一品大咖談｜董揚(yáng)等六位專家建言獻(xiàn)策：減負(fù)與救市同等重要
2020年，中國(guó)車市迎來(lái)了最艱難的開(kāi)局。
據(jù)中汽協(xié)汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，2020年1月，乘用車產(chǎn)銷預(yù)計(jì)分別完成144.4萬(wàn)輛和161.4萬(wàn)輛，環(huán)比分別下降33.9%和27.1%，同比分別下降27.6%和20.2%。
影響1月份銷量的主要因素是春節(jié)假期，也就是說(shuō)疫情對(duì)車市的影響暫未表現(xiàn)出來(lái)，這也讓我們對(duì)2月份銷量、一季度銷量甚至整個(gè)上半年銷量走勢(shì)感到不樂(lè)觀。中汽協(xié)預(yù)計(jì)，2020年上半年整體銷量降幅將超過(guò)10%，全年降幅有望控制在5%左右。
面對(duì)車市下行和疫情的雙重打擊，各大車企也采取了應(yīng)對(duì)措施，比如取消一季度考核，線上發(fā)布新車等非常時(shí)期的特殊工作方式，陸續(xù)復(fù)工的工廠也在保證新車能夠準(zhǔn)時(shí)交付到用戶手中。
而此時(shí)車企除了自己付出的努力之外，還需要政府的政策支持與幫助。那么，扶持車企的政策的重點(diǎn)應(yīng)該是給企業(yè)減負(fù)還是鼓勵(lì)消費(fèi)？什么樣的政策能夠在短時(shí)間內(nèi)取得立桿見(jiàn)影的效果？
基于此，本期“一品大咖談”欄目，《一品汽車》也及時(shí)采訪了幾位汽車專家，藉此呼吁疫情特殊時(shí)期和車市下行之時(shí)，政府如何選擇合適的政策方向，助力車企健康發(fā)展，促進(jìn)車市盡早恢復(fù)。以下是精彩觀點(diǎn)——
1、政策部門(mén)已表露出明顯救市信號(hào)，比如關(guān)于“鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額”等，都鼓舞了重壓下的汽車業(yè)。但疫情之下，您認(rèn)為救市重心是應(yīng)該鼓勵(lì)消費(fèi)還是給企業(yè)減負(fù)？
安慶衡
中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)主任
鼓勵(lì)消費(fèi)和企業(yè)減負(fù)是同等重要的，但車市的復(fù)蘇不能光靠政策，很多行業(yè)都需要政策的鼓勵(lì)，政府不可能將政策鼓勵(lì)全部?jī)A斜于汽車行業(yè)，而且除了減輕企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)消費(fèi)之外，企業(yè)自身的作為也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在一些車企在1月份也交出了不錯(cuò)的成績(jī)單，所以總體看來(lái)，車市的整體復(fù)蘇，需要綜合考慮問(wèn)題和各方共同努力。
董揚(yáng)
中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)
將來(lái)正常以后，為了保今年的經(jīng)濟(jì)不失速，可能會(huì)拿汽車作為一個(gè)重要的促進(jìn)籌碼。當(dāng)前主要問(wèn)題應(yīng)該是為恢復(fù)生產(chǎn)提供條件，救助中小企業(yè)。
師建華
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)
不論是企業(yè)減負(fù)還是鼓勵(lì)消費(fèi)，對(duì)車市復(fù)蘇甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是能起到幫助的，不光是汽車企業(yè)，其他行業(yè)的很多企業(yè)現(xiàn)在都面臨巨大壓力，需要有政策去減輕它們的負(fù)擔(dān)，疫情肆虐下的市場(chǎng)環(huán)境不佳，市場(chǎng)消費(fèi)能力下降，也需要在消費(fèi)端的刺激與鼓勵(lì)。
陳全世
清華大學(xué)教授、清華大學(xué)汽車研究所所長(zhǎng)
當(dāng)前車市下行的根本原因，在于經(jīng)濟(jì)下行，很多消費(fèi)者都沒(méi)有多余的預(yù)算購(gòu)買車輛，像取消限購(gòu)，提高購(gòu)車補(bǔ)貼這些刺激消費(fèi)的政策對(duì)車市起到的幫助更為直接，企業(yè)減負(fù)會(huì)在汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，但最終考核車市的還是消費(fèi)環(huán)節(jié)。
宋健
清華大學(xué)汽車工程開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)
鼓勵(lì)消費(fèi)會(huì)更直接有效一些，但具體效果還得看政策執(zhí)行情況，北京地區(qū)如果將燃油車指標(biāo)保持不變，電動(dòng)車指標(biāo)放開(kāi)，是會(huì)釋放一些銷量的，而最終執(zhí)行不會(huì)如此。此外減免稅費(fèi)對(duì)疫情也有幫助，現(xiàn)在金融政策也開(kāi)始寬松，銀行還款延期，疫情之下正是政府該發(fā)錢(qián)的時(shí)候，但政府發(fā)錢(qián)必須有個(gè)限度，否則就會(huì)形成通貨膨脹。
王秉剛
國(guó)家電動(dòng)乘用車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)委員會(huì)主任
我覺(jué)得政策既應(yīng)該做到刺激消費(fèi)，又能夠給企業(yè)減負(fù)，雙管齊下。
崔東樹(shù)
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
我認(rèn)為目前救市的重點(diǎn)還是應(yīng)該放在鼓勵(lì)消費(fèi)上，應(yīng)該說(shuō)刺激消費(fèi)才能拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，只有產(chǎn)業(yè)鏈有發(fā)展的前景和機(jī)會(huì)，產(chǎn)業(yè)鏈的各類企業(yè)才能夠加速恢復(fù)生產(chǎn)，所以要以銷售為龍頭，打通整個(gè)消費(fèi)需求的鏈條，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)得到一個(gè)更快的發(fā)展。
2、相比反應(yīng)周期較長(zhǎng)的扶持政策，您覺(jué)得還可以采取哪些措施來(lái)解車市和車企的燃眉之急？
安慶衡
中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)主任
鼓勵(lì)消費(fèi)、為企業(yè)減負(fù)等政策對(duì)車市的恢復(fù)是可以起到幫助的，但通過(guò)政策解決車市燃眉之急，是不可能立竿見(jiàn)影的，現(xiàn)在車市需要的是慢慢恢復(fù)，想要立刻回到之前快速增長(zhǎng)的時(shí)代是不現(xiàn)實(shí)的。
師建華
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)
刺激車市見(jiàn)效最快的方法，就是刺激消費(fèi)，例如減少消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)的額外稅費(fèi)、簡(jiǎn)化消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)的手續(xù)以及取消限購(gòu)等，限購(gòu)政策本身就是不合理的，不僅解決不了擁堵問(wèn)題，同時(shí)也限制了消費(fèi)，解決擁堵問(wèn)題必須采用科學(xué)的道路交通管理方法，才能一勞永逸，取消限購(gòu)不僅對(duì)后續(xù)車市發(fā)展甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到幫助，同時(shí)也讓政府執(zhí)政更加合理，回歸市場(chǎng)規(guī)律。
陳全世
清華大學(xué)教授、清華大學(xué)汽車研究所所長(zhǎng)
政策對(duì)車企的扶持本身就是長(zhǎng)周期的，政策一出臺(tái)就能解救車市、解決車企的燃眉之急，這是非常困難的，即便是在短期內(nèi)取得效果，但放眼中長(zhǎng)期，還是治標(biāo)不治本，補(bǔ)貼退坡后的新能源汽車市場(chǎng)就是最好證明。
宋健
清華大學(xué)汽車工程開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)
首先，不要把疫情想象得那么恐怖，武漢乃至整個(gè)湖北省大規(guī)模疫情爆發(fā)，完全是政府防控不嚴(yán)導(dǎo)致，其他地區(qū)只要防控嚴(yán)格，完全不需要封閉隔離，政府公布一下預(yù)防措施，讓大家都注意一下就行，美國(guó)流感疫情已死亡上萬(wàn)人，不也沒(méi)有隔離，各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)都在正常進(jìn)行，而國(guó)內(nèi)大規(guī)模隔離停止了很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，企業(yè)收入和政府稅收都會(huì)受損。而且長(zhǎng)時(shí)間隔離在家不工作，也會(huì)影響后續(xù)的工作效益，尤其是像汽車工人這樣的熟練工種，長(zhǎng)時(shí)間不工作會(huì)也降低熟練度。
第二，限購(gòu)政策一定要取消，限購(gòu)政策可以說(shuō)是一種退步政策，限購(gòu)一刀切解決不了擁堵問(wèn)題，1992年的日本東京擁有800萬(wàn)輛汽車，城市面積是北京的三分之一，沒(méi)有出現(xiàn)擁堵問(wèn)題，而北京的機(jī)動(dòng)車還不到800萬(wàn)輛，道路卻非常擁堵，這完全是政府管理上的不作為。
在日本很多富豪和高官都擠地鐵，因?yàn)樗麄冎篱_(kāi)會(huì)出現(xiàn)擁堵，但在中國(guó)這些人是不可能坐地鐵出門(mén)的，所以說(shuō)限購(gòu)就是在保護(hù)他們的利益，保護(hù)現(xiàn)有等級(jí)，這可以說(shuō)是一種劫貧濟(jì)富，之前買車的人開(kāi)車舒服了，但后面卻沒(méi)人買車了，車市和經(jīng)濟(jì)都會(huì)隨之受損。
王秉剛
國(guó)家電動(dòng)乘用車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)委員會(huì)主任
疫情的到來(lái)，使得部分車企出現(xiàn)資金短缺，甚至資金鏈斷裂嚴(yán)重，這個(gè)時(shí)候政策部門(mén)就應(yīng)該提供救急低息貸款等措施。
崔東樹(shù)
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
相對(duì)于比較長(zhǎng)期的扶持政策，應(yīng)該說(shuō)短期之內(nèi)給企業(yè)緩解燃眉之急，就是打通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其物流運(yùn)輸?shù)确矫?，和人員復(fù)工等給予良好的支持。
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