有限度的放開汽車限購(gòu)？這有可能會(huì)是國(guó)內(nèi)一二線汽車消費(fèi)者最愿意看到的一個(gè)政策信號(hào)了。

日前有消息稱，發(fā)改委下達(dá)了關(guān)于《推動(dòng)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)及促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案(2019-2020年)的征求意見稿。該征求意見稿提出，嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定。針對(duì)這一傳聞，發(fā)改委于4月18日給了官方回應(yīng)：正在了解相關(guān)情況，所有政策的出臺(tái)都要經(jīng)過反復(fù)論證、充分征求有關(guān)方面意見。

《征求意見稿》指出，對(duì)已實(shí)施限購(gòu)汽車的區(qū)域，2019年和2020年車牌增量指標(biāo)數(shù)量在2018年基礎(chǔ)上分別增加50%和100%，取消對(duì)無車家庭購(gòu)車的限制；對(duì)小客車更新指標(biāo)的申請(qǐng)不得設(shè)置數(shù)量限制。同時(shí)，新能源汽車更新消費(fèi)的支持，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)施限行限購(gòu)，已實(shí)施的必須取消。

消息一出，國(guó)內(nèi)車市一片叫好。這份征求意見稿，至少透露出了三個(gè)信號(hào)：首先，相關(guān)部門正在重估近幾年來爭(zhēng)議較大的一二線城市限購(gòu)政策；其次，一二線城市汽車限購(gòu)有限度的放開，將進(jìn)一步提升市場(chǎng)容量，對(duì)消費(fèi)者和車企都十分有利；第三，去年國(guó)內(nèi)車市遭遇的“寒冬”，可能會(huì)因?yàn)檫@個(gè)利好政策有所緩解。

過去的2018年，國(guó)內(nèi)汽車銷量為2808.06萬輛，同比下降2.76%。進(jìn)入2019年，車市銷量下滑加劇。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國(guó)汽車銷量為637.2萬輛，仍同比下降11.3%。從宏觀層面來看，過去幾年來，北上廣等一線城市紛紛出臺(tái)汽車限購(gòu)政策，導(dǎo)致原本就趨于飽和的一線車市銷量增長(zhǎng)愈加受到抑制。

在汽車行業(yè)走勢(shì)持續(xù)低迷的背景下，為了助漲各大車企的信心，新一輪消費(fèi)刺激無疑以箭在弦上。大家更關(guān)心的是，有限度放寬“汽車限購(gòu)”政策一旦出臺(tái)后，能在多大程度上推動(dòng)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，緩解目前持續(xù)下滑的國(guó)內(nèi)車市？

“在目前市場(chǎng)信心不足、消費(fèi)者持幣待購(gòu)情緒顯露的背景下，國(guó)家放寬‘汽車限購(gòu)’政策出臺(tái)之后，車市或?qū)⒊霈F(xiàn)短期內(nèi)的井噴，促使未來市場(chǎng)容量的進(jìn)一步擴(kuò)大?！币晃徊辉敢饩呙钠嚪治鰩煴硎尽?/span>

而在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授薛旭看來，汽車限購(gòu)會(huì)在短期刺激汽車消費(fèi)的上升，因?yàn)橹行某鞘械南拶?gòu)肯定不會(huì)是長(zhǎng)期的，是一種階段性的戰(zhàn)略。在這種背景下，勢(shì)必引起沒有車的家庭迅速購(gòu)買汽車。“從這個(gè)角度來看，很快會(huì)激化中國(guó)市場(chǎng)需求，甚至可能會(huì)增加100萬輛到150萬輛的需求，這樣的話，有望今年年內(nèi)中國(guó)的汽車銷量突破2900萬輛，甚至可能突破2950萬輛，這應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)重大的有利于汽車產(chǎn)業(yè)的利好消息?！毖π癖硎?。

國(guó)內(nèi)車市向來逐政策風(fēng)向而動(dòng)，一二線城市歷來都是國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)者的重點(diǎn)區(qū)域。過去幾年，因?yàn)槿珖?guó)多地實(shí)施了限購(gòu)政策，也導(dǎo)致了許多持幣待購(gòu)的消費(fèi)者望車興嘆。尤其是在一線城市，限購(gòu)政策極大程度的抑制了汽車消費(fèi)的“剛需”。未來如果真的會(huì)放寬限購(gòu)，這一政策刺激汽車消費(fèi)的作用還是比較明顯。

但不得不承認(rèn)的是，對(duì)于整個(gè)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的發(fā)展而言，從過去幾年的“微增長(zhǎng)”到去年遭遇28年來的首次下滑，限購(gòu)政策帶來的影響只是其中的一個(gè)相對(duì)較為直接的因素之一。

“車市寒冬的根本原因在于經(jīng)濟(jì)下行，限購(gòu)政策的放寬確實(shí)有刺激國(guó)內(nèi)整體銷量的作用，但這一部分銷量相比國(guó)內(nèi)整體銷量還是小巫見大巫，所以說想要有效緩解國(guó)內(nèi)車市下滑的態(tài)勢(shì)，光靠限購(gòu)政策的放寬還是不夠的?！比珖?guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為。

當(dāng)然，從此次的“意見稿”來看，汽車限購(gòu)政策的放寬度依然有限。例如，汽油車的指標(biāo)可能會(huì)對(duì)無車家庭放寬，而非正對(duì)所有家庭。要知道，隨著汽車消費(fèi)的升級(jí)，除首購(gòu)用戶外，越來越多的市場(chǎng)增量來自于換代升級(jí)的用戶。

單從“意見稿”給出2019年和2020年車牌增量指標(biāo)數(shù)量提升50%和100%這個(gè)比例來看，大部分限購(gòu)城市由于過去幾年的限購(gòu)，每年車牌增量的基數(shù)已經(jīng)大幅縮減，這個(gè)看似不錯(cuò)的提升比例帶來的消費(fèi)增量也相對(duì)有限。

在接受《一品汽車》采訪時(shí)，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光也給出了類似的看法，“汽車限購(gòu)政策的放寬會(huì)刺激國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)銷量的增長(zhǎng)，然而增長(zhǎng)的數(shù)量是有限的，所以緩解車市寒冬并不能僅僅依靠限購(gòu)放寬政策，二手車限遷放寬、廢舊車輛報(bào)廢處理補(bǔ)貼等促進(jìn)車市向上的政策都不可少。”賈新光表示。

據(jù)《一品汽車》統(tǒng)計(jì)，自2010年12月-2018年5月區(qū)間，國(guó)家針對(duì)北京、廣州、天津、杭州、深圳、海南等地區(qū)，都實(shí)施了汽車限購(gòu)政策?！跋拶?gòu)本身就是不對(duì)的做法，尤其是某些城市就不應(yīng)該限制消費(fèi)者購(gòu)買汽車的權(quán)利。”在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華看來，解決城市擁堵的方式有很多，例如通過優(yōu)化交通、停車管理等科學(xué)公平的處理方式，而限購(gòu)并不是科學(xué)的解決辦法。

從目前來看，與大多數(shù)一二線城市一樣，三四線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也呈現(xiàn)出直線上升之勢(shì)，隨之而來的是消費(fèi)水平急劇增高。而汽車作為人們基本的生活工具，已經(jīng)快速地走入尋常百姓家，因此，國(guó)家是時(shí)候放寬汽車限購(gòu)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)供給。

可以明確的一點(diǎn)是，此前從北上廣深等一線城市開始，全國(guó)多地實(shí)施“一刀切”的汽車限購(gòu)政策，在很大程度上抑制了剛需用戶的汽車消費(fèi)，多少顯得有些并不人性化，且從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來說也不符合市場(chǎng)規(guī)律。但現(xiàn)在，相關(guān)部門正在重估限購(gòu)政策，在有限的范圍內(nèi)進(jìn)行糾錯(cuò)本身就是一種進(jìn)步。

與此同時(shí)，“意見稿”針對(duì)新能源汽車車牌的取消限制，也符合國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展新能源汽車的大的方向。畢竟，雖然2018年國(guó)內(nèi)新能源汽車的整體銷量突破了100萬輛，但距離整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)仍相去甚遠(yuǎn)，取消車牌限制更有利于培育新能源汽車市場(chǎng)以及新能源汽車的消費(fèi)意識(shí)。

從這個(gè)層面來看，在國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)下有限度放寬“汽車限購(gòu)”，不失為一種更科學(xué)、合理且人性化的政策調(diào)整。