給不足、質(zhì)量保障體系有待完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全等新形勢(shì)、新問題。對(duì)此，他建議：審視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化頂層政策導(dǎo)向；改善新能源使用環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)新能源汽車動(dòng)力；繼續(xù)加大對(duì)使用新能源車的鼓勵(lì)。

● 取消NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制，推動(dòng)新能源汽車加速發(fā)展；

●  新能源汽車核心零部件再制造再利用，促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

● 制定商用車積分管理辦法，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；

● 加強(qiáng)中國汽車新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。

圖為：全國人大代表，奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長 尹同躍（圖片來源：企業(yè)官方提供）

在2020年兩會(huì)議案中，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍對(duì)于新能源汽車發(fā)展及積分現(xiàn)存問題進(jìn)行了重點(diǎn)提議。

尹同躍指出，在新起草的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案中，擬規(guī)定NEV正積分可結(jié)轉(zhuǎn)，但設(shè)置了僅可結(jié)轉(zhuǎn)三年，每次結(jié)轉(zhuǎn)按50%扣減積分?jǐn)?shù)量和可結(jié)轉(zhuǎn)的前置條件等方面的限制，這對(duì)于傳統(tǒng)車企發(fā)展新能源汽車的積極性會(huì)造成一定影響。因此，建議取消NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制。

與此同時(shí)，尹同躍HIA建議打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車（N1類）與乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合，統(tǒng)籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。

● 抗疫減負(fù)，支持企業(yè)發(fā)展；

●  減輕負(fù)稅，促進(jìn)汽車消費(fèi)；

● 加快粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；

● 有效銜接脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；

● 完善《網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)配套法律、法規(guī)。

圖為：全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長 曾慶洪

（圖片來源：企業(yè)官微）

面對(duì)2020年新冠疫情帶來的挑戰(zhàn)，全國人大代表，廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議減輕汽車消費(fèi)總體稅負(fù)，降低購車成本。同步改善汽車消費(fèi)環(huán)境，拓展消費(fèi)渠道，加大汽車下鄉(xiāng)支持力度，刺激消費(fèi)。

同時(shí)，曾慶洪認(rèn)為，目前我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在大而未強(qiáng)階段，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群尚未形成?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，有著較為完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條以及較強(qiáng)的人才集聚能力和市場(chǎng)消費(fèi)能力。因此，建議構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，抓住新能源汽車發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇，帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。

● 以汽車為新型基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)智慧城市建設(shè)；

● 以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

圖為：全國政協(xié)委員，北汽集團(tuán)黨委書記、董事長 徐和誼

（圖片來源：企業(yè)官微）

2020年全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員，北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼提交了兩份議案，分別關(guān)于智慧城市打造和新能源汽車發(fā)展。

徐和誼認(rèn)為，汽車行業(yè)既是受益于新基建的眾多新動(dòng)能之一，同時(shí)自身也是新基建的一份子。鑒于城市治理的迫切需求與汽車產(chǎn)業(yè)的全新發(fā)展，有必要融合汽車、人工智能與城市發(fā)展，把汽車打造成現(xiàn)代智能城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施，成為智能城市的AI細(xì)胞。針對(duì)此，他在《以汽車為新型基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)智慧城市建設(shè)》的提案中發(fā)表了四項(xiàng)建議：1、革新汽車產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)思路，加大對(duì)新型汽車產(chǎn)業(yè)的支持；2、聯(lián)合高科技企業(yè)、汽車企業(yè)共同建設(shè)城市大腦；3、引導(dǎo)的同時(shí)監(jiān)管智能共享汽車發(fā)展；4、引導(dǎo)跨產(chǎn)業(yè)合作，規(guī)范跨產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。

此外，對(duì)于行業(yè)普遍關(guān)注的新能源汽車發(fā)展問題，徐和誼在《以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》提案中指出，新能源汽車行業(yè)面臨技術(shù)成本拐點(diǎn)尚未到來、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)暫且乏力、產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升等客觀形勢(shì)，亟待創(chuàng)新引導(dǎo)方式。為此，他提出以下三點(diǎn)建議：1、政府主導(dǎo)創(chuàng)建動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新金融支持，統(tǒng)籌和放大動(dòng)力電池全生命周期價(jià)值；2、加快綠色金融一攬子工具在動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)融創(chuàng)新結(jié)合為產(chǎn)業(yè)鏈賦能；3、加大汽車金融在消費(fèi)、使用、服務(wù)等環(huán)節(jié)的推廣力度，進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求。

● 加快出臺(tái)新能源汽車一攬子支持政策，促進(jìn)新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展。

圖為：全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長 方運(yùn)舟（圖片來源：企業(yè)官方提供）

作為新能源汽車新興生產(chǎn)企業(yè)代表，全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運(yùn)舟在2020年全國兩會(huì)上圍繞我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了五大問題和七項(xiàng)建議。

方運(yùn)舟指出，目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要存在以下五大問題：1、行業(yè)技術(shù)更新快，產(chǎn)品無規(guī)模效應(yīng)，利潤微薄甚至虧損；2、新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)供應(yīng)鏈資源緊張，成本居高不下；3、新能源汽車品牌溢價(jià)能力不足，二手車殘值率低；4、充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，影響新能源汽車使用的便利性；5、新冠肺炎疫情影響，汽車市場(chǎng)下滑，消費(fèi)疲軟。

基于行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合今年疫情影響，方運(yùn)舟建議國家研究出臺(tái)政策，以支持新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展，具體提議如下：1、大力推進(jìn)對(duì)公市場(chǎng)使用新能源汽車；2、放開城市新能源汽車限購指標(biāo)；3、支持新能源汽車下鄉(xiāng)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)；4、積極推進(jìn)路權(quán)、電價(jià)、停車、高速收費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠；5、 延長國補(bǔ)政策退坡時(shí)間，加快資金結(jié)算；6、給予金融、稅費(fèi)及資金支持；7、給予新能源汽車企業(yè)專項(xiàng)研發(fā)資金支持，助力技術(shù)升級(jí)。

● 加快電化學(xué)儲(chǔ)能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)全球能源變革；

● 全力推進(jìn)工程機(jī)械和重卡等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)形成全球產(chǎn)業(yè)高地。

圖為：全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技有限公司董事長兼首席運(yùn)營官 曾毓群（圖片來源：企業(yè)官方提供）

經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技有限公司董事長兼首席運(yùn)營官曾毓群于2020年兩會(huì)上再次對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)言獻(xiàn)策，并提交兩項(xiàng)提案。

曾毓群表示，儲(chǔ)能是新基建的能量基礎(chǔ)。建議強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將儲(chǔ)能納入國家能源發(fā)展規(guī)劃，明確儲(chǔ)能的法律地位。同時(shí)建立價(jià)格機(jī)制，準(zhǔn)許電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能納入電網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)入輸配電成本核算。

此外，曾毓群認(rèn)為，工程機(jī)械和重卡亦是新基建不可或缺的生產(chǎn)資料。“快速推廣工程機(jī)械和重卡的電動(dòng)化，對(duì)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障國家能源安全，有力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，打造世界級(jí)的裝備產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義?！痹谷罕硎尽?/p>

● 新基建；智能交通；繼續(xù)教育；個(gè)人信息保護(hù)。

圖為：全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏

（圖片來源：企業(yè)官方）

據(jù)悉，全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏在今年兩會(huì)上共提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持繼續(xù)教育以及個(gè)人信息保護(hù)。

在交通方面議案中，李彥宏提出，我國交通運(yùn)輸發(fā)展迎來重大歷史機(jī)遇期，人工智能、5G等新技術(shù)正在成為拉動(dòng)智能交通發(fā)展的新引擎。建議國家應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)各地政府加大探索和投入，一方面加強(qiáng)探索城市智能交通運(yùn)營商模式，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，另一方面則要加快交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造。除此之外，還要建設(shè)全國性的新一代智能交通治理平臺(tái)，加快形成安全可靠的現(xiàn)代化交通治理體系。

尾注：以上僅為部分全國人大代表、政協(xié)會(huì)員提案，欲了解更多內(nèi)容，請(qǐng)長按以下二維碼關(guān)注蓋世汽車“2020兩會(huì)專題”（持續(xù)更新）

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