作者|采編組
近日,有消息稱國家發(fā)改委擬定了《進(jìn)一步擴(kuò)大汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案2019-2020年》征求意見稿》(下稱《意見稿》),提出了有限度的破除乘用車消費(fèi)升級制度障礙。
昨日國家發(fā)改委對此也表示,正在了解相關(guān)情況,所有政策的出臺都是經(jīng)過反復(fù)論證、充分征求有關(guān)方面意見。
《意見稿》嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定,已實(shí)施汽車限購的地方應(yīng)加快由限制購買向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變,根據(jù)路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域,對擁堵區(qū)域外車牌核發(fā)不予限制。已實(shí)施限購的地方2019年和2020年車牌增量指標(biāo)數(shù)量在2018年的基礎(chǔ)上分別增加50%、100%,取消對無車家庭購車的限制,對小客車更新指標(biāo)的申請不得設(shè)置數(shù)量限制。
盡管到目前為止,有限度的放寬汽車限購最終能否正式實(shí)施還不確定,但可以肯定的是,國家相關(guān)部門正在重估過去各區(qū)域的汽車限購措施,擬將通過新的規(guī)定來達(dá)到還利于民以及鼓勵新能源汽車消費(fèi)的目的。
這一消息一出,國內(nèi)汽車業(yè)界對有限度放寬汽車限購也是眾說紛紜。此前,國內(nèi)一二線限購城市汽車消費(fèi)者期待汽車指標(biāo)已久,加之國內(nèi)車市從去年到今年一季度的表現(xiàn)堪憂,在這樣的大背景下,《意見稿》的出爐對消費(fèi)者和市場都是一件非常值得關(guān)注的大事。
正因于此,本次《一品汽車》“一品大咖談”欄目,也及時(shí)采訪了業(yè)內(nèi)專家及行業(yè)大咖,對未來可能實(shí)施的“有限度放寬汽車限購”的舉措進(jìn)行深入分析,以幫助汽車市場和消費(fèi)者更好的了解政策新動向以及未來的影響面。
1.近日,有媒體報(bào)道稱,中國政府主管部門正在考慮放寬現(xiàn)有的汽車限購政策,其中建議取消京滬等地?zé)o車家庭購車限制,嚴(yán)禁新能源汽車限購引起來廣泛熱議。促進(jìn)汽車消費(fèi)政策一旦出臺,您認(rèn)為會對整個(gè)汽車行業(yè)帶來怎樣的影響?
國家電動乘用車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)委員會主任 王秉剛
我目前還沒有看到這個(gè)《征求意見稿》,但是我覺得交通擁堵和滿足未有車家庭的需求,是很矛盾的事情,需要協(xié)調(diào)各方的利益。按道理說,過去已經(jīng)購車的人占了這個(gè)資源,還沒有買車的人在這方面就受到了限制,這是不太公正的現(xiàn)象。但是現(xiàn)在的交通擁堵問題又會給城市帶來很多的問題,所以這個(gè)很難衡量,也很難說清楚。如果北京取消了限購政策,幾十萬輛車行駛在道路上會有什么結(jié)果 ,會不會造成進(jìn)一步擁堵,會不會進(jìn)一步限行,這些都是需要考慮的點(diǎn)。
清華大學(xué)教授、清華大學(xué)汽車研究所所長 陳全世
總體看來對汽車行業(yè)并沒有太大影響,放寬汽車限購政策目前尚未確定,而且能夠在短期內(nèi)落地執(zhí)行的可能性也不大,首先大城市交通擁堵問題是有目共睹的,如果不進(jìn)行一些限制,擁堵現(xiàn)象恐怕會更加嚴(yán)重,另外疏解大城市資源擴(kuò)散到周邊城市,從而促進(jìn)人口轉(zhuǎn)移解決城市擁堵的戰(zhàn)略,短期內(nèi)也很難實(shí)現(xiàn)。
中汽聯(lián)高級顧問、中國汽車資深專家 陳光祖
汽車現(xiàn)在已經(jīng)占國民GDP的11%-12%了,大約是12萬億,比前年增長了大約2個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)在汽車擴(kuò) 展太大了,智能化以后,汽車沒有邊界了,所有行業(yè)都跟汽車掛上鉤了,所以把汽車發(fā)展提到國家的 支柱產(chǎn)業(yè),國家應(yīng)該大力推動汽車消費(fèi)。關(guān)于“嚴(yán)禁新能源汽車限購”,是因?yàn)槔习傩盏男枰?/span>
雖然 可能對堵車問題沒有緩解,但是堵車是全世界的問題,要靠智能化或者其他辦法慢慢來解決、來緩堵 。但是堵車的問題不是一限購就能馬上解決的問題。汽車跟房子不一樣,不能炒,也不會漲價(jià),只有降價(jià),汽車都是為人民的,人民只有需要的時(shí)候,才會去買。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授 薛旭
放寬汽車限購會在短期刺激汽車消費(fèi)的上升,因?yàn)橹行某鞘械南拶徔隙ú粫情L期的,是一種階段性的戰(zhàn)略。所以在這種背景下,勢必引起沒有車的家庭迅速購買汽車。所以從這個(gè)角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)說很快會激化中國市場需求,甚至可能會增加100萬輛到150萬輛的需求,這樣的話,有望今年年內(nèi)中國的汽車銷量突破2900萬輛,甚至可能突破2950萬輛,這應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)重大的有利于汽車產(chǎn)業(yè)的利好消息。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長 師建華
“汽車限購”本身就是一種不作為、懶政的表現(xiàn),尤其是某些城市就不應(yīng)該限制消費(fèi)者購買汽車的權(quán)利。而解決城市擁堵的方式有很多,例如通過優(yōu)化交通、優(yōu)化停車管理等科學(xué)公平的處理方式,而限購并不是科學(xué)的解決辦法。
中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事 賈新光
目前有關(guān)放寬汽車限購的政策還在商議之中,如果確定下來落地執(zhí)行之后,對中國汽車市場影響最明顯的點(diǎn)還是在新能源汽車市場,補(bǔ)貼退坡之后,確實(shí)需要一些新的政策來刺激新能源汽車市場的發(fā)展。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長 崔東樹
若現(xiàn)有的汽車限購政策放寬,最明顯的效果必然是改善了國內(nèi)汽車市場的消費(fèi)環(huán)境,限購政策本身就是不合理的,同時(shí)在汽車限購政策放寬之后,對整個(gè)汽車市場的銷量提升也有一定的促進(jìn)作用,尤其是新能源汽車。
文鳳汽車創(chuàng)始人 張志勇
“汽車限購”的放寬,對汽車市場來說是一大利好,因?yàn)楹芏嗟哪贻p人目前還沒有車,政策放寬以后,市場的容量一下子就擴(kuò)大了,這些年輕的消費(fèi)者會占很大的購買比例,這對于拉動汽車市場也是一大利好,相當(dāng)于給市場打了一劑強(qiáng)心針。
但弊端是,其有可能會對人們的消費(fèi)行為產(chǎn)政策的沖擊,消費(fèi)者們提前購買,會造成短暫的繁榮以及繁榮過后的蕭條,這對企業(yè)來說是不利的,很容易打亂他們自身穩(wěn)定的發(fā)展節(jié)奏。而從可持續(xù)性來看的話,“汽車限購”的放寬對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會有利 。
2.“汽車限購”的放寬,能在多大程度上緩解車市下滑的局面?
國家電動乘用車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)委員會主任 王秉剛
肯定是會緩解的,對汽車銷售的提升肯定是有好處的,甚至可能會導(dǎo)致銷量的爆發(fā)式增長,這是很明顯的,因?yàn)楝F(xiàn)在太多人在等著買車,汽車的需求量還很大。不過這個(gè)政策目前來看還是很矛盾的 ,一方面是總體的利益,另一方面是交通擁堵的問題。
清華大學(xué)教授、清華大學(xué)汽車研究所所長 陳全世
車市下滑的主要原因是國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)下行,并不是受汽車限購政策的影響,汽車限購政策在全國很多大城市都執(zhí)行了很長時(shí)間,但車市整體銷量僅在2018年出現(xiàn)下滑,可以說車市下滑與汽車限購政策沒有太大關(guān)系,即便汽車限購政策放寬,對緩解車市下滑也起不到太大作用。
中汽聯(lián)高級顧問、中國汽車資深專家 陳光祖
下滑本身就是我們把問題看得太嚴(yán)重了,本來汽車市場就是起伏的波浪式的發(fā)展,不可能是直線的發(fā)展,漲一點(diǎn)、跌一點(diǎn)很正常,但是由于中國市場28年都是持續(xù)增長,到去年出現(xiàn)了下跌,所以大家覺得奇怪。下跌3%其實(shí)很正常,不需要把問題“炒”起來。其實(shí)中國汽車核心的問題是提高質(zhì)量,特別是自主品牌。數(shù)量增一點(diǎn)降一點(diǎn)沒什么了不起的,都不是重點(diǎn)。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授 薛旭
從長期來看會緩解,因?yàn)檫@次購買之后也會有所下滑,只是把階段性下滑的周期進(jìn)行了調(diào)整,這是非常正常和自然的戰(zhàn)略。但關(guān)鍵還是看這幾年如果為汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,它能不能像手機(jī)和家電行業(yè)一樣,真正在關(guān)鍵的制造行業(yè)和制造環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)根本性的突破,如果能突破了,那么未來本土市場可以通過強(qiáng)大的出口,來繼續(xù)帶動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
而目前的情況來看,還是主要依靠國內(nèi)市場,而國內(nèi)市場的低迷,對汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了影響,所以這應(yīng)該可以視為一個(gè)用空間換時(shí)間的發(fā)展戰(zhàn)略。
中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事 賈新光
不可否認(rèn),汽車限購政策的放寬會刺激國內(nèi)汽車市場銷量的增長,然而增長的數(shù)量是有限的,所以緩解車市寒冬并不能僅僅依靠限購放寬政策,二手車限遷放寬、廢舊車輛報(bào)廢處理補(bǔ)貼等促進(jìn)車市向上的政策都不可少。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長 崔東樹
車市寒冬的根本原因在于經(jīng)濟(jì)下行,限購政策的放寬確實(shí)有刺激國內(nèi)整體銷量的作用,但這一部分銷量相比國內(nèi)整體銷量還是小巫見大巫,所以說想要有效緩解國內(nèi)車市下滑的態(tài)勢,光靠限購政策的放寬還是不夠的。
文鳳汽車創(chuàng)始人 張志勇
對下滑市場的緩解程度,要取決于限購放寬的力度有多大。這個(gè)政策趨勢本身就是對市場行為的干擾 ,同時(shí)也是對車企發(fā)展節(jié)奏的一種干擾。希望相關(guān)部門在出臺政策前要有預(yù)見性。
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