9月12日,貴陽(yáng)市政府宣布,《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于廢止〈貴陽(yáng)市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2019年9月10日市人民政府第62次常務(wù)會(huì)議通過。即日起,貴陽(yáng)市廢除汽車限購(gòu)措施,并取消“購(gòu)車搖號(hào)”。
這勢(shì)必是中國(guó)汽車史上濃墨重彩的一頁(yè):中國(guó)首個(gè)取消汽車限購(gòu)的城市,就此誕生!對(duì)于貴陽(yáng)老百姓來說,這無疑是一件好事,之后,他們可以花費(fèi)更少的時(shí)間、金錢、精力成本,就能得到一張?jiān)?jīng)無比珍貴的“貴A”牌照。
貴陽(yáng)是于2011年7月份開始限購(gòu)的,為上海和北京之后的第三個(gè)限購(gòu)城市,也是實(shí)行汽車限購(gòu)的非一二線城市。當(dāng)時(shí),針對(duì)進(jìn)入貴陽(yáng)一環(huán)的車牌設(shè)為專段號(hào)牌(車牌倒數(shù)第三位為字母),設(shè)定每月1800個(gè)新車牌照的上限,通過搖號(hào)方式獲得。此后又針對(duì)孟關(guān)汽車城發(fā)布專段號(hào)牌,搖號(hào)中簽者只能在孟關(guān)汽車城車輛方能上牌。其他普通號(hào)牌沒有搖號(hào)限制。
當(dāng)年,貴陽(yáng)汽車總上牌數(shù)下滑了近20%,此后各方增加牌照的呼聲不斷加大,貴陽(yáng)的專段號(hào)牌開始不斷增加,從2014年的每年2.4萬(wàn)個(gè)左右增加到了2018年3.4萬(wàn)左右。不過,仍然難以滿足老百姓的剛需:中簽率始終低于10:1。
貴陽(yáng)市認(rèn)為“限購(gòu)”在2011年當(dāng)時(shí)及之后的一段時(shí)期在緩解交通擁堵、減輕大氣污染程度,確保城市道路暢通、安全、環(huán)保發(fā)揮了重要作用。但隨著市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,地鐵輕軌開通營(yíng)運(yùn),貴陽(yáng)的交通擁堵逐步緩解、空氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善。同時(shí),“限購(gòu)政策”制約了當(dāng)?shù)仄囦N售市場(chǎng)的發(fā)展,不利于營(yíng)造寬松、優(yōu)化、良好的營(yíng)商環(huán)境。于是,廢止“限購(gòu)”才被逐漸提上的日程。
從2008年開始,中國(guó)進(jìn)入真正的“私家車普及時(shí)代”,同時(shí),城市建設(shè)、道路建設(shè)似乎顯得跟不上時(shí)代的發(fā)展,從而各大城市開始出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶碌那闆r。“限購(gòu)”政策才應(yīng)運(yùn)而生。而現(xiàn)在的“車市寒冬”,則敲響了這一時(shí)代產(chǎn)物的喪鐘。
貴陽(yáng)取消“限購(gòu)”,讓中國(guó)人將目光投向了國(guó)內(nèi)其他的限購(gòu)省市。當(dāng)前,北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊7個(gè)城市以及海南省是還在實(shí)施汽車限購(gòu)政策。它們確實(shí)是中國(guó)的“汽車消費(fèi)大戶”。據(jù)悉,2018年北京、上海、天津、杭州、貴陽(yáng)、海南、廣州、深圳八個(gè)限購(gòu)地區(qū)共上牌了305萬(wàn)輛小汽車,占中國(guó)總小客車總上牌量的14%。
貴陽(yáng)之后,似乎其他省市也即將發(fā)生動(dòng)搖。
8月30日,海南省發(fā)改委、商務(wù)廳、工信廳等五省廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于落實(shí)汽車消費(fèi)政策措施》的通知,要求“優(yōu)化小客車限購(gòu)管理措施,滿足居民汽車消費(fèi)迫切需求。盤活逾期未使用的廢棄普通小客車增量指標(biāo)。
自2019年9月起,截止搖號(hào)當(dāng)月,上年度同期上月廢棄普通小客車增量指標(biāo),自動(dòng)計(jì)入本年度當(dāng)月普通小客車增量指標(biāo)總量。2019年8月至12月,在原定普通小客車增量指標(biāo)數(shù)量的基礎(chǔ)上,每月適量增加普通小客車增量指標(biāo),更好滿足居民汽車消費(fèi)迫切需求?!?/p>
同時(shí)為了提振新能源汽車的銷量,海南省公安廳于8月7日發(fā)布《關(guān)于2019—2020年全面放開新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)資格條件和數(shù)量的通告》,要去自2019年7月1日—2020年12月31日,海南省放開新能源小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)資格條件及數(shù)量,單位和個(gè)人申請(qǐng)新能源小客車增量指標(biāo)資格條件及數(shù)量不受《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法(試行)》限制。
而在兩個(gè)月前,在國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、省級(jí)政府的多道令牌的重壓之下,老牌限購(gòu)城市廣州和深圳也被迫開始積極響應(yīng)。6月2號(hào),廣州和深圳分別發(fā)布相關(guān)通告,2019年下半年和2020年全年,廣州和深圳將分別新增10萬(wàn)(平均分配到每個(gè)月)和8萬(wàn)個(gè)車牌指標(biāo)(2019年下半年新增4萬(wàn)個(gè),2020年全年新增4萬(wàn)個(gè)),這是在八個(gè)限購(gòu)地區(qū)中最先松綁的兩個(gè)城市。
為了進(jìn)一步體現(xiàn)放松限購(gòu)的效果,抵消由于國(guó)五國(guó)六切換造成的市場(chǎng)疲軟期,深圳更是將原計(jì)劃2019年新增投放的4萬(wàn)個(gè)普通小汽車增量指標(biāo),由原來平均分配到2019年6-12月調(diào)整為2019年6-8月集中投放完畢(6月配置2萬(wàn)個(gè),7月和8月各配置1萬(wàn)個(gè)。)
因?yàn)樾履茉雌囋趶V州和深圳都不限購(gòu),所以,在未來的19個(gè)月里,廣州和深圳這新增的18萬(wàn)個(gè)新牌照指標(biāo)無疑將全部發(fā)放給汽油車(包括節(jié)能車)。這也在一定程度上刺激新購(gòu)和換購(gòu)需求的釋放,拉動(dòng)這兩個(gè)城市的汽車銷量增長(zhǎng)。
除此以外,業(yè)界普遍預(yù)期其他限購(gòu)地區(qū)北京、上海、天津、杭州也將繼續(xù)跟進(jìn)。不過也有不同的聲音。
如乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹近日就向媒體表示:“對(duì)于北京、上海等已實(shí)施汽車限購(gòu)的城市,此前積壓了很多購(gòu)車需求,不可能全部放開。這些地方或?qū)⒉扇》植阶叩姆绞剑駨V州、深圳一樣放開一部分號(hào)牌需求。
崔東樹以北京、上海和天津舉例:“天津搖號(hào)難度不大,新能源也可以買混動(dòng)車,所以放寬不放寬,影響微乎其微;上海有個(gè)滬C牌照,限行但不限購(gòu);如果北京也如此,會(huì)起到很大作用?!?/p>
此外,道路擁堵、停車難和出臺(tái)車輛牌照可交易等問題仍無法解決,在還沒有相關(guān)能解決的舉措及政策前,北京市不可能取消限購(gòu)
雖然大多數(shù)老百姓都對(duì)取消“限購(gòu)”表示歡迎,但大家都明白,這可能是一把雙刃劍。
一方面,增加牌照數(shù)量,肯定會(huì)增加汽油車銷量,滿足了無車家庭對(duì)美好生活的需求,拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加了地方稅收,進(jìn)而對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)起到支撐和穩(wěn)定的作用。這和國(guó)家刺激中國(guó)車市發(fā)展的大方向是吻合的。
但與此同時(shí),因?yàn)槌本┩庀拶?gòu)城市大多對(duì)新能源車牌照沒有限制,增加的牌照數(shù)量通常都給了燃油汽車,與國(guó)家通過鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新能源汽車(不考慮整個(gè)排放產(chǎn)業(yè)鏈的話)的來振興經(jīng)濟(jì)的大方向卻并不一致。城市道路會(huì)變得更加擁堵,還會(huì)在某些“持汽車污染論的磚家”的口中,讓“近幾年減少污染的努力毀于一旦”。
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