一類(lèi)區(qū)域、二類(lèi)區(qū)域、三類(lèi)區(qū)域全部調(diào)整為按時(shí)計(jì)費(fèi)，夜間道路內(nèi)停車(chē)位免費(fèi)停放；新能源汽車(chē)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在所在區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半；公辦醫(yī)院按所在區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

3月1日，頂端新聞·大河報(bào)記者從鄭州市政府了解到，《鄭州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布，一類(lèi)區(qū)域范圍擴(kuò)大至2011年辦法中的二類(lèi)區(qū)域，將二類(lèi)區(qū)域范圍擴(kuò)大至三環(huán)(北邊沿?cái)U(kuò)大至三全路)。

【區(qū)域】一類(lèi)、二類(lèi)區(qū)域范圍擴(kuò)大

鄭州機(jī)場(chǎng)、鄭州火車(chē)站、鄭州高鐵站單獨(dú)審批

大河報(bào)記者了解到，和2011年的辦法相比，新辦法區(qū)域劃分范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，將一類(lèi)區(qū)域范圍擴(kuò)大至2011年辦法中的二類(lèi)區(qū)域，將二類(lèi)區(qū)域范圍擴(kuò)大至三環(huán)(北邊沿?cái)U(kuò)大至三全路)。

具體來(lái)說(shuō)，一類(lèi)區(qū)域范圍是中州大道-未來(lái)路、航海路、桐柏路、農(nóng)業(yè)路圍合區(qū)域以及鄭東新區(qū)商務(wù)外環(huán)路以?xún)?nèi)區(qū)域(均含本道路)。

二類(lèi)區(qū)域范圍是東三環(huán)、南三環(huán)、西三環(huán)、三全路、中州大道、北三環(huán)圍合區(qū)域(均含本道路，除去一類(lèi)區(qū)域)。

三類(lèi)區(qū)域范圍是除去一類(lèi)、二類(lèi)區(qū)域以外的城區(qū)其他區(qū)域。

鄭州機(jī)場(chǎng)、鄭州火車(chē)站、鄭州高鐵站和實(shí)行政府定價(jià)的旅游景點(diǎn)公共停車(chē)場(chǎng)(所)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)審批。

大河報(bào)記者注意到，一類(lèi)區(qū)域范圍和二類(lèi)區(qū)域范圍基本上是目前鄭州市城市建成區(qū)的二環(huán)和三環(huán)區(qū)域。

【一類(lèi)】夜間道路內(nèi)停車(chē)位白天計(jì)時(shí)收費(fèi)夜間免費(fèi)停放

和以前的辦法相比，新辦法中三個(gè)區(qū)域白天收費(fèi)方式全部調(diào)整為計(jì)時(shí)收費(fèi)，老辦法中只有一類(lèi)區(qū)域白天收費(fèi)方式是計(jì)時(shí)收費(fèi)，其他區(qū)域均是計(jì)次收費(fèi)。

其中一類(lèi)區(qū)域，分為道路內(nèi)停車(chē)位收費(fèi)、道路外地面公共停車(chē)位收費(fèi)和道路外地下公共停車(chē)位收費(fèi)三種。

道路內(nèi)停車(chē)位收費(fèi)，白天，首小時(shí)4元，第二小時(shí)、第三小時(shí)每小時(shí)2元，第四小時(shí)起每小時(shí)4元。夜間，道路內(nèi)停車(chē)位免費(fèi)停放。

道路外地上公共停車(chē)位收費(fèi)，白天，首小時(shí)4元，第二小時(shí)、第三小時(shí)每小時(shí)1元，第四小時(shí)起每小時(shí)3元。夜間，10元/次。

道路外地下公共停車(chē)位收費(fèi)，白天，首小時(shí)4元，第二小時(shí)、第三小時(shí)每小時(shí)1元，第四小時(shí)起每小時(shí)2元。夜間，10元/次。

【二類(lèi)】道路內(nèi)停車(chē)位實(shí)行按時(shí)計(jì)費(fèi)擬不再按次收費(fèi)

二類(lèi)區(qū)域，道路內(nèi)停車(chē)位收費(fèi)，白天，首小時(shí)4元，第二小時(shí)、第三小時(shí)每小時(shí)1元，第四小時(shí)起每小時(shí)3元。夜間，道路內(nèi)停車(chē)位免費(fèi)停放。

道路外地上公共停車(chē)位收費(fèi)，白天，首小時(shí)4元，第二小時(shí)、第三小時(shí)每小時(shí)1元，第四小時(shí)起每小時(shí)2元。夜間，5元/次。

道路外地下公共停車(chē)位收費(fèi)，白天，首小時(shí)4元，第二小時(shí)起每小時(shí)1元。夜間，5元/次。

【三類(lèi)】道路內(nèi)停車(chē)位白天按時(shí)收費(fèi)夜間供車(chē)輛免費(fèi)停放

三類(lèi)區(qū)域，道路內(nèi)停車(chē)位收費(fèi)，白天，首小時(shí)2元，第二小時(shí)、第三小時(shí)每小時(shí)1元，第四小時(shí)起每小時(shí)2元。夜間，道路內(nèi)停車(chē)位免費(fèi)停放。

道路外地上公共停車(chē)位收費(fèi)，白天，首小時(shí)2元，第二小時(shí)起每小時(shí)1元。夜間，3元/次。

道路外地下公共停車(chē)位收費(fèi)，白天，4元/次。夜間，3元/次。

【說(shuō)明】20分鐘內(nèi)免收費(fèi)用

20時(shí)至次日早7時(shí)執(zhí)行夜間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)上述規(guī)定，一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)區(qū)域白天均實(shí)行按時(shí)計(jì)費(fèi)。那么，時(shí)間該如何確定?

根據(jù)辦法，機(jī)動(dòng)車(chē)在停車(chē)場(chǎng)(所)停車(chē)20分鐘(含20分鐘)以?xún)?nèi)，免收費(fèi)用。停車(chē)超過(guò)20分鐘開(kāi)始計(jì)費(fèi)，不足一小時(shí)按一小時(shí)計(jì)算。

每天早7時(shí)00分至20時(shí)00分執(zhí)行白天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，20時(shí)00分至次日早7時(shí)00分執(zhí)行夜間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？缭?時(shí)00分、晚20時(shí)00分的，按照每個(gè)時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)收費(fèi)。

【規(guī)定】新能源汽車(chē)收費(fèi)減半

配有充電設(shè)施停車(chē)場(chǎng)只收取充電服務(wù)費(fèi)

根據(jù)辦法，執(zhí)行公務(wù)的部隊(duì)、公安、消防、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)清潔、市政、救災(zāi)搶險(xiǎn)和殯葬服務(wù)等車(chē)輛免收費(fèi)用。

設(shè)置有新能源汽車(chē)充電服務(wù)設(shè)施的停車(chē)場(chǎng)(所)，在充電時(shí)間內(nèi)對(duì)已收取充電服務(wù)費(fèi)的新能源汽車(chē)不再收取停車(chē)費(fèi)。

新能源汽車(chē)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在所在區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半。

政府機(jī)關(guān)辦事大廳配建的停車(chē)場(chǎng)(所)，執(zhí)行省、市政府關(guān)于工作時(shí)間免費(fèi)停放的規(guī)定。

【變化】公辦醫(yī)院按所在區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)

最近幾年來(lái)，大河報(bào)一直關(guān)注醫(yī)院周邊區(qū)域的停車(chē)難、停車(chē)貴、亂收費(fèi)問(wèn)題。

醫(yī)院周邊區(qū)域的停車(chē)需求大，但公共空間有限。那么，在醫(yī)院周邊停車(chē)，是否按照上述規(guī)定收費(fèi)?

對(duì)此，辦法明確規(guī)定，公辦醫(yī)院按所在區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。為方便群眾就醫(yī)，各公辦醫(yī)院可根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況制定本院機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)優(yōu)惠措施。

【管理】政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的停車(chē)收費(fèi)在區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超20%

辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種價(jià)格管理形式。

對(duì)少數(shù)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)。一是政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施。二是重要交通樞紐配套停車(chē)設(shè)施：包括機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、城市公共交通(含軌道交通)換乘站等。三是經(jīng)授權(quán)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)依法施劃的路內(nèi)停車(chē)泊位。四是其他可納入定價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)所。

政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。社會(huì)資本全額投資建設(shè)停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依法自主制定。

為鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車(chē)設(shè)施，新辦法添加了“政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的停車(chē)設(shè)施實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在所在區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，上浮不超20%，下浮不限”。

【觀點(diǎn)】新規(guī)將如何緩解停車(chē)難問(wèn)題?

鄭州目前的汽車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)450萬(wàn)輛，但是鄭州市的城市道路資源和公共停車(chē)資源并沒(méi)有隨比例增加，因此，在鄭州市交警三大隊(duì)車(chē)站中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王楊看來(lái)，通過(guò)擴(kuò)大一類(lèi)和二類(lèi)的停車(chē)區(qū)域、階梯收費(fèi)的方式來(lái)調(diào)配盤(pán)活停車(chē)資源有其積極意義。

王楊介紹，以鄭州火車(chē)站地區(qū)為例，每逢節(jié)假日以及銀基等商圈進(jìn)貨高潮期，各種路面以及地下停車(chē)位從上午9點(diǎn)半開(kāi)始就一位難求，停車(chē)資源非常緊張?！巴＼?chē)收費(fèi)杠桿的最終意義在于讓駕駛員養(yǎng)成一個(gè)良好的出行習(xí)慣。比如去火車(chē)站接人，即停即走，20分鐘內(nèi)免費(fèi);去商場(chǎng)購(gòu)物，可以采用4+2(汽車(chē)+共享單車(chē)等綠色出行)方式出行;在核心區(qū)域辦事，辦完即走，讓核心區(qū)域停車(chē)資源高效利用起來(lái)，否則就要付出更高的出行成本。由此我們的市民也能更好地適應(yīng)汽車(chē)化時(shí)代?！蓖鯒钫f(shuō)。

河南省政協(xié)委員、鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院掛職副院長(zhǎng)劉哲認(rèn)為，該意見(jiàn)稿有利于緩解鄭州停車(chē)難，但是也存在以下三個(gè)問(wèn)題值得商榷。“首先我覺(jué)得這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不是有點(diǎn)高了，例如一類(lèi)區(qū)域道路內(nèi)停車(chē)位白天首小時(shí)收費(fèi)4元，以后梯次遞增，照此標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)上班族每天在一類(lèi)區(qū)域停車(chē)8小時(shí)，需要支付28元停車(chē)費(fèi)，這對(duì)普通人來(lái)說(shuō)是筆不小的開(kāi)支。且意見(jiàn)稿沒(méi)有規(guī)定收費(fèi)上限，這是否合理?”劉哲介紹，據(jù)他所知，湖北省省會(huì)武漢給機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)規(guī)定的上限是25元每天。

“其二，出臺(tái)征求意見(jiàn)稿說(shuō)明充分尊重了公眾意見(jiàn)，但是在實(shí)施新規(guī)前，是否應(yīng)該舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，公布漲價(jià)依據(jù)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，在多方利益主體的共同參與下，達(dá)成價(jià)格共識(shí)。”劉哲說(shuō)，此外，停車(chē)收費(fèi)上漲后，能否公布收費(fèi)去向?是否都用在改善城市交通狀況上了，建議對(duì)公眾有個(gè)交代。