如今部分國有車企體制僵化，人才流失嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新力，顯得毫無生機(jī)。政府為了改變國企的現(xiàn)狀，近幾年從各行業(yè)入手逐漸推進(jìn)混合所有制改革。5月25日，國家發(fā)改委公布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，汽車混改再次提上日程。部分企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召著手混改。對(duì)于國企混改應(yīng)當(dāng)如何看待，記者采訪了國內(nèi)四位行業(yè)專家。

中國汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長  付于武

以點(diǎn)帶面，以改革促發(fā)展

在關(guān)于車企混改的問題上，中國汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長付于武說道：“中央的態(tài)度是很明確的，一方面是要做強(qiáng)國企，另一方面提倡混合經(jīng)濟(jì)的改革。這是整個(gè)國有企業(yè)改革方向性的東西，是有利于企業(yè)發(fā)展的。將來，企業(yè)是市場(chǎng)的主體、創(chuàng)新的主體，這個(gè)意義上講，用市場(chǎng)的機(jī)制激活創(chuàng)新力有助于汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我認(rèn)為國有企業(yè)進(jìn)行積極地探索積極地謀求機(jī)制性體制性的改革，方向是絕對(duì)沒有錯(cuò)誤的。汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，如果加上體制機(jī)制的改革是能夠助推汽車企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過奇瑞的改制和其他的案例帶動(dòng)我國汽車產(chǎn)業(yè)的改制是一件好事，能起到示范作用，這也是中央在倡導(dǎo)的?！?/p>

關(guān)于奇瑞進(jìn)行混改的問題，付于武是這樣說的：“奇瑞作為地方國有企業(yè)在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行混改，是非常有意義的一次改革，在當(dāng)前階段進(jìn)一步激發(fā)奇瑞的創(chuàng)新力和促進(jìn)機(jī)制體制改革是一件好事。不光是汽車，汽車就是典型的制造業(yè)，我國制造業(yè)進(jìn)入深水區(qū)，反觀吉利順風(fēng)順?biāo)陌l(fā)展勢(shì)頭，背后根本問題還是體制機(jī)制的作用，江淮也進(jìn)行了混改，上汽廣汽都在積極探索體制機(jī)制改革，奇瑞這個(gè)時(shí)候進(jìn)行改革且步伐較大，是對(duì)汽車業(yè)甚至制造業(yè)非常有利的一次嘗試，具有一定的代表意義。我們看到社會(huì)各個(gè)方面，特別是行業(yè)的反應(yīng)，絕大多數(shù)還是正面的，具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的發(fā)展意義。”

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長  石耀東

混改是推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大方向

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長石耀東在汽車產(chǎn)業(yè)混改的問題上講道：“從整個(gè)全國的大格局看，混合所有制是一個(gè)大方向，但是具體到某一個(gè)行業(yè)采取什么方式，還是存在著差別的。有的是采取增資擴(kuò)股，有的是重組，各行各業(yè)都存在著差異性，哪種方式更利于企業(yè)發(fā)展因企業(yè)而異。從形勢(shì)上看，中國汽車進(jìn)入到一個(gè)新的平臺(tái)，由過去高速增長轉(zhuǎn)入現(xiàn)在穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)上的變化就變得很重要，能夠提供更優(yōu)質(zhì)的、更能滿足細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)變得更加重要，這些指標(biāo)更能體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭力。一方面有的企業(yè)做了戰(zhàn)略性的布局，像吉利那樣，整合國外的資源形成自己持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。有的企業(yè)在前期決策或技術(shù)積累上稍微慢了一步，在推出新的產(chǎn)品去適應(yīng)汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)變化上就有些被動(dòng)。另一方面，混改的動(dòng)力來自政策，中央提出的混改方針以及車企雙積分政策的落地都促使著汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)變。像奇瑞極大可能是處于對(duì)當(dāng)前以及未來形勢(shì)的考量去進(jìn)行改制?！?/p>

石耀東還提到：“北汽集團(tuán)也進(jìn)行了混合所有制改革，如今下屬各公司發(fā)展都比較良好，比如北汽新能源等。國有控股企業(yè)如果有好的經(jīng)營模式、好的汽車設(shè)計(jì)，在發(fā)展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域是能取得不錯(cuò)的效果的，但這個(gè)取決于決策機(jī)制的設(shè)計(jì)。在傳統(tǒng)的領(lǐng)域傳統(tǒng)的決策機(jī)制下，企業(yè)能否有一個(gè)自己的戰(zhàn)略決策單元，關(guān)系到新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域能否形成自己的品牌經(jīng)營機(jī)制。在傳統(tǒng)機(jī)制外開辟新的陣地，在這個(gè)陣地里，用市場(chǎng)化的方式來配置資源，比如在戰(zhàn)略決策、經(jīng)營理念、運(yùn)行機(jī)制、管理架構(gòu)、研發(fā)組織、營銷品牌各方面獨(dú)立運(yùn)行。北汽新能源就是按這種方式運(yùn)作，為新的消費(fèi)領(lǐng)域提供一個(gè)寬松的空間，人才資金品牌優(yōu)勢(shì)慢慢導(dǎo)入到新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域中去?！?/p>

在改制過程的問題上，石耀東也表達(dá)了自己的意見：“一方面不要過多進(jìn)行行政干預(yù)，不要把新版塊又納入傳統(tǒng)的行政序列當(dāng)中，不要像過去一樣套用行政級(jí)別，包括營銷模式經(jīng)營機(jī)制職工薪酬這些方面，如果套用的話就把新的幼苗就起掐死了。另一方面，建立新的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。開辟了新的業(yè)務(wù)，但新的業(yè)務(wù)可能在技術(shù)、市場(chǎng)等方面存在更大的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)營模式，資本市場(chǎng)運(yùn)作也存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)要建立防火墻并利用好自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，不要讓新領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)傳入震蕩到傳統(tǒng)的經(jīng)營中產(chǎn)生沖擊。”

石耀東也就混改問題提出了對(duì)企業(yè)的建議：“企業(yè)要把基于市場(chǎng)的戰(zhàn)略性考慮放在首位，不要完全依賴政府提供的某些扶持政策，政策只是外在因素，企業(yè)的硬實(shí)力才是最重要的，最終要把所有的事交給市場(chǎng)做選擇。不要等到瀕臨絕境四面楚歌的時(shí)候去選擇整合、被整合，那個(gè)時(shí)候條件可能會(huì)變得苛刻，在良好經(jīng)營的階段去選擇更好的發(fā)展方式，去獲得更大的發(fā)展空間，未嘗不是一件好事?！?/p>

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長  師建華

適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革都是正常的

對(duì)于汽車行業(yè)的混改，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長師建華明確表示：“只要是適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革都是正常的。”當(dāng)聊到網(wǎng)上大家關(guān)于車企混改是被逼無奈或者“賣身”這一說法時(shí)，師建華解釋道：“混改這件事，沒有大家所說的那么嚴(yán)重，也不能說是主動(dòng)或者被動(dòng)進(jìn)行改革。企業(yè)在綜合考量之后才可進(jìn)行決策，車企準(zhǔn)備引進(jìn)資金進(jìn)行混改，正好有資本想要進(jìn)入汽車行業(yè)，這是一拍即合的事?！?/p>

對(duì)于汽車混改師建華還談道：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)允許多種經(jīng)濟(jì)形式存在，不同的資本結(jié)構(gòu)有不同的立場(chǎng)和管理方式，車企引進(jìn)新股東，那他的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生變化。原本單一的資本結(jié)構(gòu)，可能會(huì)造成企業(yè)市場(chǎng)化的動(dòng)力或者意識(shí)不夠強(qiáng)，新的資本進(jìn)來肯定會(huì)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營提出更多的要求，帶來新的管理模式，從而讓企業(yè)得到新的生機(jī)。拿近期的奇瑞來說，不管奇瑞出于什么原因融入新的資本，有資金進(jìn)來，奇瑞就有能力去改變自己，讓企業(yè)更符合市場(chǎng)的發(fā)展需求。一個(gè)企業(yè)，在發(fā)展過程中根據(jù)自身的需要以及生存條件的變化及時(shí)進(jìn)行自我調(diào)整，是順應(yīng)自身發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)，奇瑞進(jìn)行混改是一種正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為?！?/p>

通過深入采訪可以看出專家對(duì)當(dāng)下汽車混改有很高的認(rèn)同。隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，部分國有車企因體制僵化，已經(jīng)逐漸落后，在國家大政方針的指引下，車企混改勢(shì)在必行?；旄氖窃诓桓淖儑兄茷橹黧w的情況下吸納外部資金，進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整。新的結(jié)構(gòu)框架、新的管理模式，能大大激發(fā)企業(yè)的活力，一改現(xiàn)階段沉悶的現(xiàn)狀。

中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員  趙英

國有企業(yè)需進(jìn)一步深化改革

對(duì)于現(xiàn)階段出現(xiàn)的國有車企混改浪潮，中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英表示：“這沒什么特殊的，汽車行業(yè)與其他行業(yè)一樣，都是貫徹黨中央的要求，根據(jù)自身的情況進(jìn)行混改的推動(dòng)，其實(shí)現(xiàn)在很多國有汽車企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了一些混合所有制改造。但如果想進(jìn)一步提升企業(yè)活力，還是需要進(jìn)行深化改革，特別是從集團(tuán)的層面上進(jìn)行。就像最近有集團(tuán)放出的混改消息，造成了一些轟動(dòng)效果，大家議論的也比較多，其實(shí)這是常事，現(xiàn)在只是進(jìn)一步深化改革而已?！?/p>

當(dāng)談到混改會(huì)對(duì)汽車行業(yè)造成什么樣的影響時(shí)，趙英分析道：“這要根據(jù)各個(gè)集團(tuán)的情況來講，不過總的來說汽車企業(yè)混合所有制改革還是很有必要的，國有汽車企業(yè)增加活力都需要進(jìn)一步深化改革。尤其是今年，國家發(fā)改委明確表示將要取消汽車合資股比政策，現(xiàn)在對(duì)外限制已經(jīng)準(zhǔn)備放開，對(duì)內(nèi)限制肯定也要放開，我認(rèn)為這也是近期汽車產(chǎn)業(yè)混改加速的一個(gè)原因?！?/p>