按下葫蘆浮起瓢。

當國內(nèi)疫情即將撥云見日之時，全球卻變天了：WHO近日宣布COVID-19疫情已經(jīng)變?yōu)椤叭虼罅餍小?。新晉“網(wǎng)紅”復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏教授在對國際疫情分析時表示，很難預(yù)測國際疫情到底什么時候會結(jié)束。

2月，中國乘用車市場銷量同比下滑超過81%，1~2月累計銷量同比下滑近44%。當國內(nèi)疫情拐點到來之時，輿論中出現(xiàn)汽車市場“有望3月復(fù)興、5月基本回到正常水平”的判斷。然而，當3月的指針還未走完，全球疫情的不確定再次減少了此前的希望值。

3月30日，工信部副部長辛國斌表示，汽車行業(yè)企業(yè)整體開工率已由60%左右提升到97%，員工復(fù)崗率由50%左右提高到82%，總體達產(chǎn)率已經(jīng)與去年同期水平相當。

但是，對于汽車行業(yè)而言，復(fù)工復(fù)產(chǎn)容易，但提振汽車產(chǎn)品消費不僅周期長，且需求能否回到此前高度也存在較大疑問。因此，一旦消費復(fù)興不利，則企業(yè)庫存增加，有可能在后續(xù)的一段時間里，產(chǎn)銷矛盾將更加尖銳。

消費是保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的“壓艙石”，擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一，汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定和擴大汽車消費是提振消費的重中之重。

“積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費”的呼聲也日益高漲。

越來越密集的腳步聲

2月3日，佛山市人民政府網(wǎng)站上，發(fā)布了一則《關(guān)于印發(fā)佛山市促進汽車市場消費升級若干措施（試行）》的通知。通知表示，為鼓勵消費者購買新車，佛山市將給予每輛車2000元補助；佛山號牌車主憑舊車售賣發(fā)票或汽車報廢注銷證明購買新車，每輛將給予3000元補助……

2月25日，工信部印發(fā)了《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》。該指導(dǎo)意見中，明確了要積極推動重點行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)先支持汽車等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)。同時，特別指出需要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費。

3月初，廣州作出響應(yīng)，通過發(fā)布若干措施，用于提振汽車消費。此后，珠海、湘潭、長沙等多座城市公布相應(yīng)汽車消費促進政策。

3月13日，工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，明確提出要“積極推動優(yōu)化汽車限購措施，穩(wěn)定和擴大汽車消費”。

在商務(wù)部大力推動下，各地隨即積極響應(yīng)。3月24日，浙江印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于提振消費促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的實施意見》，其中提到將鼓勵杭州有序放寬汽車限購措施，制定汽車以舊換新和下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策，深挖農(nóng)村汽車消費潛力。

3月26日，商務(wù)部舉行線上新聞發(fā)布會，會議中提到商務(wù)部下一步將鼓勵各地結(jié)合本地實際情況，出臺促進新能源汽車消費、開展汽車以舊換新等措施，進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費。

近日，長春、寧波也響應(yīng)出臺了政策鼓勵汽車消費。 “隨著廣州、佛山、湘潭等地區(qū)出臺刺激消費政策，預(yù)計其他各地也會有類似的支持政策?！?乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示。

今時不同往日

此前，乘聯(lián)會預(yù)測2020年乘用車市場零售銷量為1900萬輛，同比下滑8%。與此同時，一些投資機構(gòu)給出了更悲觀的預(yù)測。

中金公司稱，國內(nèi)疫情的發(fā)展對汽車市場造成深遠影響，全年需求下滑或與金融危機時期的日本汽車市場類似；海外疫情升溫造成相關(guān)企業(yè)停工減產(chǎn)也將給國內(nèi)汽車生產(chǎn)帶來供給端限制，也給國內(nèi)零部件出口帶來壓力，因此2020年中國乘用車市場銷量降幅或在12.5％左右。

車市下滑的擔(dān)憂仍然在加劇。盡管政策的腳步聲越來越密集，但業(yè)內(nèi)對行業(yè)低迷仍舊表現(xiàn)出了憂心。此前，廣汽汽集團就表示希望盡快出臺更多促進汽車消費政策，并向省工信部、市工信部提交關(guān)于促進汽車消費的政策建議。

目前，各地出臺的政策，主要包括鼓勵購買國六車型、鼓勵以舊換新、推動汽車下鄉(xiāng)、補貼新能源車型等措施。

但這些措施或許仍然不夠。近日，中汽協(xié)相關(guān)部門就提出了刺激汽車消費相關(guān)政策建議。建議包含，調(diào)整小排量乘用車（1.6L及以下）購置稅率，出臺汽車下鄉(xiāng)促進消費政策；實施國三排放車輛購置稅減免；限購地區(qū)適當增加號牌配額，解禁新能源汽車限購；將個人購車支出納入個人所得稅專項附加扣除；促進二手車流通和消費等內(nèi)容。

購置稅減免似乎是刺激中國汽車市場消費的興奮劑，如2009年和2015年出臺的購置稅減半政策就大大刺激了汽車消費。但如同“人們不能兩次踏入同一條河流”一樣，刺激政策在今時今日的影響力同樣不可重現(xiàn)。

2008年和2014年，國內(nèi)乘用車市場銷量分別為675.56萬輛和1970.06萬輛，而2009年和2015年的GDP增長率分別為9.2%和6.9%。彼時，無論是汽車市場需求還是GDP增速都能夠為汽車突擊消費提供宏觀支持。而2018年至2019年，國內(nèi)GDP增速分別為6.6%和6.1%。

2017年，在購置稅減2.5%的刺激下，國內(nèi)乘用車累計銷售2887.89萬輛將成為歷史最高值。以全球第二大汽車市場美國味參照物，我國人口為美國的4.375倍，但我國人均GDP也僅有美國的1/6，而國土面積相當?shù)拿绹N量峰值為1780萬。所以，我國汽車市場已經(jīng)進入到存量競爭時代，這一轉(zhuǎn)變已不可逆。

此外，隨著疫情影響的持續(xù)，全球經(jīng)濟注定受到波及。誠然，消費可以刺激經(jīng)濟，但前提是經(jīng)濟能夠為消費提供支撐。

據(jù)中金公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在1997年亞洲金融危機爆發(fā)時，日本汽車市場銷量呈現(xiàn)出連續(xù)2年的下降態(tài)勢，但降幅均在10%以內(nèi)，而在2008年全球金融危機時，日本汽車市場連續(xù)3年下降，但降幅仍在10%以內(nèi)。對國內(nèi)乘用車市場而言，疫情所造成的影響可能接近亞洲金融危機時期的日本。

覆巢之下無完卵。行業(yè)需要清除，車市很難突然變好，而政策也不會成為救命的稻草。況且，政策并不會隨叫隨到。

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