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文| 馬丁
車(chē)春秋出品，未經(jīng)許可，謝絕轉(zhuǎn)載
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3月24日，一篇關(guān)于《北京市正研究制定促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策措施》的文章，引起了社會(huì)關(guān)注。然而，該消息在幾小時(shí)后被官網(wǎng)刪除。
3月25日，北京市商務(wù)局發(fā)表聲明，24日流傳的“北京正在研究出臺(tái)刺激汽車(chē)消費(fèi)措施”消息為假消息。▌10萬(wàn)臺(tái)指標(biāo)成黃粱一夢(mèng)此前的“措施”顯示，汽車(chē)類消費(fèi)是北京市商品消費(fèi)中占比最大的商品品類，2019年，占社零額比重13.8%的汽車(chē)類商品零售額同比下降8.0%（全國(guó)同期增速為-0.8%），下拉全市社零額增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)突發(fā)疫情對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的沖擊，北京市正研究制定促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策措施。一是盡快推出高排放老舊汽車(chē)淘汰更新政策，釋放一部分老舊車(chē)存量指標(biāo)，通過(guò)設(shè)置補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)及購(gòu)車(chē)時(shí)限，在年內(nèi)轉(zhuǎn)化為新購(gòu)汽車(chē)消費(fèi)貢獻(xiàn)；二是針對(duì)本市無(wú)車(chē)且在輪候范圍的新能源車(chē)需求家庭，上半年再釋放不少于10萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，促進(jìn)剛需家庭購(gòu)車(chē)消費(fèi)，預(yù)計(jì)在今年內(nèi)可迅速轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量，將新增社零額200億元左右；三是研究推出限定在郊區(qū)行駛的專用小客車(chē)號(hào)牌，不納入全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量調(diào)控指標(biāo)，有效滿足郊區(qū)家庭購(gòu)車(chē)出行需求的同時(shí)，有序引導(dǎo)非首都功能疏解和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。![]()
在這其中，最引人關(guān)注的莫過(guò)于第二條，對(duì)于“新能源車(chē)需求家庭，上半年再釋放不少于10萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)?！?/section>消息一出，資本市場(chǎng)聞風(fēng)而動(dòng)，3月24日下午汽車(chē)股全線大漲，3月25日開(kāi)盤(pán)汽車(chē)股也是全線上揚(yáng)，眾泰汽車(chē)（000980，SZ）逼近漲停，上汽集團(tuán)（600104，SH）漲幅近9%；產(chǎn)業(yè)上游公司的寧德時(shí)代（300750，SZ）、國(guó)軒高科（002074，SZ）漲幅均超過(guò)6%。然而，隨著25日官方微博發(fā)布致歉聲明，10萬(wàn)個(gè)新能源指標(biāo)已成了黃粱一夢(mèng)。▌放開(kāi)限購(gòu)還有多遠(yuǎn)？雖然政策已經(jīng)“撤回”，但汽車(chē)限購(gòu)再次引發(fā)了社會(huì)關(guān)注與熱議。2018年下半年以來(lái)。雖然中國(guó)蟬聯(lián)全球最大汽車(chē)市場(chǎng)，但增速持續(xù)下降，2019年全年乘用車(chē)下滑近10%。進(jìn)入2020年以來(lái)，春節(jié)因素疊加疫情影響，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)遭遇重挫，車(chē)市環(huán)境持續(xù)低迷下，2月份乘用車(chē)甚至“跳水”下降近80%。在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，車(chē)市回暖的兩個(gè)主要措施無(wú)非有二：一是促進(jìn)消費(fèi)，如延續(xù)小排量車(chē)型購(gòu)置稅減半政策；而是滿足真實(shí)而被抑制的需求，如一二線城市放開(kāi)限購(gòu)。而鑒于購(gòu)置稅減半政策會(huì)產(chǎn)生透支需求等負(fù)面效應(yīng)，業(yè)內(nèi)對(duì)放開(kāi)限購(gòu)的呼聲日漸增高。事實(shí)上，2019年6月，廣州市與深圳市已經(jīng)分別宣布新增購(gòu)車(chē)指標(biāo)10萬(wàn)個(gè)與4萬(wàn)個(gè)，成為汽車(chē)消費(fèi)“松綁”的排頭兵。目前，全國(guó)還有以下幾個(gè)地區(qū)存在車(chē)牌/車(chē)輛的限制政策，分別是北京、上海、天津、杭州、石家莊、貴陽(yáng)和海南。廣、深“松綁”后，網(wǎng)友自然將注意力轉(zhuǎn)向北、上。以北京市為例， 2019年第6期，北京普通小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)中簽率為1：2622，難度為歷史最高。即使是新能源“綠牌”，北京市目前也有超過(guò)45萬(wàn)人繼續(xù)輪候，新申請(qǐng)者或再排9年。關(guān)心汽車(chē)限購(gòu)“松綁”的主要有兩個(gè)群體：一是亟需銷(xiāo)量增長(zhǎng)引擎的汽車(chē)廠商，二是以北京市無(wú)車(chē)家庭為代表的購(gòu)車(chē)剛需市民。廠商喜歡算的一筆賬是，地方限購(gòu)究竟抑制了多少購(gòu)車(chē)需求？對(duì)此，清華大學(xué)汽車(chē)發(fā)展研究中心主任李顯君以北京、深圳、杭州這三座城市為樣本作了分析，結(jié)果顯示，至少為191萬(wàn)輛，占2019年全年乘用車(chē)銷(xiāo)量的9.23%。如果再算上其他幾個(gè)省市，數(shù)字恐怕還要更大。而市民的訴求很簡(jiǎn)單，希望能滿足首購(gòu)剛需，所以有人呼吁，能否以個(gè)人為單位的搖號(hào)修改成以家庭為單位，讓無(wú)車(chē)家庭先有資格買(mǎi)車(chē)，避免牌照資源的重復(fù)和浪費(fèi)。此外，車(chē)牌稀缺還滋生出車(chē)牌租借和買(mǎi)賣(mài)的“黑市”交易，備受詬病，已是老生常談。然而，放開(kāi)限購(gòu)，還有多遠(yuǎn)？上面三令五申不得搞汽車(chē)限購(gòu)，為何至今收效甚微？究其根本，癥結(jié)在地方不積極。一方面，我國(guó)稅制規(guī)定，汽車(chē)消費(fèi)相關(guān)稅項(xiàng)地方得利微薄，無(wú)利就不起早；另一方面，一線城市擁堵、排放問(wèn)題嚴(yán)重，盡管專家一再呼吁城市治理不能搞限購(gòu)“一刀切”，城市交通效率和污染問(wèn)題并不與汽車(chē)保有量完全成正比，但畢竟限購(gòu)是最簡(jiǎn)單的方式。因而，北京、上海等地市民離“購(gòu)車(chē)自由”還有多遠(yuǎn)，似乎就成了“天問(wèn)”。至少，在本次北京10萬(wàn)個(gè)新能源指標(biāo)化為烏有后，這個(gè)問(wèn)號(hào)，就更大了。
