據媒體報道，近日，天津市津濱高速公路、津薊高速公路和津港高速公路的6座收費站入口，因實行客車全ETC車道設置，且不再保留客車人工收費車道，引來各方關注。

這一做法帶來的實際后果是，上述幾個收費站前車輛滯留現象嚴重，津薊高速天津站收費站雖還留有臨時人工收費通道，但由于貨車在人工通道排起長隊，大量客車也不得不混行其中。從社交媒體發(fā)布的視頻看，有的客車司機掉頭離去，也有司機在工作人員的指引下，現場就近辦理ETC。視頻里，紛亂的場景中收費站工作人員的“提醒”顯得格外刺耳：“沒有ETC，你就上不了高速了。”

你以為這種新聞只發(fā)生在天津？那你就大錯特錯了。

在安徽合肥也出現了ETC車道暢通，人工收費道排起長龍的情況。據媒體報道稱，在安徽合肥金寨路收費站出口，12個收費口車道已全部具備ETC功能，日常開放的人工收費車道只剩下2到3個。就在前幾天，有車主在蕪合高速雍鎮(zhèn)收費站出口發(fā)現，16個車道只留了1個人工車道。

而在非正常拍攝下的收費站工作人員回應竟然是：“堵車，現在就說不辦ETC就讓他堵，就這么說的。我們多開了，我們要擔責任呀，誰來擔這個責任？”

今年，全國ETC推廣進入快車道，對于未安裝ETC的車輛，許多高速收費站亮出了不友好的態(tài)度。廈門北站收費站曾打出“未安裝ETC，不歡迎使用高速公路”的橫幅。湖南沅陵收費站曾打出“一月一日起，未安裝ETC設備車輛，不得上高速”的標語。

雖然這些雷人的標語大多已被撤下，但是目前更多的聲音開始反思，ETC是否“超速”。

近日，在俠客島的一篇名為《突擊推廣ETC 到底有沒有理？》一文中提到，關于ETC（不停車電子收費系統(tǒng)）的好處是顯而易見的，例如安裝了ETC設備的車輛，在經過高速收費站入口時，可實現自動抬杠放行；車輛駛出高速后，高速通行費也將從與ETC綁定的銀行卡或微信、支付寶中自動扣除。

根據測算，ETC專用通道的通行效率是比人工收費通道的5至10倍。平均下來，客車通過時間由原來的15秒減少為2秒，貨車通過時間由原來的29秒減少為3秒。

事實上，早在1996年，廣東、北京等地進行了ETC實地試驗，并于1998年成立了專門負責ETC業(yè)務的速通公司。但20多年過去，這種可以大大緩解高速擁堵、提升通行效率、降低物流成本的措施卻沒能推廣開。

交通部此前披露的數據，截至2019年3月底，中國ETC用戶總量為8072萬，汽車安裝率為34%，高速公路ETC支付使用率約45%。

與之對比的是日本，日本在ETC技術發(fā)展應用方面，與中國同時起步甚至稍晚。日本于1997年首次進行ETC試驗，2001年全國范圍內運營。2018年底，日本車輛ETC使用率已達92%。

雖然還有ETC引入更晚的國家和地區(qū)，例如在韓國，采用ETC技術的“hi-pass”系統(tǒng)于2007年在全境開通，十年后的2018年，使用率達到79.1%。在中國臺灣地區(qū)，ETC于2006年啟用，至2018年底安裝率87%，使用率已經高達94%。

所以在今年6月份，交通運輸部印發(fā)了《加快推進高速公路電子不停車快捷收費（ETC）應用服務實施方案》，提出到今年年底之前，ETC安裝率和使用率這兩個數據分別要提升至80%以上和90%以上。

而在這之前的5月份，國務院發(fā)布了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，提出了在2019年底前，基本取消全國高速公路省界收費站，實現降低物流成本的目的，而其中普及ETC是實現該目標的關鍵。

但為什么利好的事，卻是批評聲不絕呢？

在知乎上一條《為什么很多司機不辦ETC？》問題有將近22,523,096點擊率，和2,687個回答。在這些回答中，雖然大多網友都了解ETC的好處，但多數在真實辦理并使用了ETC的用戶都提出了種種使用背后的怪象。

實際上，對于絕大多數人而言，其使用ETC的機會并不多。即使遭遇收費口處的長隊，相較去指定地點安裝設備、到銀行辦理將ETC卡綁定信用卡的時間成本，不辦理ETC卡還是劃算的。

此外，從已經持有ETC卡的用戶經驗看，安裝ETC卡之后，收費系統(tǒng)升級、更換卡片，都必須跑一趟甚至幾趟辦卡點。此外，一旦ETC卡綁定信用卡，其在使用過程中，也存在管理成本高以及被盜刷、莫名開通高息小額貸款、注銷難等風險。

如果僅看表面，ETC 2019年的推廣工作在爭議中如期完成。

2019年12月26日，在2020年全國交通運輸工作會上相關記者了解到，過去一年，交通運輸部全力推進取消高速公路省界收費站工作，目前工程建設全面完工，截至12月18日，全國ETC客戶累計達到1.92億，新增ETC客戶1.11億，完成ETC發(fā)行目標任務的101.25%。目前全國高速公路入口客車ETC平均使用率為71.3%，中國基本邁入ETC時代。

但是，ETC推廣完成并不是就是終點。

在絕大部分車輛使用ETC通行之后，如何保持高水準運營讓ETC真正提升通行效率，避免出現類似推廣過程中的亂象，提高服務質量、解決辦理ETC的實際困難和后顧之憂，這才能使ETC真正減少擁堵，而不是添堵。

正如俠客島評論：“ETC的推廣是件好事，但要全國上下在短短幾個月內補上過去十幾年的歷史欠賬，還是容易操之過急。”

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