3月27日，汕頭市人大常委會(huì)發(fā)布“關(guān)于征求《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例》（修訂征求意見稿）修改意見的公告”，擬對(duì)2014年3月1日起施行的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例》進(jìn)行修訂，并面向社會(huì)公開征求意見。

3 月31日，商會(huì)致函汕頭市人大常委會(huì)，針對(duì)公告內(nèi)容代表行業(yè)提出意見建議?！兑庖娊ㄗh函》首先對(duì)汕頭市人大常委會(huì)依法辦事、面向社會(huì)公開征求意見的舉措表示歡迎和贊許，對(duì)擬修改的相關(guān)對(duì)摩托車管理的相關(guān)內(nèi)容表示基本認(rèn)同。

在《意見建議函》中，商會(huì)客觀闡述了摩托車作為交通工具在現(xiàn)代城市出行的優(yōu)點(diǎn)及對(duì)改善城市交通擁堵的正面效用。為更好開展摩托車交通管理工作，同時(shí)建議汕頭市政府考慮全部市區(qū)道路允許各類合法摩托車行駛。

為緩解交通壓力，建議階段性放開牌照，允許符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的摩托車銷售、上路，滿足一部分群體的出行需要，并給予外賣、快遞等社會(huì)服務(wù)行業(yè)集體注冊(cè)，使用目錄公告的三輪車和電動(dòng)摩托車，允許在市區(qū)通行、服務(wù)民生。

建議政府相關(guān)職能部門學(xué)習(xí)先進(jìn)城市交通管理經(jīng)驗(yàn)，合理配置道路空間，完善交通信號(hào)燈和道路交通標(biāo)志、標(biāo)線和停車泊位的設(shè)置，規(guī)范摩托車與其他機(jī)動(dòng)車的道路通行和停放管理?？茖W(xué)規(guī)劃，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備實(shí)施工作，以及安全預(yù)防工作，實(shí)行摩托車與汽車同等嚴(yán)格的管理。

同時(shí)商會(huì)也表示：如有需要將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全力配合開展相關(guān)工作，聯(lián)合地方經(jīng)銷商、俱樂部等組織，倡導(dǎo)宣傳文明交通，廣泛組織安全教育活動(dòng)，開展交通安全公益宣傳。選擇有條件的經(jīng)銷商進(jìn)行便民服務(wù)，開展帶牌銷售，配合交管部門“放管服”工作，進(jìn)行安全駕駛教育，提高摩托車駕駛者自身的規(guī)范及安全意識(shí)，更好地參與汕頭市摩托車交通管理工作。

商會(huì)還表示可以與汕頭市文旅部門進(jìn)行合作，開展相關(guān)摩旅等活動(dòng)，提高城市知名度，對(duì)相關(guān)摩托車管理工作進(jìn)行宣傳，為全國其他城市樹立榜樣，成為廣東省內(nèi)尤其珠三角禁限摩地區(qū)的解禁效仿典范。

在當(dāng)前進(jìn)一步深化改革、改善營商環(huán)境、促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)的特殊時(shí)期，《意見建議函》希望汕頭市政府能督促相關(guān)政府職能部門更加積極主動(dòng)，順勢(shì)而為，吸收借鑒江門、重慶、西安等城市成功管理經(jīng)驗(yàn)，將摩托車在城市交通中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題變?yōu)榇蛟臁胺ㄖ握?，體現(xiàn)民主、法治、公平，提升政府親民形象的契機(jī)。

在這次征詢聽取各方意見的同時(shí)，更多地考慮普通百姓的需求，率先在全國探索“四輪+兩輪”的交通模式，改摩托車“禁行”為“通行”，讓汕頭成為更包容、更多元化、更有溫情的都市。

最后，《意見建議函》更希望通過此次對(duì)全國上下都較為關(guān)注的交通出行問題的妥善解決，樹立汕頭市政府納言、親民、務(wù)實(shí)的新形象，也為全國城市內(nèi)部交通安全綜合治理進(jìn)行一次勇敢的嘗試，成為全國第一個(gè)解除摩托車禁限的地區(qū)級(jí)城市，提升汕頭城市形象，并為未來其他城市開展交通管理的各項(xiàng)工作發(fā)揮模范帶頭作用。 

中國摩托車商會(huì)作為全國性的行業(yè)組織和政府溝通的橋梁，今后，商會(huì)將繼續(xù)與汕頭市人大常委會(huì)和相關(guān)職能部門溝通、交流，針對(duì)摩托車管理開展工作，為汕頭市摩托車的早日解禁和汕頭交通管理及城市發(fā)展盡行業(yè)力量。

附：

1、關(guān)于征求《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例》（修訂征求意見稿）修改意見的公告

2、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例修正案征求意見稿

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市摩托車管理工作，以滿足廣大群眾的出行需求，市公安局起草了《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例》（修訂征求意見稿），現(xiàn)將該修訂征求意見稿及其說明材料予以公布。公眾可通過以下途徑和方式提出意見建議：

聯(lián)系人：邢同志 手機(jī):18898850280、辛同志 手機(jī):18898850340

聯(lián)系電話：88569385，傳真：88569385

郵  箱：stjjtlssb@126.com

附件：

1.《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例》（修訂征求意見稿）

2.關(guān)于《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例》（修訂征求意見稿）

的說明

汕頭市公安局

2020年2月7日

為改進(jìn)政府立法工作方法，提高立法工作的透明度和公眾參與的廣泛性，現(xiàn)將市城市管理和綜合執(zhí)法局起草的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例（修正案草案征求意見稿）》全文公布，請(qǐng)有關(guān)單位和各界人士提出意見和建議。

通訊地址：汕頭市華山路16號(hào)市司法局立法一科

郵政編碼：515041

電子郵箱：fzjlfyk＠126.com

聯(lián)系電話：0754-88988671

汕頭市司法局

2020-02-26

附件1

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例（修訂征求意見稿）

以下黑體字加下劃線的為擬增加的內(nèi)容，加刪除線的為擬刪除的內(nèi)容

第一章  總則

　　第一條  為了加強(qiáng)道路交通安全管理，保障道路交通安全、有序、暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  特區(qū)范圍內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕④囕v所有人、行人、乘車人以及其他與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例未規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  道路交通安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、高效便民、依法管理、安全第一、預(yù)防為主的方針，遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門嚴(yán)格監(jiān)管、單位主動(dòng)負(fù)責(zé)、公眾積極參與的原則。

　　第四條  市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作，建立健全規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的道路交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)制定道路交通安全管理規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將道路交通安全隱患治理、道路交通安全宣傳教育以及道路智能交通建設(shè)、道路交通安全設(shè)施建設(shè)納入道路交通安全管理規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。

　　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立道路交通安全宣傳教育機(jī)制，通過開展道路交通安全宣傳教育，增強(qiáng)公民的道路交通安全意識(shí)，提高遵守道路交通法律法規(guī)的自覺性。

　　第五條  市人民政府公安部門是特區(qū)道路交通安全管理工作的主管機(jī)關(guān)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)急管理、城市管理、教育、公路、市政、園林等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好道路交通安全的相關(guān)工作。

　　第六條  鼓勵(lì)單位和個(gè)人在公安機(jī)關(guān)交通管理部門和志愿服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的組織下，進(jìn)行道路交通安全志愿服務(wù)，協(xié)助維護(hù)道路交通秩序，宣傳道路交通安全法律、法規(guī)。

　　第七條  對(duì)在道路交通安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！　　　?/span>

第二章　道路交通安全責(zé)任

　　第八條 維護(hù)道路交通安全、有序、暢通是全社會(huì)的責(zé)任。

　　第九條  市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將道路交通安全工作納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，定期評(píng)估分析道路交通安全狀況，組織開展道路交通安全隱患治理和道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。

　　第十條  公安部門每年應(yīng)當(dāng)制定道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十一條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布道路交通安全管理信息、道路交通安全違法信息，提供道路交通安全咨詢和其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

　　第十二條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立道路通行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，充分運(yùn)用智能化、信息化手段，加強(qiáng)交通信號(hào)控制、數(shù)據(jù)研判應(yīng)用、出行引導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路擁堵情況，發(fā)布路況信息引導(dǎo)交通出行，疏解道路交通擁堵。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)研究分析道路交通擁堵發(fā)生的原因，及時(shí)向市、區(qū)（縣）人民政府或者相關(guān)部門提出疏解道路交通擁堵的意見和建議，制定改進(jìn)方案并由相關(guān)職能部門組織實(shí)施。

　　第十三條  在交通繁忙路段和路口以及容易引發(fā)道路交通擁堵的車站、碼頭、旅游景點(diǎn)和商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等周邊道路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)行交通疏導(dǎo)；相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門疏導(dǎo)車輛和行人。

　　第十四條  交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督公共汽車客運(yùn)企業(yè)和道路客（貨物）運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)道路交通安全措施和責(zé)任，定期通報(bào)其交通事故和道路交通安全違法行為。

　　第十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，及時(shí)查處非法生產(chǎn)、拼裝車輛以及銷售不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛成品、配件等行為。

　　第十六條  城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，在各層次規(guī)劃中科學(xué)合理確定道路路網(wǎng)和停車場(chǎng)，確保道路交通規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范化、制度化和可持續(xù)發(fā)展。

　　第十七條 道路管養(yǎng)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路及其附屬設(shè)施建設(shè)并及時(shí)維修、養(yǎng)護(hù)，保持道路及其附屬設(shè)施完好。

　　第十八條  教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，督促學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和學(xué)齡前兒童的道路交通安全教育，落實(shí)道路交通安全責(zé)任。

　　中小學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開設(shè)交通安全課，聘請(qǐng)交通民警、具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人士講授交通安全知識(shí)，開展多種形式的道路交通安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　第十九條  安全生產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展道路交通安全專項(xiàng)督查，督促落實(shí)道路交通安全責(zé)任制。

　　第二十條  生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛尾氣污染、廢電池等車輛拆解物污染的監(jiān)督管理。

　　第二十一條  新聞、出版、廣播、電視文化廣電等有關(guān)單位有義務(wù)進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)等公益宣傳，發(fā)布道路交通安全信息。公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定實(shí)行道路交通管制的，廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)通信等單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)配合做好信息發(fā)布工作。

　　第二十二條 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)交通安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的安全檢查，及時(shí)排除安全隱患；對(duì)行駛中的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)車輛超速、超載、駕駛?cè)似隈{駛等影響道路交通安全的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒糾正。

　　第二十三條  機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，對(duì)本單位的人員經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全宣傳教育，提高本單位人員的道路交通安全意識(shí)，加強(qiáng)本單位的車輛安全管理，維護(hù)道路交通秩序。

　　第二十四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金，用于墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。社會(huì)救助基金管理辦法由市人民政府具體制定。

第三章車輛

　　第二十五條  市人民政府可以根據(jù)特區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量、道路交通流量、道路設(shè)施承載能力等情況，對(duì)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的發(fā)放實(shí)行總量調(diào)控。

　　機(jī)動(dòng)車號(hào)牌發(fā)放辦法由市公安部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十六條  三輪汽車、三輪摩托車、輕便摩托車、燃油助力車等車型在金平、龍湖、濠江區(qū)不予注冊(cè)登記。市人民政府批準(zhǔn)用于執(zhí)法管理、機(jī)關(guān)和用于市政服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等工作的摩托車除外。

　　第二十七條  澄海、潮陽、潮南區(qū)、南澳縣摩托車應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記后方可上道路行駛。本市辦理注冊(cè)登記的摩托車、輕便摩托車實(shí)行實(shí)名制，具有本區(qū)（縣）市戶籍或居住證的成年人只能申請(qǐng)注冊(cè)登記一輛摩托車或輕便摩托車。注冊(cè)登記的摩托車所有人須持有準(zhǔn)駕車型為摩托車的駕駛證。

摩托車申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)鼓勵(lì)在車輛加裝衛(wèi)星定位裝置。

　　第二十八條  排氣量大于125毫升的摩托車及非本市號(hào)牌及本條例施行后在澄海、潮陽、潮南區(qū)、南澳縣注冊(cè)登記的摩托車、輕便摩托車、電動(dòng)自行車不得進(jìn)入城市中心區(qū)域行駛。市人民政府批準(zhǔn)用于執(zhí)法管理、市政服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等工作的除外。城市中心區(qū)域的具體范圍，由市人民政府劃定并公布。

對(duì)本條例施行前注冊(cè)登記的摩托車、輕便摩托車，市人民政府可以根據(jù)道路通行條件、交通流量的實(shí)際情況，劃定區(qū)域、路段、時(shí)段，采取限制或者禁止通行的措施。限制或者禁止通行的區(qū)域、路段、時(shí)段應(yīng)當(dāng)提前十五個(gè)工作日向社會(huì)公告。

　　第二十九條 電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記后方可上道路行駛。電動(dòng)自行車的注冊(cè)登記實(shí)行實(shí)名制。具有本市戶籍或居住證的成年人只能申請(qǐng)登記一輛電動(dòng)自行車。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的情況,規(guī)定限制、禁止電動(dòng)自行車通行的區(qū)域、路段、時(shí)段。

　　電動(dòng)自行車銷售、登記注冊(cè)和通行管理的具體規(guī)定由市人民政府另行制定。

　　第三十條 三輪汽車、三輪摩托車、燃油助力車、人力三輪車、板車、畜力車等車型不得在城市中心區(qū)域道路上行駛，用于市政服務(wù)的人力三輪車、保潔車除外。

　　第三十一條  殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記后方可上路行駛。每個(gè)下肢殘疾人只能申請(qǐng)登記一輛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，并限于自用。殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車注冊(cè)登記的具體辦法，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門制定。

　　禁止殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車從事營運(yùn)活動(dòng)。

　　第三十二條 用于接送義務(wù)教育階段學(xué)生的校車，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)校車安全管理法規(guī)的要求，申請(qǐng)校車使用許可，領(lǐng)取校車標(biāo)牌。

　　取得校車標(biāo)牌的車輛應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛的，不得使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。

　　校車應(yīng)當(dāng)保持安全性能良好，校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)取得法定的校車駕駛資格。

　　第三十三條  運(yùn)輸砂石、水泥、煤炭、渣土、泥漿等散體物料、廢棄物等大（中）型貨運(yùn)車輛在城市中心區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)行備案制度。

　　從事上述項(xiàng)目運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)實(shí)行車廂全密閉化，安裝使用行駛記錄儀或者衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

　　第三十四條 過境車輛需經(jīng)限制、禁止通行的區(qū)域或者路段的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線行駛。

　　第三十五條  機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家、省和特區(qū)的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予注冊(cè)登記、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不予辦理相關(guān)變更登記、轉(zhuǎn)移登記。

　　第三十六條  機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用車輛號(hào)牌、臨時(shí)號(hào)牌。禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┰跈C(jī)動(dòng)車上安（改）裝、使用超標(biāo)準(zhǔn)或者影響交通安全的光電、動(dòng)力、音響等設(shè)備；

　?。ǘ┰跈C(jī)動(dòng)車輛號(hào)牌、臨時(shí)號(hào)牌上噴涂、粘貼、遮擋影響交通技術(shù)監(jiān)控信息接收的材料；

（三）在機(jī)動(dòng)車上安裝、使用影響交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常使用的裝置。

（四）在摩托車上安裝棚架、邊斗；

（五）在機(jī)動(dòng)車上安裝、改裝其它影響交通安全的設(shè)備。

　　第三十七條  禁止單位和個(gè)人從事下列非法經(jīng)營活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、銷售擅自安裝動(dòng)力裝置的自行車、人力三輪車等非機(jī)動(dòng)車；

　　（二）生產(chǎn)、銷售擅自更換發(fā)動(dòng)機(jī)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車；

　?。ㄈ┥a(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動(dòng)車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車。

第四章　道路通行條件

　　第三十八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)建立交通影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的交通影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè)計(jì)、交通管理方案和措施。

　　新建、改建、擴(kuò)建的大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。交通影響評(píng)價(jià)制度的具體規(guī)定由公安部門組織城鄉(xiāng)規(guī)劃自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、發(fā)展和改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等行政管理部門另行制定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第三十九條  道路交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線和交通監(jiān)控設(shè)備等道路交通安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。道路建設(shè)主體工程與道路交通安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　道路交通安全設(shè)施的設(shè)置和改建，應(yīng)當(dāng)事先征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。

　　第四十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門和道路管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路通行的實(shí)際情況，依據(jù)職責(zé)分工，合理設(shè)置車行道、人行道，及時(shí)增設(shè)、調(diào)整、更新交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通安全設(shè)施，提高道路通行效率。

　　第四十一條 供電部門因供電設(shè)施檢修、依法限電等原因，需要中斷交通信號(hào)燈和交通監(jiān)控設(shè)施供電的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定提前通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　第四十二條  新建、改建、擴(kuò)建道路需在道路上開設(shè)路口、開辟通道、設(shè)置臺(tái)階、坡道的，應(yīng)當(dāng)符合安全、暢通的要求，并按照規(guī)定報(bào)相關(guān)管理部門審批。相關(guān)管理部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。

　　新建、改建、擴(kuò)建主干道距離交叉路口一百米、次干道八十米、支路五十米范圍內(nèi)不得開設(shè)出入口，上述道路與交叉路口的距離以路口的轉(zhuǎn)彎曲線與路段直線的切點(diǎn)起算。

　　快速路不得設(shè)置沿街鋪面。

　　第四十三條  在已建成使用的道路上申請(qǐng)開設(shè)路口，進(jìn)行道路改造等作業(yè)，或者在道路上懸掛、架設(shè)管線、廣告等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

　　第四十四條  挖掘道路、占用道路施工，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)道路管理部門批準(zhǔn)；影響道路交通安全、暢通的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

　　第四十五條 施工單位進(jìn)行道路作業(yè)，應(yīng)當(dāng)錯(cuò)開交通高峰時(shí)段，在批準(zhǔn)的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行施工，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

　　需要實(shí)施交通管制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，提前向社會(huì)發(fā)布公告。依法需先予搶修的應(yīng)急搶修項(xiàng)目，應(yīng)在搶修的同時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。

　　第四十六條  管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)及中心隔離帶、交通渠化島上的植物，以及管線、照明、廣告等設(shè)施的管理, 對(duì)影響道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除妨礙。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)植物或者設(shè)施影響道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)向管理養(yǎng)護(hù)單位提出整改意見，管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除妨礙。

　　交通渠化島、道路兩側(cè)及中心隔離帶距離路口三十米范圍內(nèi)種植的灌木高度不得高于路面一米。

　　第四十七條  城市停車場(chǎng)（庫）的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合道路通行條件，適應(yīng)車輛停放需求。

　　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套設(shè)計(jì)、建設(shè)停車場(chǎng)（庫）。建筑物配套建設(shè)的停車場(chǎng)（庫）不得擅自停止使用或者改作他用。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)停車場(chǎng)。

　　第四十八條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃自然資源、城市管理、價(jià)格發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、公安消防應(yīng)急管理等部門在不影響道路交通安全、暢通的前提下，結(jié)合道路周邊停車需求在次干道及以下等級(jí)的道路上設(shè)置道路停車泊位。

　　第四十九條  停放機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谕＼噲?chǎng)或者交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)定的道路停車泊位內(nèi)停放，不得在車行道、人行道和其他妨礙交通的地點(diǎn)停放；

　?。ǘ┰诘缆吠＼嚥次粌?nèi)，應(yīng)當(dāng)按順行方向或者按照停車泊位標(biāo)示的方向停放，車身不得超出停車泊位；

　　（三）借道進(jìn)出停車場(chǎng)或者道路停車泊位，不得妨礙其他車輛或者行人通行;

　?。ㄋ模┰趯?shí)行收費(fèi)的道路停車泊位停放機(jī)動(dòng)車的，按照有關(guān)規(guī)定繳納停車費(fèi)。

　　第五十條  禁止非法占用道路、道路停車泊位從事經(jīng)營活動(dòng)或者在道路、道路停車泊位設(shè)置有礙通行、停車的障礙物。

　　第五十一條  因緊急情況或者舉辦大型活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在道路范圍內(nèi)確定臨時(shí)停車區(qū)，或者暫停道路停車泊位的使用。

　　第五十二條 設(shè)置和調(diào)整交通樞紐、客運(yùn)車輛?？奎c(diǎn)、出租小汽車停靠點(diǎn)，交通運(yùn)輸管理部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

　　第五十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通監(jiān)控設(shè)施、交通護(hù)欄等道路交通安全設(shè)施。

　　第五十四條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已投入使用的道路、停車場(chǎng)、道路配套設(shè)施存在交通安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出明確的防范交通事故、消除隱患的建議，并督促有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在交通事故多發(fā)路段設(shè)立警示牌，提醒駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛。

第五章  道路通行規(guī)定

　　第五十五條  有下列情形之一的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)減速行駛，或者按規(guī)定讓行：

　?。ㄒ唬┬薪?jīng)人行橫道；

　?。ǘ┩ㄟ^沒有交通信號(hào)燈的路口或右轉(zhuǎn)專用車道；

　?。ㄈ┙?jīng)過泥濘或者積水道路；

　　（四）遇有公共汽車駛?cè)牖蝰偝龉财囌军c(diǎn)；

　　（五）遇有中小學(xué)生、幼兒園學(xué)齡前兒童上、下校車；

　?。┯鲇袌?zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車；

　?。ㄆ撸┯鲇星胺浇徊媛房诮煌ㄗ枞蛘哂鲇型＼嚺抨?duì)等候、緩慢行駛；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)減速、讓行的其他情形。

　　第五十六條  駕駛機(jī)動(dòng)車，不得有下列行為：

　　（一）在道路上追逐競(jìng)駛、非法賽車；

　?。ǘ┕室庠诘缆飞贤ｑ偦蛘咭云渌绞阶璧K交通；

　?。ㄈ┎话绰房趯?dǎo)向線標(biāo)示線路行駛、轉(zhuǎn)向，或者進(jìn)入導(dǎo)向車道后變更車道或者不按規(guī)定方向行駛，占用或者跨越導(dǎo)流線行駛；

　　（四）不按交通信號(hào)規(guī)定通行；

　　（五）違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示通行；

　?。┎话匆?guī)定超車、讓行，或者逆向行駛；

　?。ㄆ撸┬薪?jīng)交叉路口不按規(guī)定行車或停車；

　?。ò耍┎话匆?guī)定使用燈光；

　?。ň牛{駛摩托車推、拉其他車輛；

　?。ㄊ{駛摩托車不戴安全頭盔；

（十一）在機(jī)動(dòng)車道上購買兜售者的物品；

（十二）手持使用電話或其它電子設(shè)備；

（十三）使用傘具等妨礙交通安全的器具；

（十四）其他妨礙安全駕駛的行為。

　　第五十七條 服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品不得駕駛機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞蟹脟夜苤频木袼幤坊蛘呗樽硭幤废右傻?，?yīng)當(dāng)接受測(cè)試、檢驗(yàn)。

　　第五十八條  駕駛非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；沒有劃分非機(jī)動(dòng)車道的，應(yīng)當(dāng)在距道路右側(cè)邊緣線一點(diǎn)五米的范圍內(nèi)行駛，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬{駛電動(dòng)自行車應(yīng)戴安全頭盔；

　?。ǘ┡c相鄰的非機(jī)動(dòng)車保持安全距離，在行經(jīng)人行道或人行橫道時(shí)避讓行人；

　　（三）不得在機(jī)動(dòng)車之間穿插通行、逆向行駛；

　　（四）不得在車行道上停車滯留；

　　（五）不得駕駛擅自安裝、改裝動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車；

　?。┎坏民{駛制動(dòng)器失靈或者安全設(shè)施不全的非機(jī)動(dòng)車；

　?。ㄆ撸┎坏眠`反規(guī)定載人、載物；

　?。ò耍r(shí)速不超過十五公里；

　?。ň牛┚坪蟛坏民{駛安裝動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車；

　?。ㄊ┎坏冒惭b棚架、邊斗等附加裝置或者使用傘具等妨礙交通安全的器具；

　　第五十九條  行人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┎话凑战煌ㄐ盘?hào)指示通行；

　?。ǘ┛缭健⒋┰?、倚坐道路隔離設(shè)施；

　?。ㄈ┌擒?、追車、強(qiáng)行攔車等妨礙道路交通安全的行為；

　　（四）在車行道上乞討、兜售、散發(fā)物品，或者在車行道上坐臥、停留、嘻鬧、拉客；

　?。ㄎ澹┰诘缆飞鲜褂没?、旱冰鞋等工具滑行；

　?。┰诘缆飞蠣恳?、驅(qū)趕牲畜；

　　（七）通過鐵路道口未按照管理人員指揮通行。

　　第六十條  乘車人不得有下列行為：

　　（一）乘坐摩托車不戴安全頭盔、側(cè)坐、倒坐或者使用傘具等妨礙交通安全的器具；

　?。ǘ┏俗噷⑸眢w或者攜帶物品任何部分伸出車外或超出車身范圍。

第六章執(zhí)法與監(jiān)督

　　第六十一條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立交通警察路面巡查制度，安排警力上路巡邏，并在道路交通高峰時(shí)段增派警力，及時(shí)糾正查處道路交通安全違法行為，維護(hù)道路交通秩序，疏導(dǎo)交通，保障交通暢通。

　　第六十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以聘用交通協(xié)管員警務(wù)輔助人員。交通協(xié)管員警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)并佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，方可在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的組織指揮下協(xié)助維護(hù)道路交通秩序。

　　第六十三條  非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，按照以下方式之一接受處理：

　　（一）按規(guī)定接受罰款處罰；

　?。ǘ┌凑战煌ň斓囊髣駥?dǎo)交通；

　　（三）參加交通安全學(xué)習(xí)，觀看交通安全視頻錄像。

　　按照前款規(guī)定協(xié)助勸導(dǎo)交通的時(shí)間不得少于一小時(shí)；觀看交通安全視頻錄像不少于兩小時(shí)。

　　選擇勸導(dǎo)交通或者參加交通安全學(xué)習(xí)，觀看交通安全視頻錄像的，可以不予罰款處罰。

　　第六十四條  機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)被處暫扣一個(gè)月以上機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，除依法接受罰款外，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)接受三小時(shí)的道路交通安全教育。

　　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮惶帟嚎垡粋€(gè)月以上機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，可以申請(qǐng)參加交通勸導(dǎo)。參加交通勸導(dǎo)一個(gè)小時(shí)折抵暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證一天，但最長不得超過被處暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證期限的二分之一。

　　第六十五條 接受安全教育和勸導(dǎo)交通應(yīng)當(dāng)由違法行為人完成。由他人代替或者有其他弄虛作假行為的，安全教育和參加勸導(dǎo)交通的時(shí)間重新計(jì)算。

　　第六十六條 下列依法需要公告的事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在交警公眾信息平臺(tái)發(fā)布：（一）車輛被扣留，逾期不接受處理的；（二）通知機(jī)動(dòng)車所有人辦理車輛注銷登記的；（三）機(jī)動(dòng)車逾期未辦理注銷登記，其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢的；（四）機(jī)動(dòng)車駕駛證停止使用或者作廢的；（五）其他需要公告的事項(xiàng)。

　　第六十七條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)道路交通肇事逃逸獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。

　　第六十八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察不履行法定職責(zé)以及其他違法違紀(jì)的行為進(jìn)行檢舉、控告。

　　第六十九條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴、舉報(bào)制度，公布投訴、舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴、舉報(bào)之日起五日內(nèi)決定是否受理，并告知投訴人、舉報(bào)人；對(duì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。

第七章　法律責(zé)任

　　第七十條 違反本條例第二十八條、第二十九條的規(guī)定，駕駛摩托車、輕便摩托車、電動(dòng)自行車在限制、禁止通行的區(qū)域或者路段通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，處二百元罰款。摩托車駕駛?cè)?/span>一個(gè)記分周期內(nèi)有三次以上行為的，除罰款外，并處暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證一個(gè)月。

　　第七十一條 違反本條例第二十九條的規(guī)定，駕駛未經(jīng)注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車上道路行駛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，處三二百元罰款。

　　第七十二條 違反本條例第三十條的規(guī)定，駕駛?cè)喥嚒?/span>三輪摩托車、燃油助力車、人力三輪車、板車、畜力車在城市中心區(qū)域行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，處二百元罰款。

　　第七十三條 違反本條例第三十一條第一款的規(guī)定，駕駛未經(jīng)注冊(cè)登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，處二百元罰款。

　　違反本條例第三十一條第二款的規(guī)定，駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車營運(yùn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，處以一千元罰款。

　　第七十四條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留該機(jī)動(dòng)車，處一萬元以上二萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。

　　違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，駕駛校車運(yùn)載學(xué)生，不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開啟校車標(biāo)志燈，或者未運(yùn)載學(xué)生，使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以處二百元罰款。   

　　違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處一千元以上三千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　第七十五條  違反本條例第三十三條第二款的規(guī)定，運(yùn)輸車輛車廂不實(shí)行全密閉化，撒漏渣土、拋灑造成污染的，由城市管理部門責(zé)令改正，限期清除污染，處以五百元以上三千元以下罰款。撒漏、傾倒建筑垃圾造成大面積污染的，處以三千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十三條第二款的規(guī)定，運(yùn)輸車輛未按指定的時(shí)間、路線行駛以及運(yùn)輸車輛逆向行駛、違反交通信號(hào)、超過車輛的載質(zhì)量等行為的，除依法給予罰款處罰外，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)運(yùn)輸車輛半年內(nèi)不予核發(fā)備案證;再次發(fā)生的，一年內(nèi)不予核發(fā)備案證;第三次發(fā)生的，兩年內(nèi)不予核發(fā)備案證。

　　第七十六條 違反本條例第三十四條的規(guī)定，過境汽車未按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線行駛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處二百元罰款。一個(gè)記分周期內(nèi)第二次違反的，處一千元罰款；一個(gè)記分周期內(nèi)三次以上違反的，除罰款外，并處暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證一個(gè)月。

　　第七十七條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期將交通違法行為人和運(yùn)輸企業(yè)的道路交通安全違法行為信息通知信用征信機(jī)構(gòu)錄入個(gè)人或者企業(yè)信用征信系統(tǒng)：

　?。ㄒ唬{駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，被處拘留、吊銷或者暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證三個(gè)月以上的；

　?。ǘ┌l(fā)生道路交通事故致人重傷或者死亡且負(fù)有同等以上事故責(zé)任的；

　?。ㄈ┮荒陜?nèi)運(yùn)輸企業(yè)車輛平均違法率超過百分之三十，或者發(fā)生交通事故被追究刑事責(zé)任率超過百分之十的；駕駛?cè)俗砭岂{駛運(yùn)輸車輛的。

　　第七十八條 違反本條例第三十六條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車上安裝、（改）裝、使用超標(biāo)準(zhǔn)或者影響交通安全設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者一千元罰款，強(qiáng)制拆除非法裝置并予以收繳。

　　違反本條例第三十六條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車號(hào)牌上噴涂、粘貼、遮擋或者以其他方式妨礙交通監(jiān)管的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處三千元罰款，強(qiáng)制拆除非法裝置并予以收繳。

　　第七十九條 違反本條例第三十七條的規(guī)定，從事非法經(jīng)營活動(dòng)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門或者工商行政市場(chǎng)監(jiān)管理部門依照各自職責(zé)，沒收非法生產(chǎn)、銷售的車輛成品及配件，違反第（一）、（二）項(xiàng)的，可以并處二千元以上一萬元以下罰款，違反第（三）項(xiàng)的，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；有營業(yè)執(zhí)照的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的，予以查封。

　　第八十條 違反本條例第四十四條的規(guī)定，擅自挖掘道路、占用道路施工或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止施工，恢復(fù)交通，并移交有關(guān)道路管理部門依法處理。

　　第八十一條  違反本條例第四十九條的規(guī)定，未按規(guī)定停放機(jī)動(dòng)車，或者在道路停車泊位停放車輛不按有關(guān)規(guī)定繳納停車費(fèi)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處二百元罰款。

　　第八十二條 違反本條例第五十條的規(guī)定，非法占有道路或停車泊位的，分別由城市管理部門或公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處三百元罰款。

　　第八十三條 違反本條例第五十三條的規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通標(biāo)志標(biāo)牌、交通標(biāo)線、交通護(hù)欄等道路交通安全設(shè)施，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第八十四條 違反本條例第五十五條的規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車未減速行駛或按規(guī)定讓行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處二百元罰款。

　　第八十五條 違反本條例第五十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，在道路上追逐競(jìng)駛、非法賽車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二千元罰款，并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

　　違反本條例第五十六條第（二）項(xiàng)至第（十一）（十四）項(xiàng)的規(guī)定，未按規(guī)定駕駛機(jī)動(dòng)車，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處二百元罰款。

　　第八十六條  違反本條例第五十七條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔脟夜苤频木袼幤坊蛘呗樽硭幤返?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將其駕駛的機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地點(diǎn)停放并處二千元罰款。

　　第八十七條 違反本條例第五十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，駕駛電動(dòng)自行車未戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并要求其協(xié)助勸導(dǎo)交通一小時(shí)或者觀看交通安全視頻錄像兩小時(shí)；違反第（二）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)的規(guī)定，未按規(guī)定駕駛非機(jī)動(dòng)車的，責(zé)令改正，處警告或者一百元罰款。駕駛擅自安裝動(dòng)力裝置或棚架、邊斗等附加裝置的非機(jī)動(dòng)車上路行駛的，強(qiáng)制拆除非法安裝的動(dòng)力裝置或棚架、邊斗等附加裝置并予以收繳。

　　第八十八條 行人違反本條例第五十九條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者二十元罰款。但有下列行為之一的，處一百元罰款：

　?。ㄒ唬┓綑C(jī)動(dòng)車道隔離設(shè)施的；

　?。ǘ┰跈C(jī)動(dòng)車道內(nèi)兜售物品或者散發(fā)廣告的。

　　第八十九條 乘車人違反本條例第六十條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款。

　　第九十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。       

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)被扣留的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。   

　　逾期不接受處理，并且經(jīng)公告三個(gè)月仍不來接受處理的，對(duì)扣留的車輛依法處理。

　　第九十一條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察有下列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬├寐殑?wù)便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

　　（二）違法扣留車輛、機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛證、車輛號(hào)牌的；

　?。ㄈ椴环衔廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車辦理相關(guān)登記或核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；

　　（四）違反規(guī)定消除道路交通安全違法行為記錄的；

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)計(jì)交通違法、交通事故及傷亡數(shù)據(jù)時(shí)弄虛作假的；   

　?。└蓴_依法進(jìn)行的道路交通安全執(zhí)法活動(dòng)的；

　?。ㄆ撸┎粓?zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將依法收取的費(fèi)用、收繳的罰款全部上繳國庫的；   

　?。ò耍E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及其他不依法履行法定職責(zé)的行為。

　　第九十二條  有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)，有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按照本條例規(guī)定落實(shí)道路交通安全責(zé)任的；

　　（二）對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收道路交通安全設(shè)施的道路建設(shè)主體工程予以審批的；

　　（三）對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定配套設(shè)計(jì)、建設(shè)停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)項(xiàng)目予以審批的；

　?。ㄋ模┪凑鞯霉矙C(jī)關(guān)交通管理部門同意，挖掘道路、占用道路施工，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施影響道路交通安全、暢通的；

　?。ㄎ澹┢渌宦男蟹ǘ氊?zé)或者濫用職權(quán)的行為。 

第八章  附則

　　第九十三條  本條例所稱電動(dòng)自行車，是指符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或電助動(dòng)功能的特種自行車。

第XXX條  本條例所稱摩托車，是指符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的，具有兩個(gè)或三個(gè)車輪的道路車輛。

　　第九十四條 本條例所稱的快速路，是指設(shè)有中央分隔帶，具有四條以上的機(jī)動(dòng)車道，全部或部分采用立體交叉與控制出入，設(shè)計(jì)車速為60km/h至100km/h的道路。   

　　第九十五條  高速公路的交通安全管理工作，按照國家、省有關(guān)高速公路的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　拖拉機(jī)登記和檢驗(yàn)、拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用等按照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第九十六條  市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

　　本條例規(guī)定市人民政府、相關(guān)部門以及單位制定具體管理辦法的，應(yīng)當(dāng)自條例實(shí)施之日起一年內(nèi)制定并組織實(shí)施。

　　第九十七條  本條例自2014年3月1日起施行，《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)摩托車管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

附件2

關(guān)于《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例》

（修訂征求意見稿）的說明

 

《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例》（以下簡稱《條例》）實(shí)施以來，對(duì)摩托車的管理取得了一定的成效，但離人民群眾的期待仍有較大的差距，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市摩托車管理工作，以滿足廣大市民出行需求，根據(jù)市人大《關(guān)于抓緊做好<汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例>修改工作的函》的要求，市公安局組織對(duì)《條例》中涉及摩托車管理的條款以及部分相關(guān)條款進(jìn)行修改?，F(xiàn)將修訂的主要情況說明如下：

一、機(jī)構(gòu)改革后，《條例》中涉及的一些責(zé)任單位名稱和職責(zé)等已變更，其中第五、十五、十六、十九、二十、二十一條、三十八條、四十八條等均涉及該問題，故在相關(guān)條款予以相應(yīng)的調(diào)整。

二、原《條例》十二條第二款規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)研究分析道路交通擁堵發(fā)生的原因，及時(shí)向市、區(qū)（縣）人民政府或者相關(guān)部門提出疏解道路交通擁堵的意見和建議，制定改進(jìn)方案并組織實(shí)施?！钡牵捎诘缆窊矶碌膯栴}往往涉及道路等硬件設(shè)施，非公安機(jī)關(guān)交通管理部門所能解決，故將該款最后一句修改為“制定改進(jìn)方案并由相關(guān)職能部門組織實(shí)施?！?/span>

三、中心城區(qū)停止摩托車入戶以來，由于未能限制澄海、潮陽、潮南、南澳的摩托車進(jìn)入城市中心區(qū)域行駛。大量中心城區(qū)的居民由于工作、生活需要等各種原因，到澄海、潮陽、潮南等三區(qū)一縣購車入戶后在中心區(qū)域內(nèi)行駛。造成中心城區(qū)（金平、龍湖、濠江三區(qū)）摩托車雖不能入戶，但三區(qū)一縣的摩托車仍源源不斷涌入中心城區(qū)行駛的局面，與限制中心城區(qū)注冊(cè)登記的初衷存在較大差距，且由于這些車輛實(shí)際使用者與登記的車主對(duì)不上號(hào)，不利于管理。為滿足廣大市民出行需求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)摩托車的管理，第二十六條刪除了“摩托車、輕便摩托車”的內(nèi)容，并修改為：“三輪汽車、三輪摩托車、燃油助力車等車型不予注冊(cè)登記。市人民政府批準(zhǔn)用于執(zhí)法管理、市政服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等工作的除外”。

四、鑒于第二十九條已明確“電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記后方可上道路行駛”。因此，在《條例》二十七條相應(yīng)增加了“摩托車應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記后方可上道路行駛?！绷硗?，為在一定程度控制摩托車數(shù)量，增加了“注冊(cè)登記的摩托車所有人須持有準(zhǔn)駕車型為摩托車的駕駛證”的內(nèi)容。

五、由于中心城區(qū)恢復(fù)摩托車注冊(cè)登記，且原沒有禁止2014年3月1日前在三區(qū)一縣注冊(cè)登記的摩托車進(jìn)入城市中心區(qū)域，因此，《條例》第二十八條第一款規(guī)定的禁止本條例實(shí)施后在澄海、潮陽、潮南區(qū)、南澳縣注冊(cè)登記的摩托車進(jìn)入城市中心區(qū)域行駛已無實(shí)際意義，故刪除該內(nèi)容。從環(huán)保的角度以及遏制飆車和“雙搶”等不法行為的需要，修改為“排氣量高于125毫升的摩托車及非本市號(hào)牌的摩托車、電動(dòng)自行車不得進(jìn)入城市中心區(qū)域行駛。城市中心區(qū)域的具體范圍，由市人民政府劃定并公布。”“市人民政府可以根據(jù)道路通行條件、交通流量的實(shí)際情況，劃定區(qū)域、路段、時(shí)段，采取限制或者禁止通行的措施。限制或者禁止通行的區(qū)域、路段、時(shí)段應(yīng)當(dāng)提前十五個(gè)工作日向社會(huì)公告?！?/span>

六、目前摩托車加裝棚架（遮陽傘）等的現(xiàn)象較突出，存在較大的交通安全隱患。因此，在第三十六條增加第（四）項(xiàng)“在摩托車上安裝棚架、邊斗”第（五）項(xiàng)“在機(jī)動(dòng)車上安裝、改裝其它影響交通安全的設(shè)備”并在第七十八條第二款增加相應(yīng)的處罰內(nèi)容。

七、原第五十條規(guī)定“禁止非法占用道路、道路停車泊位從事經(jīng)營活動(dòng)或者在道路、道路停車泊位設(shè)置有礙通行、停車的障礙物?！庇捎凇皬氖陆?jīng)營活動(dòng)”限制了一些非法占用的情形，因此，該條刪除了“從事經(jīng)營活動(dòng)”的內(nèi)容。

八、目前機(jī)動(dòng)車（特別是摩托車）駕駛?cè)笋{駛車輛時(shí)打電話、玩手機(jī)、雨天撐傘的現(xiàn)象較多，存在較大的交通安全隱患。故在第五十六條增加三項(xiàng)“（十二）手持使用電話或其它電子設(shè)備；（十三）使用傘具等妨礙交通安全的器具；（十四）其他妨礙安全駕駛行為?！蓖瑫r(shí)，在第八十五條增加相應(yīng)的處罰內(nèi)容。

九、《條例》原第六十二條中所稱的交通協(xié)管員，由于公安部及相關(guān)部門對(duì)該類人員的表述統(tǒng)一為“警務(wù)輔助人員”，因此，該條中表述的“交通協(xié)管員”改為“警務(wù)輔助人員”。

十、原《條例》第六十四條第二款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮惶帟嚎垡粋€(gè)月以上機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，可以申請(qǐng)參加交通勸導(dǎo)。參加交通勸導(dǎo)一個(gè)小時(shí)折抵暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證一天，但最長不得超過被處暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證期限的二分之一?！庇捎谏衔环ú恢С侄鵁o法執(zhí)行，故予以刪除。

十一、原《條例》第七十條規(guī)定：違反本條例第二十八條、第二十九條的規(guī)定，駕駛摩托車、輕便摩托車、電動(dòng)自行車在限制、禁止通行的區(qū)域或者路段通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，處二百元罰款。一個(gè)記分周期內(nèi)有三次以上行為的，除罰款外，并處暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證一個(gè)月。由于電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車，無需機(jī)動(dòng)車駕駛證，不能暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證。因此，在該條“一個(gè)記分周期內(nèi)”前面加上“摩托車駕駛?cè)恕奔右韵拗啤?/span>

十二、原《條例》第八十二條規(guī)定：“違反本條例第五十條的規(guī)定，非法占有道路或停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處三百元罰款?！庇捎谒傅牡谖迨畻l的內(nèi)容不完全，故刪除“非法占有道路或停車泊位的，”的內(nèi)容。另外，非法占用道路的管理職責(zé)屬于城管管理部門因此，該條修改為“違反本條例第五十條規(guī)定的，分別由城市管理部門或公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處三百元罰款?！?/span>

以上情況，以及其他具體修訂意見詳見《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例》（修訂征求意見稿）。