近日,復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘講座教授、澳大利亞社會(huì)科學(xué)院院士黃有光在相關(guān)媒體平臺(tái)所發(fā)表專欄的一番言論引發(fā)了大面積網(wǎng)友討論。這位專家認(rèn)為:目前我國(guó)關(guān)于卷煙、汽油、珠寶等稅率均有上調(diào)的空間,其中汽油的稅率應(yīng)增加十倍以上。
12月3日,財(cái)政部出臺(tái)了中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅法(征求意見稿)及附件,該《征求意見稿》基本上保持了現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變。
對(duì)此,黃有光教授表示:汽油稅每升1.52元嚴(yán)重偏低。汽油的消費(fèi)有污染、堵塞、噪音、意外等大量外部成本,稅率應(yīng)該增加十倍以上。乘用小汽車現(xiàn)在根據(jù)氣缸容量大小征收1%-40%不等的稅率。由于小汽車也有炫耀性的作用,尤其是高檔的。因此,除了根據(jù)氣缸容量大小,也可以考慮加上車價(jià)的高低來(lái)征收更多的稅。
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除了汽油,黃有光還對(duì)其他很多消費(fèi)品的消費(fèi)稅稅率發(fā)表了自己的看法。比如貴重首飾與珠寶玉石,是接近純鉆石性物品,現(xiàn)在《征求意見稿》中的5-10%的稅率,嚴(yán)重偏低,應(yīng)該提高很多倍。游艇(10%)與高檔化妝品(15%)也是混合性鉆石物品,10-15%的稅率也嚴(yán)重偏低。化妝品,即使不是高檔的,也應(yīng)該增加稅率。第一,即使化妝品真的能夠增加漂亮程度,至少也有很大的人際比較的作用。第二,在多數(shù)情形,化妝品有反作用。維持健康清潔,就能夠有天然美?;瘖y品往往破壞天然美。試想,人哪里能夠勝過上帝呢?更不要說(shuō)到許多化妝品對(duì)皮膚與健康的負(fù)作用了!
對(duì)于黃有光教授的觀點(diǎn),你怎么看待呢?對(duì)此,網(wǎng)上的討論早已炸開鍋了。
首先,我們先來(lái)科普一下什么是消費(fèi)稅。相關(guān)資料顯示消費(fèi)稅是在對(duì)貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收的一個(gè)稅種,主要是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)消費(fèi)方向,同時(shí)保證國(guó)家財(cái)政收入?,F(xiàn)行消費(fèi)稅的征收范圍主要包括:煙,酒及酒精,鞭炮,焰火,化妝品,成品油,貴重首飾及珠寶玉石,高爾夫球及球具,高檔手表,游艇,木制一次性筷子,實(shí)木地板,汽車輪胎..."
國(guó)家為什么要對(duì)這部分商品加征消費(fèi)稅呢?
舉個(gè)例子,像煙酒這類不利于身體健康甚至對(duì)社會(huì)正常秩序有可能產(chǎn)生負(fù)面影響,偏偏又有著巨大剛性需求。這類消費(fèi)品的需求就應(yīng)當(dāng)適當(dāng)抑制。在該《征求意見稿》中,中明確,甲類卷煙在生產(chǎn)(進(jìn)口)征收消費(fèi)稅56%加0.003元/支,比原來(lái)增加了11%。乙類卷煙稅率為36%加0.003元/支,比原來(lái)增加了3%。
再比如一個(gè)富人掙了一千萬(wàn),收五百萬(wàn)的所得稅。按照人類趨利避害的本性,他(她)必然會(huì)想辦法避稅,還有可能降低人們投入實(shí)體創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力。但是針對(duì)這些富人才能經(jīng)常性消費(fèi)的商品加征消費(fèi)稅,比如花一千萬(wàn)買個(gè)超跑,夸張點(diǎn)說(shuō)里面包含了七百萬(wàn)的稅,對(duì)于他(她)來(lái)說(shuō)也不會(huì)降低心中的那份快樂。通過對(duì)部分消費(fèi)品征收消費(fèi)稅,某種程度上能夠促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的再分配。
回到成品油消費(fèi)稅。相關(guān)資料顯示,成品油消費(fèi)稅是指消費(fèi)者在消費(fèi)汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤(rùn)滑油、燃料油等七種成品油時(shí)交納的消費(fèi)稅。2012年9月20日開始試點(diǎn)在加油站對(duì)消費(fèi)者征收成品油消費(fèi)稅。2015年1月13日起,汽油、石腦油等的消費(fèi)稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升,將柴油、燃料油的消費(fèi)稅單位稅額由1.1元/升提高到 1.2元/升。本次《征求意見稿》未對(duì)此作出調(diào)整。
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也就是說(shuō)當(dāng)下我們加一升汽油,里面就有1.52元要是消費(fèi)稅。如果按照黃有光的說(shuō)法,每升汽油的消費(fèi)稅增加十倍,那么近日約6.8元/升的汽油價(jià)格,將漲到20.48元一升,這意味著在大城市打拼的工薪階層每天上下班通勤的成本將增加三四倍。
雖然說(shuō)對(duì)燃油征收重稅,會(huì)抑制對(duì)燃油的消費(fèi),減輕環(huán)境污染,但是目前新能源汽車技術(shù)、配套均不成熟,尤其是當(dāng)下純電動(dòng)汽車備受質(zhì)疑,公共交通也尚在完善,可想而知在這個(gè)時(shí)候?qū)θ加图诱髦囟愶@然是不合時(shí)宜的。
難道我國(guó)現(xiàn)在的油價(jià)真的低了嗎?
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根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料,2019年12月2日,全球汽油平均價(jià)格為每升1.10美元約合人民幣7.7元。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示中國(guó)的油價(jià)處在全球相對(duì)平均線的水平,相對(duì)還是比較合理的。即便像日韓這樣人均GDP更高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)高端的發(fā)達(dá)國(guó)家,其油價(jià)也不過9元左右一升。如果按照十倍的稅率增長(zhǎng),那將會(huì)極大的增加老百姓的出行成本。
當(dāng)然現(xiàn)在環(huán)境污染的情況也非常嚴(yán)峻,也不能坐以待斃。那么,我們是不是可以如許多網(wǎng)友所言,按照汽車排量調(diào)節(jié)購(gòu)置稅,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇更清潔的汽車。同時(shí)加強(qiáng)公共交通的建設(shè),讓更多人選擇公共出行。再者,通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整加快新能源技術(shù)的進(jìn)步,早日讓更清潔的能源代替汽油。