“ETC的推廣是件好事,但要全國上下在短短幾個月內補上過去十幾年的歷史欠賬,還是容易操之過急。
據媒體報道,近日,天津市津濱高速公路、津薊高速公路和津港高速公路的6座收費站入口,因實行客車全ETC車道設置,且不再保留客車人工收費車道,引來各方關注。
這一做法帶來的實際后果是,上述幾個收費站前車輛滯留現象嚴重,津薊高速天津站收費站雖還留有臨時人工收費通道,但由于貨車在人工通道排起長隊,大量客車也不得不混行其中。從社交媒體發(fā)布的視頻看,有的客車司機掉頭離去,也有司機在工作人員的指引下,現場就近辦理ETC。視頻里,紛亂的場景中收費站工作人員的“提醒”顯得格外刺耳:“沒有ETC,你就上不了高速了。”
你以為這種新聞只發(fā)生在天津?那你就大錯特錯了。
在安徽合肥也出現了ETC車道暢通,人工收費道排起長龍的情況。據媒體報道稱,在安徽合肥金寨路收費站出口,12個收費口車道已全部具備ETC功能,日常開放的人工收費車道只剩下2到3個。就在前幾天,有車主在蕪合高速雍鎮(zhèn)收費站出口發(fā)現,16個車道只留了1個人工車道。
而在非正常拍攝下的收費站工作人員回應竟然是:“堵車,現在就說不辦ETC就讓他堵,就這么說的。我們多開了,我們要擔責任呀,誰來擔這個責任?”
今年,全國ETC推廣進入快車道,對于未安裝ETC的車輛,許多高速收費站亮出了不友好的態(tài)度。廈門北站收費站曾打出“未安裝ETC,不歡迎使用高速公路”的橫幅。湖南沅陵收費站曾打出“一月一日起,未安裝ETC設備車輛,不得上高速”的標語。
雖然這些雷人的標語大多已被撤下,但是目前更多的聲音開始反思,ETC是否“超速”。
近日,在俠客島的一篇名為《突擊推廣ETC 到底有沒有理?》一文中提到,關于ETC(不停車電子收費系統(tǒng))的好處是顯而易見的,例如安裝了ETC設備的車輛,在經過高速收費站入口時,可實現自動抬杠放行;車輛駛出高速后,高速通行費也將從與ETC綁定的銀行卡或微信、支付寶中自動扣除。
根據測算,ETC專用通道的通行效率是比人工收費通道的5至10倍。平均下來,客車通過時間由原來的15秒減少為2秒,貨車通過時間由原來的29秒減少為3秒。
事實上,早在1996年,廣東、北京等地進行了ETC實地試驗,并于1998年成立了專門負責ETC業(yè)務的速通公司。但20多年過去,這種可以大大緩解高速擁堵、提升通行效率、降低物流成本的措施卻沒能推廣開。
交通部此前披露的數據,截至2019年3月底,中國ETC用戶總量為8072萬,汽車安裝率為34%,高速公路ETC支付使用率約45%。
與之對比的是日本,日本在ETC技術發(fā)展應用方面,與中國同時起步甚至稍晚。日本于1997年首次進行ETC試驗,2001年全國范圍內運營。2018年底,日本車輛ETC使用率已達92%。
雖然還有ETC引入更晚的國家和地區(qū),例如在韓國,采用ETC技術的“hi-pass”系統(tǒng)于2007年在全境開通,十年后的2018年,使用率達到79.1%。在中國臺灣地區(qū),ETC于2006年啟用,至2018年底安裝率87%,使用率已經高達94%。
所以在今年6月份,交通運輸部印發(fā)了《加快推進高速公路電子不停車快捷收費(ETC)應用服務實施方案》,提出到今年年底之前,ETC安裝率和使用率這兩個數據分別要提升至80%以上和90%以上。
而在這之前的5月份,國務院發(fā)布了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》,提出了在2019年底前,基本取消全國高速公路省界收費站,實現降低物流成本的目的,而其中普及ETC是實現該目標的關鍵。
但為什么利好的事,卻是批評聲不絕呢?
在知乎上一條《為什么很多司機不辦ETC?》問題有將近22,523,096點擊率,和2,687個回答。在這些回答中,雖然大多網友都了解ETC的好處,但多數在真實辦理并使用了ETC的用戶都提出了種種使用背后的怪象。
實際上,對于絕大多數人而言,其使用ETC的機會并不多。即使遭遇收費口處的長隊,相較去指定地點安裝設備、到銀行辦理將ETC卡綁定信用卡的時間成本,不辦理ETC卡還是劃算的。
此外,從已經持有ETC卡的用戶經驗看,安裝ETC卡之后,收費系統(tǒng)升級、更換卡片,都必須跑一趟甚至幾趟辦卡點。此外,一旦ETC卡綁定信用卡,其在使用過程中,也存在管理成本高以及被盜刷、莫名開通高息小額貸款、注銷難等風險。
如果僅看表面,ETC 2019年的推廣工作在爭議中如期完成。
2019年12月26日,在2020年全國交通運輸工作會上相關記者了解到,過去一年,交通運輸部全力推進取消高速公路省界收費站工作,目前工程建設全面完工,截至12月18日,全國ETC客戶累計達到1.92億,新增ETC客戶1.11億,完成ETC發(fā)行目標任務的101.25%。目前全國高速公路入口客車ETC平均使用率為71.3%,中國基本邁入ETC時代。
但是,ETC推廣完成并不是就是終點。
在絕大部分車輛使用ETC通行之后,如何保持高水準運營讓ETC真正提升通行效率,避免出現類似推廣過程中的亂象,提高服務質量、解決辦理ETC的實際困難和后顧之憂,這才能使ETC真正減少擁堵,而不是添堵。
正如俠客島評論:“ETC的推廣是件好事,但要全國上下在短短幾個月內補上過去十幾年的歷史欠賬,還是容易操之過急。”