記者｜馮金剛

2017年9月，工信部副部長辛國斌首提中國“禁燃”時間表。業(yè)內(nèi)隨即一邊嘩然，并引來諸多爭議，比如現(xiàn)在制定“禁燃”時間表是否過早？

因為，盡管電動化是大趨勢，但是中國傳統(tǒng)內(nèi)燃機市場依舊龐大，如果明確提出燃油車退出時間表，必然加劇市場恐慌，擾亂市場平衡。

由于不切實際，中國“禁燃”時間表被擱置。

日前，一份《中國傳統(tǒng)燃油汽車退出時間表研究》的報告在網(wǎng)絡傳播，中國“禁燃”時間表的話題再次被提了出來。

要指出的是，這是一份“非官方”報告，其出自“能源與交通創(chuàng)新中心（iCET）”。

關(guān)于iCET，是在美國加州和中國北京注冊，由美國知名基金會及國際機構(gòu)支持的獨立的，非營利的專業(yè)組織，是一個在低碳經(jīng)濟和氣候變化領(lǐng)域中具有領(lǐng)導力的智庫機構(gòu)。

中國“禁燃”時間表依然存在極大不確定性，不論iCET是出于何種目的來做這個報告，都不妨我們對這份報告一看，且做參考。

截至 2018 年 4 月，共有 8 個主權(quán)國家及多個城市與地區(qū)提出針對燃油車的禁售時間表，以歐洲及創(chuàng)新政策行動領(lǐng)先的國家與地區(qū)為主，當然也有國家和地區(qū)希望通過“禁燃”來驅(qū)動本國新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，如印度。

這些表態(tài)源于部分“禁燃”國為“零排放汽車聯(lián)盟”成員， 2015年底在巴黎氣候變化大會提出了“2050 零排放汽車倡議”，在 2050 年之前乘用車全部實現(xiàn)零排放。

“禁燃”的表態(tài)，更多的是方向性指引，意圖給企業(yè)或消費者一個確定性指示：傳統(tǒng)燃油汽車退出是一個不可逆轉(zhuǎn)的全球性趨勢，企業(yè)需提前進行戰(zhàn)略部署，消費者也需要進行意識轉(zhuǎn)變。

為此，已經(jīng)有多家機構(gòu)對新能源汽車市場做了預測研究。

2015 年國際清潔交通委員會（ICCT）預測世界主流汽車國家均將會在 2035-2045 年陸續(xù)實現(xiàn)新車全部電動化，其中，挪威、芬蘭會最先全部實現(xiàn)，緊接著是法國與日本，而中國預計在2045年實現(xiàn)100%電動化目標。

ICCT 認為2025年以后電動汽車將進入一個高速發(fā)展時期，同時預計全球范圍內(nèi)2030、2040 和2050年NEV新車銷售分別約占15%，55%與90%。

依照歷史與相關(guān)數(shù)據(jù)，iCET開發(fā)出一套預測模型，根據(jù)銷量增長速率曲線，得出中國市場2020年、2030年、2040年、2050年的汽車銷量分別大約為 2800萬輛、3500萬輛、3900萬輛、4000萬輛。

基于乘用車市場發(fā)展情景和模型結(jié)構(gòu)中設定的乘用車殘存率曲線，計算得到2015-2050 年乘用車保有量趨勢，與發(fā)達國家汽車保有量發(fā)展趨勢類似。

模型預測結(jié)果顯示，未來中國乘用車保有量將以“S”型曲線發(fā)展，保有量在 2050 年達到飽和值 5億輛左右，千人保有量約370輛/千人。

由于汽車動力的改變，能源需求也會發(fā)生改變。

iCET預測，汽油消費量將在 2025 年左右達到峰值 1.81 億噸，柴油消費量達峰時間要早于汽油，根據(jù)實際柴油消耗量及模型預測，目前正處于柴油消費量的峰值平臺期，預計 2020 年前就能達到峰值，約 1.23 億噸。

此外，電能和氫能消費量由于純電動汽車和燃料電池汽車在后期的銷售發(fā)力而逐年遞增，天然氣消費量則在2040 年左右達到峰值后趨于穩(wěn)定，生物燃料由于是以汽、柴油按比例添加利用，受汽柴油消費量和國家添加比例要求影響，具有一定的不確定性。

iCET分析，燃油汽車通過采用先進發(fā)動機、變速器、電子電器、輕量化等技術(shù)還有 35-40% 的節(jié)能空間，百公里最低油耗將低至四點幾升，但不會低于4升。混合動力汽車的節(jié)能空間更大，但也只會到三點幾升，不會低于3升。

作為參考，國家最低油耗標準是3.2L/100km，并于2030年終止標準，邁入電動化標準時代。

基于國家汽車發(fā)展目標、節(jié)能與新能源汽車技術(shù)發(fā)展預測、出行及汽車需求趨勢判斷，iCET提出了基于傳統(tǒng)燃油車禁售與退出的“2050 未來情景”。

在該情景中，2050年“替代能源汽車”（包含HEV）將達到100%，其中，新能源汽車在乘用車領(lǐng)域的滲透率達到 85%，在商用車領(lǐng)域的滲透也將達到 80%。

在基礎設施不斷完善的情況下，電動汽車的市場競爭力將大幅上升，將逐步取代燃油汽車市場。公共領(lǐng)域車輛在政府的主導下，即將率先完成電動化；而私人領(lǐng)域預計2030年左右電動汽車成本與傳統(tǒng)燃油汽車相比具備競爭力；中重型車領(lǐng)域的電動化進程相對較晚。

另外，更優(yōu)化的低碳交通系統(tǒng)規(guī)劃和共享出行等模式也可有效提高車輛運行效率，降低車輛整體的需求，樂觀情況下，可減少千人保有量 100-150 輛。

當然了，在實際的政策制定與實施中，各城市及區(qū)域可以根據(jù)本地人口與汽車保有、區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況自行確定其區(qū)域內(nèi)的等級，并確定具體的傳統(tǒng)燃油車退出時間表及市場占比。

注： PV1-a 主要指出租車、網(wǎng)約分時租賃車等非公務用車；

PV1-b 指公務車，主要指黨政機關(guān)及事業(yè)單位用車；

PV2 主要指私家車等；

CV1 主要指城市公交、環(huán)衛(wèi)、輕型物流、通勤、港口機場場內(nèi)運輸車等；

CV2 主要指其他中輕型專用車、中型物流車和普通客車等；

CV3 主要指中、重型貨車等。

挑幾個重點來看。出租車與分時租賃車在政府命令主導下，最先退出。

其中，第一、二層級城市可以在 2020 年退出，第三、四層級城市可以依次在 2025 年、 2030 年退出，即到 2030年傳統(tǒng)燃油車從新車市場全部退出，主要替代方式是純電動汽車，還有少量的混合動力與燃氣汽車。

私家車（PV2）的替代與退出。

傳統(tǒng)內(nèi)燃機私家車在第一、二層級城市可以在 2030 年開始逐步退出，第三、四層級城市預計分別在 2035 年、 2040 年退出，即在 2040 年 PV2 車型實現(xiàn)傳統(tǒng)燃油車全部替換，主要的替代方式是混合動力和純電動。

屆時，大部分燃油車均采用混合動力技術(shù)來大幅度降低油耗水平，單車油耗水平大約在 3.6-4.5 L/100km 左右，替代比例超過 25-35%；隨著純電動汽車成本下降及消費者意識的提高，大部分換車需求將從HEV 轉(zhuǎn)向 BEV，預計在 2050 年 BEV 將達到 85% 左右。

城市公交、環(huán)衛(wèi)、輕型物流等公共車輛（CV1）的替代與退出。

同樣受政策與政府主導，公交及環(huán)衛(wèi)、物流、港口機場等公共車輛電動化進程很快，第一、二層級城市預計在 2020 年就能先行實現(xiàn)替代；第三、四層級城市預計能全部被新能源汽車或者混合動力車型替代，預計 2030 年可以實現(xiàn)新車市場 ICEV 的全部退出。

CV1 車型中，公交車最早預計于 2020 年可全部實現(xiàn)電動化，三、四層級的物流車會稍晚。