□大河報·大河客戶端記者 段偉朵 李嵐

22日，《鄭州市停車場建設(shè)管理條例》(以下簡稱“條例”)提請河南省第十三屆人大常務(wù)委員會第十一次會議審查批準。記者了解到，條例分為總則、停車場規(guī)劃和建設(shè)、停車場經(jīng)營和管理、城市道路路內(nèi)停車泊位管理、非機動車停放管理等8章51條，全方位規(guī)范停車問題。

鄭州機動車突破400萬 主城區(qū)車位僅135.7萬個

近年來，鄭州市機動車和非機動車數(shù)量大幅增長，機動車保有量已突破400萬輛，在公安機關(guān)登記的非機動車超過220萬輛，而全市主城區(qū)內(nèi)機動車停車泊位僅有135.7萬個，非機動車停放點也存在供不應(yīng)求的狀況。

條例明確，市、區(qū)人民政府應(yīng)當將政府投資和扶持社會資本建設(shè)公共停車場所需資金納入同級財政預(yù)算；應(yīng)當拓寬停車場建設(shè)投資渠道，引導(dǎo)多元化投資建設(shè)生態(tài)停車場以及停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施。支持和推廣智能化停車服務(wù)。

利用統(tǒng)一停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享

如果可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)停車信息共享，將極大緩解“停車難”問題。因此，條例明確，市大數(shù)據(jù)行政主管部門負責(zé)建設(shè)全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，制定技術(shù)規(guī)范。市城市管理行政主管部門應(yīng)當利用全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)停車信息共享。

區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當將本轄區(qū)內(nèi)停車場數(shù)據(jù)與全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，停車場經(jīng)營者和相關(guān)單位應(yīng)當如實提供有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

停車位實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價

條例明確，停車服務(wù)收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

其中，實行政府定價、政府指導(dǎo)價的，應(yīng)當按照城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段等原則，由市發(fā)展改革行政主管部門會同自然資源和規(guī)劃、城市管理等部門，依法制定差別化、階梯式收費標準，報市人民政府批準后公布實施。

實行市場調(diào)節(jié)價的，由停車場經(jīng)營者自行確定收費標準，并在醒目位置公示。

條例鼓勵醫(yī)院、商場、公共文化服務(wù)場所等將其專用停車場向社會開放。實行錯時停車的，可以提供有償停車服務(wù)。專用停車場向社會提供有償停車服務(wù)的，按照本條例有關(guān)停車場經(jīng)營的規(guī)定執(zhí)行。

住宅區(qū)附近具備停車條件的應(yīng)公示免費停放時段

除了公共停車場、專用停車場，還有一大類常見的停車位，就是利用城市道路規(guī)劃的停車位。條例明確，市人民政府應(yīng)當組織公安機關(guān)交通管理、城市管理等部門制定城市道路路內(nèi)停車位設(shè)置規(guī)則，定期組織評估、調(diào)整，并向社會公布實施。

停車供需矛盾突出的住宅區(qū)周邊道路具備夜間、法定節(jié)假日等時段性停車條件的，由公安機關(guān)交通管理會同城市管理部門設(shè)置時段性城市道路路內(nèi)停車位，公示免費停放時段、停放范圍、違法停放處理等內(nèi)容。

城市道路路內(nèi)停車泊位被撤銷的，區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當及時清除其標識、標線、標牌，修復(fù)路面。

惠濟區(qū)施劃停車位解決群眾“停車難”

條例中的便民措施也是市民關(guān)注的“難點”問題，從“細節(jié)”著手，這也是政府政務(wù)工作的重點和傾向。

據(jù)惠濟區(qū)城市管理局科室負責(zé)人介紹，惠濟區(qū)目前有經(jīng)鄭州市交警支隊和市城管局審批的帶編號的標準停車位2365個，未來，惠濟區(qū)還將在轄區(qū)內(nèi)55個路段設(shè)置約5000余個泊位。此外，惠濟區(qū)還啟動了轄區(qū)內(nèi)停車場項目，惠濟區(qū)市民服務(wù)中心項目、秦嶺路立體停車場項目、興隆鋪路匯通停車場項目等項目正在快速推進。同時還高標準打造以迎賓路“大河龍城停車場”、長虹路“晶磊停車場”為樣板的經(jīng)營性示范停車場，以點帶面全面提升經(jīng)營性停車場層次，使之與城市發(fā)展相匹配。

名詞解釋

公共停車場是指在城市道路外，為社會公眾提供停車服務(wù)的場所，包括獨立建設(shè)的公共停車場和建設(shè)項目配建的作為公共服務(wù)設(shè)施的公共停車場。

專用停車場是指在城市道路外，為本單位、本住宅區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括建設(shè)項目配建專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部分施劃的停車位等。

臨時停車場是指在城市道路外，利用待建土地、存量建設(shè)用地、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分等設(shè)置，短期內(nèi)供機動車停放的場所。

城市道路路內(nèi)停車泊位是指在城市道路上施劃設(shè)置，供機動車臨時停放的場所。