隨著年底的逐漸來(lái)臨,可以預(yù)期的是,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量還將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再上一個(gè)臺(tái)階。其中的關(guān)鍵,是新能源汽車(chē)廠商和消費(fèi)者對(duì)下一年財(cái)政補(bǔ)貼政策的未知和不確定,因此,車(chē)企和消費(fèi)者均選擇在年內(nèi)銷(xiāo)售出或購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。
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根據(jù)2016年年末發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》規(guī)定,除燃料電池汽車(chē)外,各類(lèi)車(chē)型2019-2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限,在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。如此,一個(gè)多月后,中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)或許又將迎來(lái)一場(chǎng)補(bǔ)貼退坡的變革。
在政策的指導(dǎo)下,2019年補(bǔ)貼再次退坡是必然事件。
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占全球同期銷(xiāo)量的52%的中國(guó),其發(fā)展的迅速得益于新能源汽車(chē)領(lǐng)域的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部和國(guó)家發(fā)展改革委于2010年5月31日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,基于該政策的不斷演變,當(dāng)前階段的新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼政策的主要依據(jù)《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》和《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。
最早在2014年時(shí),時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼就表示,隨著我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段,新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將在2020年退出。
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此后,主管領(lǐng)導(dǎo)不斷復(fù)述這個(gè)時(shí)間點(diǎn)。最近的一次是2018年百人會(huì)論壇上,工信部部長(zhǎng)苗圩說(shuō),“大家擔(dān)心補(bǔ)貼的政策會(huì)調(diào)整,實(shí)際上這個(gè)調(diào)整是勢(shì)在必行的。如果我們都堆到2020年底一次性調(diào)整,還不如分段的釋放這個(gè)調(diào)整的壓力,使大家能夠平穩(wěn)地度過(guò)這個(gè)退坡的影響?!?/p>
顯然,2020補(bǔ)貼退出是毫無(wú)疑問(wèn)的,繼續(xù)補(bǔ)貼已再無(wú)合法性。
在9月9日舉行的中國(guó)首屆新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上,中國(guó)工程院院士、電動(dòng)車(chē)輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春表示,新能源汽車(chē)加速上路的背后,“虛火過(guò)旺”現(xiàn)象值得警惕?!爱?dāng)前新能源汽車(chē)快速增長(zhǎng)主要依靠補(bǔ)貼、限購(gòu)、限行豁免等政策驅(qū)動(dòng),新能源汽車(chē)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)加劇,低端產(chǎn)能過(guò)剩而高端產(chǎn)能不足,產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)盲目擴(kuò)張態(tài)勢(shì),且投資也出現(xiàn)了過(guò)熱苗頭?!睂?duì)此,孫逢春建議,一是要提高技術(shù)補(bǔ)貼門(mén)檻,二是要降低補(bǔ)貼的額度。
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但是補(bǔ)貼下降并不代表新能源汽車(chē)走向下坡路,恰恰相反,正是新能源汽車(chē)發(fā)展越來(lái)越成熟正在慢慢脫離政策扶持,在退坡初期廠家可能會(huì)自掏腰包補(bǔ)貼消費(fèi)者,但當(dāng)新能源汽車(chē)全面鋪開(kāi)之后將形成成熟的體系。
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我們不可否認(rèn)新能源燃料將會(huì)替代現(xiàn)在的燃油汽車(chē),多個(gè)國(guó)家的禁售政策也無(wú)不印證著這個(gè)事實(shí),更多的廠家在中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)成熟之前撲身進(jìn)入,補(bǔ)貼的退坡將只是一個(gè)開(kāi)始,而新能源汽車(chē)市場(chǎng)嚴(yán)酷鏖戰(zhàn)也即將展開(kāi)。