自2017年工信部副部長辛國斌首度釋放中國政府正在研究制定燃油車退出時(shí)間表的信號(hào)以來，關(guān)于禁售燃油車的話題就不絕于耳。

這個(gè)話題近日甚囂塵上，因?yàn)楣ば挪吭诖饛?fù)《關(guān)于研究制定禁售燃油車時(shí)間表加快建設(shè)汽車強(qiáng)國的建議》（下稱《建議》）時(shí)透露，“我國將在有條件的地方先行建立燃油汽車禁行區(qū)試點(diǎn)，取得成功后，將統(tǒng)籌制定燃油汽車退市時(shí)間。”一石激起千層浪。

此前各界大咖、專家都只是建言獻(xiàn)策，此番工信部提出建立燃油車禁行區(qū)試點(diǎn)，標(biāo)志著我國研究燃油車禁售向前跨出實(shí)質(zhì)性一步。

但是，燃油車禁售禁行引發(fā)許多消費(fèi)者的抵觸心理。這明明是一項(xiàng)有利于節(jié)能環(huán)保的決策，為什么遭到這么多消費(fèi)者的反對(duì)？

禁售燃油車未必就環(huán)保

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所謂燃油車，是石油產(chǎn)品作為能源，通過在內(nèi)燃機(jī)中燃燒釋放能量來產(chǎn)生動(dòng)力的汽車。目前，全球已有挪威、荷蘭、德國、法國和英國等多個(gè)國家公布了禁售燃油車的時(shí)間表，挪威規(guī)定2025年前禁止燃油車銷售，德國宣布2030年后只允許零排放汽車上路，法國計(jì)劃從2040年開始全面停止出售汽油車和柴油車。

各個(gè)國家/地區(qū)禁售燃油車計(jì)劃

對(duì)包括中國在內(nèi)的所有國家和地區(qū)來說，禁售燃油車的目的是緩解環(huán)境和能源壓力，控制大氣污染，降低石油進(jìn)口量。但全面禁售燃油車，改用電動(dòng)車，就真的環(huán)保嗎？

我國的電量來源主要通過燃煤、核電、水電、風(fēng)能、垃圾燃燒發(fā)電而來，其中火力發(fā)電占70%以上，同樣會(huì)產(chǎn)生污染物質(zhì)。

全面普及純電動(dòng)車，固然可以減少因?yàn)槿紵投a(chǎn)生的二氧化碳排放，但卻通過耗電間接制造污染物，其本質(zhì)和燃燒汽油無異。再者，電能在中國本身就屬于短缺能源，發(fā)展純電動(dòng)車無疑將間接增加電能的負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)在談禁售為時(shí)尚早

從此次工信部透露的消息來看，政策的天平已經(jīng)開始向禁售燃油車傾斜，專家普遍認(rèn)為禁售時(shí)間點(diǎn)大約在2030-2035年之間，但技術(shù)和市場是否具備實(shí)力和條件呢？

汽車電動(dòng)化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。盡管氫動(dòng)力近些年呼聲高漲，但純電動(dòng)車仍被普遍認(rèn)為是當(dāng)下最佳解決方案。截至目前為止，純電動(dòng)車技術(shù)并不成熟，續(xù)航里程、電池安全性、充電時(shí)間、充電樁建設(shè)，都是純電動(dòng)車市場化的阻力。尤其是近期頻頻發(fā)生的自燃自爆事件，都在摧毀消費(fèi)者好不容易對(duì)電動(dòng)車建立起來的信心。

此外，全面改用電動(dòng)車，如何保障電力供應(yīng)，也是個(gè)棘手的問題。

汽車基本上都是白天行駛晚上閑置，以我國2億多的汽車保有量，若在白天同時(shí)用電，電力如何保障供給？我國所使用的直流電，在遠(yuǎn)程輸送過程中會(huì)出現(xiàn)電力大量浪費(fèi)的現(xiàn)象，尤其是晚上，富余的電力如若不用，會(huì)白白流走造成浪費(fèi)，要消費(fèi)者全部改到晚上為車充電顯然不切實(shí)際，如何回收利用晚上的富余電力，也在考驗(yàn)未來的技術(shù)。

雖然全球已經(jīng)有多個(gè)國家制定燃油車禁售時(shí)間表，但都只是停留在規(guī)劃和愿景層面，未上升至約束性法規(guī)。現(xiàn)在談制定禁售燃油車時(shí)間表，顯然為時(shí)尚早。

全面禁行燃油車不切實(shí)際

前戴姆勒集團(tuán)掌門蔡澈曾表示，“全面禁止（燃油車）很可能是自擺烏龍，沒有一個(gè)立法者會(huì)去要求客戶選擇哪種能源，也沒有人能夠具體預(yù)測未來十五年到二十年會(huì)是什么樣子。”

全面禁行燃油車，顯然不切實(shí)際。因?yàn)榧冸妱?dòng)車并不適用于所有城市和地區(qū)，比如在寒冷的東北，地廣人稀的新疆、西藏，使用純電動(dòng)車來解決民用交通問題并不可行。

“北方高寒地區(qū)不應(yīng)該停售燃油車?！比珖寺?lián)會(huì)秘書長崔東樹認(rèn)為，從我國地域廣闊、發(fā)展不均衡的國情出發(fā)，北方寒冷地區(qū)應(yīng)該發(fā)揮燃油車的優(yōu)勢，寒冷地區(qū)堅(jiān)持使用燃油車，同時(shí)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)車輛供暖和車載動(dòng)力的同步滿足。

工信部近日在答復(fù)《建議》時(shí)的邏輯也很清晰，會(huì)在“有條件的地方”先進(jìn)行燃油車，“取得成功”后才會(huì)制定“禁燃”時(shí)間表。可見，禁行燃油車不等于“一刀切”全面禁售燃油車，即使設(shè)立燃油車禁行區(qū)試點(diǎn)成功后大面積推廣，也只是在特定區(qū)域的個(gè)別領(lǐng)域。

政府強(qiáng)力干預(yù)或適得其反

利用禁售燃油車來倒逼新能源車發(fā)展的方式，也值得質(zhì)疑。

中國大力發(fā)展新能源汽車已逾十年。十年來，中國新能源汽車市場呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，產(chǎn)銷量連續(xù)四年居世界首位。這種井噴式增長的背后是政府的強(qiáng)力干預(yù)，包括高額補(bǔ)貼以及政策扶持，這固然帶來了繁榮，卻也制造了泡沫。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育過程中，政府的有效引導(dǎo)必不可少，但過度干預(yù)往往適得其反。各地政府和社會(huì)資本盲目上馬新能源汽車項(xiàng)目，導(dǎo)致電動(dòng)車產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，各種圈錢詐騙的現(xiàn)象層出不窮。高額補(bǔ)貼一旦取消，這種政策導(dǎo)向的虛假繁榮開始難以為繼，今年補(bǔ)貼腰斬后，7月新能源汽車產(chǎn)銷雙雙下滑，就是一個(gè)信號(hào)。

智能手機(jī)取代非智能手機(jī)，依靠的是強(qiáng)大的性能，而非政府的規(guī)劃和行政干預(yù)。同樣的道理，發(fā)展新能源汽車應(yīng)該以產(chǎn)品和市場需求為導(dǎo)向，通過禁售燃油車來倒逼新能源車發(fā)展，是本末倒置。

人民網(wǎng)的評(píng)論頗為中肯：“新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃遠(yuǎn)比推進(jìn)燃油汽車退出更重要”，“把新能源汽車的推進(jìn)工作抓好，傳統(tǒng)燃油汽車的退出時(shí)間表也將逐漸清晰明朗”。在現(xiàn)階段，規(guī)劃和引導(dǎo)新能源汽車的發(fā)展，無疑要比研究制定燃油車禁售時(shí)間表，更有意義。