8月20日,工信部在回復(fù)全國人大“關(guān)于研究制定禁售燃油車時(shí)間表加快建設(shè)汽車強(qiáng)國”的建議時(shí)稱,將因地制宜、分類施策,支持有條件的地方和領(lǐng)域開展城市公交出租先行替代、設(shè)立燃油汽車禁行區(qū)等試點(diǎn),在取得成功的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌研究制定燃油汽車退出時(shí)間表。
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消息一出,又引起車圈一片嘩然。
跟以前不同,“燃油車退出時(shí)間表”再次被提上日程,說明燃油車退出已經(jīng)不再是理論上的探討,而是已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)作階段。
從工信部的此次表態(tài)來看,總結(jié)開來大概有三個(gè)重點(diǎn):
第一,工信部以及相關(guān)部門針對(duì)禁售傳統(tǒng)燃油汽車等有關(guān)問題要進(jìn)行大量的、全面的、科學(xué)的前期分析、研究和調(diào)研;
第二,在有條件的地方和領(lǐng)域設(shè)立燃油汽車禁行區(qū);
第三,只有在取得成功的基礎(chǔ)上,才會(huì)統(tǒng)籌研究制定燃油車退出時(shí)間表。
這不是工信部第一次提及“制定燃油車退出時(shí)間表”。早在2017年9月,工信部副部長辛國斌就在泰達(dá)論壇上首度釋放了“研究制定燃油車退出時(shí)間表”的信號(hào)。此后業(yè)界關(guān)于“禁售燃油車”的討論層出不窮,但始終沒有一個(gè)明確的時(shí)間表。
可以肯定的是,禁售燃油汽車的演變路線很有可能是:先從小范圍內(nèi)禁行做起,看效果如何,再擴(kuò)大禁行范圍,再實(shí)行區(qū)域性禁售,直到全國全面禁售。
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有報(bào)告顯示,中國禁售燃油車是基于多方面的考量。其一是控制大氣污染;其二是遏制市場對(duì)進(jìn)口石油的過度依賴——數(shù)據(jù)顯示,2018年中國石油對(duì)外依存度高達(dá)70.9%,而車用石油消耗占比則達(dá)到42%;其三,禁售燃油車從某度程度上來講加速了新能源汽車市場的發(fā)展,新能源汽車承擔(dān)著我國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破的重任。
有些積極的地區(qū)和車企已然開始了行動(dòng)。2019年3月,海南省出臺(tái)了《清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)定2030年起全省全面禁止銷售燃油汽車,成為全國首個(gè)提出所有細(xì)分領(lǐng)域車輛清潔能源化目標(biāo)和路線圖的地區(qū)。
如沃爾沃提出2019年旗下產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)電氣化;北汽表示除了特種車、專用車以外,到2020年率先在北京市全面停止自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車的銷售;長安汽車也提出在2025年后全面停止銷售傳統(tǒng)燃油動(dòng)力汽車。
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近年來,動(dòng)力電池發(fā)展很快,電動(dòng)汽車的性能顯著提高,成本明顯降低。又由于電動(dòng)汽車具有便于利用多種能源,以及使用中不排放有害氣體和溫室氣體的優(yōu)點(diǎn),受到各國政府的支持,兩相疊加,使得電動(dòng)汽車又開始進(jìn)入規(guī)模使用階段。
有人說,發(fā)展電動(dòng)車不光是為了環(huán)保,更是為了發(fā)展科技——中國在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域缺乏核心技術(shù),拿市場換技術(shù)的路線也不成功,新能源汽車是新領(lǐng)域,應(yīng)該借此打破國外技術(shù)壁壘,實(shí)現(xiàn)彎道超車。
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電動(dòng)化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),但是在現(xiàn)如今新能源汽車問題頻發(fā)的情況下,應(yīng)該優(yōu)先考慮和解決當(dāng)下的發(fā)展問題:如電池安全、充電配套基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)貼退坡后的鼓勵(lì)機(jī)制、電池回收梯次利用、二手車流通等關(guān)鍵問題。
對(duì)于此,筆者認(rèn)為,國家扶持新能源車可以理解,但不該搞強(qiáng)制。智能手機(jī)取代了非智能手機(jī),依靠的是其更優(yōu)越的性能,而非政府的支持和規(guī)劃。決定使用何種汽車的,還應(yīng)該由消費(fèi)者決定。強(qiáng)制,可能導(dǎo)致資源大量錯(cuò)配,彎道超車變翻車。
任何行業(yè)和企業(yè)都不會(huì)一帆風(fēng)順,面對(duì)“坡”和“坎”,企業(yè)最好先正視行業(yè)中的問題,騙補(bǔ)解決了,能量密度上來了,駕駛體驗(yàn)好了,自然會(huì)有更大的市場。
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禁售燃油車對(duì)于新能源車來說無疑是個(gè)利好,但是一味依靠禁止來普及絕不可行,要知道當(dāng)年汽車戰(zhàn)勝馬車,可不是靠禁止馬車上路完成的。