近日，有消息稱國家發(fā)改委擬定了《進(jìn)一步擴(kuò)大汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案2019-2020年》征求意見稿》（下稱《意見稿》），提出了有限度的破除乘用車消費(fèi)升級制度障礙。

昨日國家發(fā)改委對此也表示，正在了解相關(guān)情況，所有政策的出臺都是經(jīng)過反復(fù)論證、充分征求有關(guān)方面意見。

《意見稿》嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已實(shí)施汽車限購的地方應(yīng)加快由限制購買向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變，根據(jù)路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域，對擁堵區(qū)域外車牌核發(fā)不予限制。已實(shí)施限購的地方2019年和2020年車牌增量指標(biāo)數(shù)量在2018年的基礎(chǔ)上分別增加50%、100%，取消對無車家庭購車的限制，對小客車更新指標(biāo)的申請不得設(shè)置數(shù)量限制。

盡管到目前為止，有限度的放寬汽車限購最終能否正式實(shí)施還不確定，但可以肯定的是，國家相關(guān)部門正在重估過去各區(qū)域的汽車限購措施，擬將通過新的規(guī)定來達(dá)到還利于民以及鼓勵新能源汽車消費(fèi)的目的。

這一消息一出，國內(nèi)汽車業(yè)界對有限度放寬汽車限購也是眾說紛紜。此前，國內(nèi)一二線限購城市汽車消費(fèi)者期待汽車指標(biāo)已久，加之國內(nèi)車市從去年到今年一季度的表現(xiàn)堪憂，在這樣的大背景下，《意見稿》的出爐對消費(fèi)者和市場都是一件非常值得關(guān)注的大事。

正因于此，本次《一品汽車》“一品大咖談”欄目，也及時(shí)采訪了業(yè)內(nèi)專家及行業(yè)大咖，對未來可能實(shí)施的“有限度放寬汽車限購”的舉措進(jìn)行深入分析，以幫助汽車市場和消費(fèi)者更好的了解政策新動向以及未來的影響面。

我目前還沒有看到這個(gè)《征求意見稿》，但是我覺得交通擁堵和滿足未有車家庭的需求，是很矛盾的事情，需要協(xié)調(diào)各方的利益。按道理說，過去已經(jīng)購車的人占了這個(gè)資源，還沒有買車的人在這方面就受到了限制，這是不太公正的現(xiàn)象。但是現(xiàn)在的交通擁堵問題又會給城市帶來很多的問題，所以這個(gè)很難衡量，也很難說清楚。如果北京取消了限購政策，幾十萬輛車行駛在道路上會有什么結(jié)果 ，會不會造成進(jìn)一步擁堵，會不會進(jìn)一步限行，這些都是需要考慮的點(diǎn)。

清華大學(xué)教授、清華大學(xué)汽車研究所所長 陳全世

總體看來對汽車行業(yè)并沒有太大影響，放寬汽車限購政策目前尚未確定，而且能夠在短期內(nèi)落地執(zhí)行的可能性也不大，首先大城市交通擁堵問題是有目共睹的，如果不進(jìn)行一些限制，擁堵現(xiàn)象恐怕會更加嚴(yán)重，另外疏解大城市資源擴(kuò)散到周邊城市，從而促進(jìn)人口轉(zhuǎn)移解決城市擁堵的戰(zhàn)略，短期內(nèi)也很難實(shí)現(xiàn)。

中汽聯(lián)高級顧問、中國汽車資深專家 陳光祖

汽車現(xiàn)在已經(jīng)占國民GDP的11%-12%了，大約是12萬億，比前年增長了大約2個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在汽車擴(kuò) 展太大了，智能化以后，汽車沒有邊界了，所有行業(yè)都跟汽車掛上鉤了，所以把汽車發(fā)展提到國家的 支柱產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)該大力推動汽車消費(fèi)。關(guān)于“嚴(yán)禁新能源汽車限購”，是因?yàn)槔习傩盏男枰?/span>

雖然 可能對堵車問題沒有緩解，但是堵車是全世界的問題，要靠智能化或者其他辦法慢慢來解決、來緩堵 。但是堵車的問題不是一限購就能馬上解決的問題。汽車跟房子不一樣，不能炒，也不會漲價(jià)，只有降價(jià)，汽車都是為人民的，人民只有需要的時(shí)候，才會去買。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授 薛旭

放寬汽車限購會在短期刺激汽車消費(fèi)的上升，因?yàn)橹行某鞘械南拶徔隙ú粫情L期的，是一種階段性的戰(zhàn)略。所以在這種背景下，勢必引起沒有車的家庭迅速購買汽車。所以從這個(gè)角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)說很快會激化中國市場需求，甚至可能會增加100萬輛到150萬輛的需求，這樣的話，有望今年年內(nèi)中國的汽車銷量突破2900萬輛，甚至可能突破2950萬輛，這應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)重大的有利于汽車產(chǎn)業(yè)的利好消息。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長 師建華 

“汽車限購”本身就是一種不作為、懶政的表現(xiàn)，尤其是某些城市就不應(yīng)該限制消費(fèi)者購買汽車的權(quán)利。而解決城市擁堵的方式有很多，例如通過優(yōu)化交通、優(yōu)化停車管理等科學(xué)公平的處理方式，而限購并不是科學(xué)的解決辦法。

中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事 賈新光

目前有關(guān)放寬汽車限購的政策還在商議之中，如果確定下來落地執(zhí)行之后，對中國汽車市場影響最明顯的點(diǎn)還是在新能源汽車市場，補(bǔ)貼退坡之后，確實(shí)需要一些新的政策來刺激新能源汽車市場的發(fā)展。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長 崔東樹

若現(xiàn)有的汽車限購政策放寬，最明顯的效果必然是改善了國內(nèi)汽車市場的消費(fèi)環(huán)境，限購政策本身就是不合理的，同時(shí)在汽車限購政策放寬之后，對整個(gè)汽車市場的銷量提升也有一定的促進(jìn)作用，尤其是新能源汽車。

文鳳汽車創(chuàng)始人 張志勇

“汽車限購”的放寬，對汽車市場來說是一大利好，因?yàn)楹芏嗟哪贻p人目前還沒有車，政策放寬以后，市場的容量一下子就擴(kuò)大了，這些年輕的消費(fèi)者會占很大的購買比例，這對于拉動汽車市場也是一大利好，相當(dāng)于給市場打了一劑強(qiáng)心針。

但弊端是，其有可能會對人們的消費(fèi)行為產(chǎn)政策的沖擊，消費(fèi)者們提前購買，會造成短暫的繁榮以及繁榮過后的蕭條，這對企業(yè)來說是不利的，很容易打亂他們自身穩(wěn)定的發(fā)展節(jié)奏。而從可持續(xù)性來看的話，“汽車限購”的放寬對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會有利 。

國家電動乘用車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)委員會主任 王秉剛

肯定是會緩解的，對汽車銷售的提升肯定是有好處的，甚至可能會導(dǎo)致銷量的爆發(fā)式增長，這是很明顯的，因?yàn)楝F(xiàn)在太多人在等著買車，汽車的需求量還很大。不過這個(gè)政策目前來看還是很矛盾的 ，一方面是總體的利益，另一方面是交通擁堵的問題。

清華大學(xué)教授、清華大學(xué)汽車研究所所長 陳全世

車市下滑的主要原因是國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)下行，并不是受汽車限購政策的影響，汽車限購政策在全國很多大城市都執(zhí)行了很長時(shí)間，但車市整體銷量僅在2018年出現(xiàn)下滑，可以說車市下滑與汽車限購政策沒有太大關(guān)系，即便汽車限購政策放寬，對緩解車市下滑也起不到太大作用。

中汽聯(lián)高級顧問、中國汽車資深專家 陳光祖

下滑本身就是我們把問題看得太嚴(yán)重了，本來汽車市場就是起伏的波浪式的發(fā)展，不可能是直線的發(fā)展，漲一點(diǎn)、跌一點(diǎn)很正常，但是由于中國市場28年都是持續(xù)增長，到去年出現(xiàn)了下跌，所以大家覺得奇怪。下跌3%其實(shí)很正常，不需要把問題“炒”起來。其實(shí)中國汽車核心的問題是提高質(zhì)量，特別是自主品牌。數(shù)量增一點(diǎn)降一點(diǎn)沒什么了不起的，都不是重點(diǎn)。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授 薛旭

從長期來看會緩解，因?yàn)檫@次購買之后也會有所下滑，只是把階段性下滑的周期進(jìn)行了調(diào)整，這是非常正常和自然的戰(zhàn)略。但關(guān)鍵還是看這幾年如果為汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，它能不能像手機(jī)和家電行業(yè)一樣，真正在關(guān)鍵的制造行業(yè)和制造環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)根本性的突破，如果能突破了，那么未來本土市場可以通過強(qiáng)大的出口，來繼續(xù)帶動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

而目前的情況來看，還是主要依靠國內(nèi)市場，而國內(nèi)市場的低迷，對汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了影響，所以這應(yīng)該可以視為一個(gè)用空間換時(shí)間的發(fā)展戰(zhàn)略。

中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事 賈新光

不可否認(rèn)，汽車限購政策的放寬會刺激國內(nèi)汽車市場銷量的增長，然而增長的數(shù)量是有限的，所以緩解車市寒冬并不能僅僅依靠限購放寬政策，二手車限遷放寬、廢舊車輛報(bào)廢處理補(bǔ)貼等促進(jìn)車市向上的政策都不可少。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長 崔東樹

車市寒冬的根本原因在于經(jīng)濟(jì)下行，限購政策的放寬確實(shí)有刺激國內(nèi)整體銷量的作用，但這一部分銷量相比國內(nèi)整體銷量還是小巫見大巫，所以說想要有效緩解國內(nèi)車市下滑的態(tài)勢，光靠限購政策的放寬還是不夠的。

文鳳汽車創(chuàng)始人 張志勇

對下滑市場的緩解程度，要取決于限購放寬的力度有多大。這個(gè)政策趨勢本身就是對市場行為的干擾 ，同時(shí)也是對車企發(fā)展節(jié)奏的一種干擾。希望相關(guān)部門在出臺政策前要有預(yù)見性。