“2019年新能源積分也有要求了，車(chē)企們還能淡定嗎？”

2018年4月1日，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》（即雙積分管理辦法）正式實(shí)施，從此，乘用車(chē)企業(yè)的考核按照雙積分體系進(jìn)行管理。

數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的一年里，有118家乘用車(chē)企業(yè)共完成了107筆積分交易，交易金額達(dá)到七億余元人民幣。盡管這只是雙積分政策開(kāi)局之年的表現(xiàn)，但這作為未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里將會(huì)左右中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)格局的重大政策，算是真正平穩(wěn)實(shí)施了起來(lái)。

昨天（4月9日），工信部公示了2018年度的雙積分情況。

2018年，中國(guó)有141家乘用車(chē)企業(yè)被納入到雙積分核算體系中，其中包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的乘用車(chē)和進(jìn)口的乘用車(chē)。總體來(lái)看，2018年燃料消耗量負(fù)積分為299.03萬(wàn)分，新能源汽車(chē)正積分為398.79萬(wàn)分，因?yàn)?018年并沒(méi)有設(shè)定新能源積分的比例要求，所以正積分抵扣負(fù)積分綽綽有余。

按照雙積分管理辦法，車(chē)企年度生產(chǎn)量或進(jìn)口量達(dá)到3萬(wàn)輛以上的乘用車(chē)企業(yè)，低于這一標(biāo)準(zhǔn)的，不納入雙積分管理體系。

在這一標(biāo)準(zhǔn)下，2018年有112家境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和29家進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)被納入考核。

112家境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)乘用車(chē)2217.9萬(wàn)輛，燃料消耗量正積分為973.86萬(wàn)分，燃料消耗量負(fù)積分為266.15萬(wàn)分，新能源汽車(chē)正積分為389.10萬(wàn)分。 

比亞迪、上汽集團(tuán)和北汽新能源包攬了新能源正積分的前三名，這些車(chē)企都有非常多富余的新能源正積分，他們可以在雙積分交易平臺(tái)通過(guò)出售多余的正積分來(lái)獲得收益。 

以上幾家平均燃料消耗量積分缺口最大的車(chē)企，只能通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)間受讓或去購(gòu)買(mǎi)其他車(chē)企的新能源正積分來(lái)抵扣自己的負(fù)積分。

29家進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)進(jìn)口乘用車(chē)94.36萬(wàn)輛，燃料消耗量正積分為13.51萬(wàn)分，燃料消耗量負(fù)積分為32.88萬(wàn)分，新能源汽車(chē)正積分為9.69萬(wàn)分。

可以很清楚的看到，進(jìn)口乘用車(chē)企業(yè)的雙積分壓力很大，并且多數(shù)車(chē)企并未產(chǎn)生新能源正積分，那他們只能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)其他車(chē)企的新能源正積分來(lái)進(jìn)行抵扣。

因?yàn)榇舜问枪倦A段，按照抵扣要求，待正式公布后，燃料消耗量為負(fù)且無(wú)法通過(guò)自身產(chǎn)生的新能源正積分來(lái)抵扣時(shí)，必須要在90天內(nèi)采取措施進(jìn)行抵扣。

大家都知道，按照主管部門(mén)的規(guī)劃，到2020年新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼就將全面退出，如果沒(méi)有了補(bǔ)貼，車(chē)輛的售價(jià)勢(shì)必增加，這都將打擊消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和車(chē)企生產(chǎn)銷售的欲望。

這時(shí)候，有了雙積分管理，一方面要求車(chē)企必須推出一定比例的新能源汽車(chē)，如果不達(dá)標(biāo)將要面臨處罰；另一方面又給了發(fā)展新能源汽車(chē)較慢的車(chē)企一些機(jī)會(huì)，他們可以去雙積分交易平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)其他車(chē)企的新能源正積分，出售正積分的車(chē)企就可以獲利，從而減輕補(bǔ)貼退坡帶來(lái)的價(jià)格上漲幅度。

雖然是雙積分管理，但是對(duì)于燃料消耗量積分和新能源積分還是分開(kāi)管理的。

首先是燃料消耗量，這主要是針對(duì)傳統(tǒng)能源汽車(chē)。主管部門(mén)的要求是，到2020年油耗要降到5L/100km，在此之前要逐年下降，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，所以每一年都設(shè)定了相應(yīng)的目標(biāo)，沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)值的就會(huì)產(chǎn)生負(fù)積分。

而新能源積分就是要求車(chē)企必須要有一定比例的新能源汽車(chē)完成銷售，其中 2019 年的新能源積分所占比例為 10%，2020 年的積分所占比例為 12%， 2020 年以后的新能源積分比例要求將由工信部另行公布。

如果某車(chē)企2019年銷售了100萬(wàn)輛汽車(chē)，那就必須要有10萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，如果沒(méi)達(dá)標(biāo)，就會(huì)產(chǎn)生負(fù)積分，如果超過(guò)了10萬(wàn)輛，超出的部分就是正積分。

分開(kāi)管理的雙積分同樣也有聯(lián)系。燃料消耗量負(fù)積分可以用兩種正積分抵扣，但是新能源負(fù)積分只能用新能源正積分來(lái)抵扣。如果自身無(wú)法完成抵扣，只能去購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的正積分。

從這個(gè)角度來(lái)看，雙積分管理并非是要讓積分交易市場(chǎng)多么繁榮，最終的目標(biāo)是要通過(guò)這一管理辦法，引導(dǎo)汽車(chē)行業(yè)向節(jié)能方向發(fā)展，同時(shí)讓車(chē)企自發(fā)發(fā)展新能源汽車(chē)。

2018年的雙積分情況整體來(lái)看，車(chē)企們表現(xiàn)都比較不錯(cuò)。因?yàn)槭请p積分政策正式實(shí)施的第一年，沒(méi)有對(duì)新能源積分進(jìn)行要求，所以市場(chǎng)上新能源積分?jǐn)?shù)量很多，車(chē)企也只需要處理掉自身產(chǎn)生的燃料消耗量負(fù)積分。

但是從2019年起，對(duì)各家車(chē)企都有了新能源積分的硬性規(guī)定，所以2019年不管是自主品牌還是合資品牌，都將把新能源汽車(chē)作為重中之重來(lái)對(duì)待。