始于武漢的新冠病毒，不僅侵吞人類健康生命，也對汽車等大宗消費品的交易產(chǎn)生重大影響。

國家最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)總書記在近日的講話中明確指出，"要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費。"

無論是國家最高領(lǐng)導(dǎo)人作出的指示，還是政府部門近期的表態(tài)，都提到了同一個詞：穩(wěn)定汽車消費。毫無疑問，穩(wěn)定汽車消費將成為今年政策導(dǎo)向的一個主旋律，其中，汽車限購令有望率先松綁。

不過，松綁限購令影響范圍和實施效果有限，不排除未來有更多救市政策出臺，減免個人所得稅或購置稅等稅率，或是效果立竿見影的一個方向。

車市跌幅歷史罕見

2月13日，中汽協(xié)公布了2020年1月汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，各細(xì)分板塊市場均出現(xiàn)意料之中的大跌。

整體來看，汽車產(chǎn)銷分別完成178.3萬輛和194.1萬輛，環(huán)比分別下降33.5%和27.0%，同比下降24.6%和18.0%；乘用車產(chǎn)銷也分別同比下降27.6%和20.2%，如此大的跌幅歷史罕見。

提前來臨的春節(jié)長假以及全面爆發(fā)的新冠肺炎疫情，讓汽車行業(yè)2020年新春伊始便感受到了瑟瑟寒意。

從目前已發(fā)布1月銷量的車企情況來看，主流車企普遍出現(xiàn)大幅下滑，如上汽大眾、上汽通用、上汽通用五菱銷量均大跌30%以上，廣汽本田、廣汽豐田這兩家去年表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)等生也出現(xiàn)兩位數(shù)的跌幅。

去年因補貼腰斬而一蹶不振的新能源汽車，更是慘不忍睹，1月產(chǎn)銷預(yù)計分別同比下降55.4%和54.4%，直接"腰斬"。

"本次疫情對中國經(jīng)濟的短期影響大于2003年的非典，對本來處于調(diào)整期的汽車行業(yè)影響更大。"中汽協(xié)在線上的月度信息發(fā)布會上一錘定音。

1月只是開頭，2月份才是受災(zāi)最重的時間點。

受疫情影響嚴(yán)重的湖北地區(qū)，年度汽車產(chǎn)量約占全國的8%-9%，疫情較重的廣東、浙江也是我國汽車工業(yè)大省。整車企業(yè)、零部件企業(yè)、經(jīng)銷商普遍推遲至2月10日、17日甚至更晚時間復(fù)工，加上居民減少外出，導(dǎo)致汽車的產(chǎn)與銷一度遭遇中斷，并且在未來一段時間內(nèi)都無法恢復(fù)正常。

"從2月份的乘用車市場消費情況來看，獨立廠家的汽車銷售在2月上旬同比下滑在95%左右，這對全月的影響將極其巨大。"全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示。

汽車限購令有望松綁

災(zāi)難當(dāng)前，"救市"成為政府未來研究制定汽車類政策的主流方向。

國家最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)總書記2月3日《在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》（下稱《講話》），由2月16日出版的《求是》雜志刊登，其中提到的"，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額"，成為救市旋律下的一個具體操作方案。

為"限購令"松綁，在過去一年時間里，在政府相關(guān)部門公開發(fā)言或文件中多次被提及。

2019年6月，國家發(fā)改委等三部委發(fā)布《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019～2020年）》，提出了各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消。

11月15日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示正在探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動汽車限購政策向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變。

但在全國實行汽車號牌限購政策的9個省/市（北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊、貴陽、海南）中，只有貴陽市取消了限購，廣州、深圳和海南省增加了牌照配額，其余城市紋絲不動。

國家最高領(lǐng)導(dǎo)人對"汽車限購令"作出明確指示，在新中國歷史上尚屬首次。一旦政策松綁，無疑將對汽車消費形成直接的提振作用，尤其在搖號中簽率只有1/2622的北京，將有數(shù)量相當(dāng)大的剛需消費力得到釋放，效果立竿見影。

2月17日，《講話》刊登后的第二天，汽車股開盤大漲，截至15時收盤，整車和汽車零部件兩大板塊的行業(yè)指數(shù)分別上漲4.02%和3.37%，充分體現(xiàn)市場信心得到回升。

更多救市政策或出臺

"穩(wěn)定汽車消費"是主要目標(biāo)，手段可以有很多，而松綁限購令能起多大的作用？

目前仍然實施限購政策的8個省市指標(biāo)數(shù)量不一，比如北京2019年是10萬個，即使8個省市2020年在2019年基礎(chǔ)上增加100%的配額，總增量也不到100萬個，對于每年銷量超過2500萬輛的汽車市場來說，只是杯水車薪。

根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2020年僅1月份的銷量就比去年同期減少40多萬輛，加上受災(zāi)最嚴(yán)重的2月份，僅前兩個月減少的銷量規(guī)模就可能達到上百萬輛。

中汽協(xié)初步預(yù)測，此次新冠肺炎疫情將對汽車行業(yè)一季度的運行影響巨大，行業(yè)產(chǎn)銷量將會出現(xiàn)較大幅度的下降。

單靠松綁限購令刺激汽車消費，顯然效果有限。

另一方面，北京、上海等城市因為交通擁堵問題極其嚴(yán)重，在短期內(nèi)放開汽車限購、限行的空間也非常有限。

"穩(wěn)定汽車消費，有很多成熟的辦法可以推動，比如在2009年和2015年兩次為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，我們都采取了部分稅率減半的政策，實施效果極其良好。"崔東樹說，"比如說減免購置稅，購車抵個人所得稅等辦法，都是很有效的。"

從歷史數(shù)據(jù)來看，兩次購置稅減半政策開始實施的當(dāng)年，狹義乘用車銷量分別增長47.2%和17.6%，刺激效果非常明顯，雖然刺激效果在不斷弱化，但仍有一定功效。

由于稅率減免的利好是直接作用于消費者，可以說，這是除車價下降之外，最好的刺激消費方式，能給萎靡的汽車行業(yè)注入一劑強心針。