撰文 / 錢亞光

設(shè)計 / 師 超

來源 / www.autonews.com, cleantechnica.com, www.rte.ie

3 月 3 日，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，歐盟將給予汽車制造商三年的時間窗口，讓他們在今年原本設(shè)定的二氧化碳排放目標(biāo)基礎(chǔ)上再提高排放量。她希望給予苦苦掙扎的歐洲汽車制造商“喘息空間”，允許他們有更多時間在不面臨罰款的情況下達(dá)到 2025 年的減排目標(biāo)。

馮·德萊恩稱，本月晚些時候?qū)⑻岢鲆豁棥坝嗅槍π缘男拚浮?，以?2025 年排放標(biāo)準(zhǔn)下為汽車行業(yè)賦予靈活性。這意味著，只要汽車制造商在接下來的兩年里表現(xiàn)更出色，今年就算未能達(dá)成目標(biāo)也沒關(guān)系。

她在新聞發(fā)布會上表示：“企業(yè)不再需要每年進(jìn)行合規(guī)審查，而是將有三年的時間按照銀行借貸的原則進(jìn)行操作。目標(biāo)不變，這意味著行業(yè)有了更多的喘息空間和更清晰的指引，同時也不會改變已達(dá)成的目標(biāo)?！?/p>

歐盟委員會表示，它將提議將2025年目標(biāo)的合規(guī)窗口延長至2027年。如果實(shí)施，這種靈活性將允許汽車制造商在2025年銷售更少的清潔汽車，以換取在2026-27年銷售更清潔的車型。這將推遲歐洲電動汽車生產(chǎn)的規(guī)模，并消除該行業(yè)在2025年推出更便宜的電動汽車車型的壓力。

環(huán)保罰款暫時無憂

歐盟工業(yè)主管斯特凡·塞朱內(nèi)（Stephane Sejourne）對這一決定表示歡迎，他曾極力主張給予相關(guān)企業(yè)靈活性，以支持汽車制造商。塞喬內(nèi)表示：“我們不會懲罰那些我們必須予以扶持的行業(yè)。實(shí)際上，表現(xiàn)優(yōu)秀的公司將能夠憑借自身的努力獲得回報，而那些表現(xiàn)不佳的公司將有更多時間調(diào)整?！?/p>

歐盟已將應(yīng)對氣候變化列為優(yōu)先事項，并同意在 2035 年之前逐步停止新的燃油發(fā)動機(jī)汽車的銷售。原本從今年起，歐盟將降低在歐盟 27 個成員國銷售的新車的平均排放量上限，如果汽車制造商未能遵守相關(guān)規(guī)定，將面臨高額罰款。

去年電動汽車銷量放緩（銷量下降了 1.3%，至 1995363 輛）之后，歐洲汽車制造商已努力推動改變 2025 年的目標(biāo)。這一目標(biāo)原本旨在實(shí)現(xiàn)碳排放量減少 27.5%的目標(biāo)，但去年的銷量下滑使得這一目標(biāo)更難實(shí)現(xiàn)。

歐盟汽車制造商受到了工廠關(guān)閉的影響，目前正為美國加征關(guān)稅做準(zhǔn)備。他們請求歐盟委員會給予他們減免罰款的寬免權(quán)，如果他們的車隊達(dá)不到 2025 年的排放標(biāo)準(zhǔn)限制，罰款金額可能高達(dá) 150 億歐元。

汽車制造商原本可以通過將銷售業(yè)務(wù)與那些處于轉(zhuǎn)型進(jìn)程較晚階段的汽車制造商進(jìn)行整合來規(guī)避其中一部分罰款，但有人擔(dān)心此舉會不當(dāng)?shù)鼗菁跋裉厮估约爸袊圃焐痰绕髽I(yè)。

政企立場各有不同

一直主張放寬處罰措施的意大利和捷克共和國對此提議表示歡迎。

意大利工業(yè)部長阿道夫·烏爾索（Adolfo Urso）稱這意味著歐洲汽車工業(yè)得以幸免于難，不過捷克交通部長馬丁·庫普卡（Martin Kupka）表示，他的國家爭取將此期限延長至五年。

在馮·德萊恩發(fā)表上述言論之后，大眾汽車、寶馬和奔馳的股價均有所上漲。

據(jù)業(yè)內(nèi)消息人士透露，合規(guī)情況將依據(jù) 2025 至 2027 年這三年的平均值來判定。

歐洲最大汽車制造商大眾汽車集團(tuán)的首席執(zhí)行官奧博姆（Oliver Blume）表示，他對歐盟委員會的“務(wù)實(shí)態(tài)度”表示歡迎，該態(tài)度不會影響二氧化碳減排目標(biāo)，并且給予了汽車制造商在推出價格實(shí)惠的新車型以刺激需求方面更大的靈活性。

雷諾表示，歐盟委員會靈活的應(yīng)對方式將使歐盟汽車制造商能夠降低排放量并保持競爭力，因?yàn)殡妱悠囀袌稣谘杆贁U(kuò)大。

作為有望從歐盟相關(guān)法規(guī)的過度遵守行為中獲益的汽車制造商之一，沃爾沃表示，放寬相關(guān)規(guī)定可能會阻礙向電動汽車的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。沃爾沃首席執(zhí)行官吉姆·羅恩（Jim Rowan）在一封電子郵件聲明中表示，早在多年前，歐盟的標(biāo)準(zhǔn)就給了汽車行業(yè)足夠的時間來準(zhǔn)備應(yīng)對，并且還提供了多種合規(guī)機(jī)制?！拔譅栁忠呀?jīng)進(jìn)行了必要的大規(guī)模投資，為 2025 年做好了準(zhǔn)備。像我們這樣的企業(yè)不應(yīng)因立法的臨時變動而處于不利地位?！绷_恩說。

歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）的總干事西格麗德·德·維爾斯（Sigrid de Vries）表示，該提案是積極的，但要達(dá)成這些目標(biāo)仍將是極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。此前曾爭取延長禁售令期限的ACEA表示，汽車行業(yè)面臨諸多艱難抉擇，其中包括大幅降價、減少產(chǎn)量或者從特斯拉以及中國電動汽車制造商那里購買積分。

歐洲汽車零部件供應(yīng)商協(xié)會（CLEPA） 的主席馬蒂亞斯·津克（Matthias Zink）表示，該提案提供的“只是有限的緩解措施”。“我們尚未看到完整的行動計劃，但今天的公告表明了朝著正確方向邁出的步驟，然而，一個重要的問題依然存在：我們?nèi)绾未_保對二氧化碳排放法規(guī)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的技術(shù)開放性修訂，從而允許與插電式混合動力車、增程式和燃料技術(shù)相結(jié)合的電動化實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)？”

“削弱歐盟的清潔汽車標(biāo)準(zhǔn)政策會讓落后者受益，對歐洲汽車業(yè)而言作用甚微，只會讓歐洲汽車業(yè)進(jìn)一步落后于中國。”歐洲交通與環(huán)境中心（T&E）執(zhí)行主任威廉·托德斯（William Todts）在一封電子郵件聲明中說道，“歐盟有可能會在歐洲電動汽車轉(zhuǎn)型方面制造出極為不利的的不確定性?！?/p>

歐洲電動出行協(xié)會（E-Mobility Europe）秘書長克里斯·赫倫（Chris Heron）表示：“這種不確定性對歐盟充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資方、電池生產(chǎn)方以及整個電動出行行業(yè)來說都是個壞消息。我們現(xiàn)在面臨重大法律問題。在 2025 年年中更改規(guī)則對那些為遵守相關(guān)法律而努力付出的汽車制造商來說是不公平的?！?/p>

這項擬議的修正案需要得到歐盟成員國以及歐洲議會的批準(zhǔn)。歐盟委員會將于 3 月 5 日公布旨在幫助歐洲處境艱難的汽車行業(yè)的行動計劃，其中對 2025 年目標(biāo)的放寬將輔以更長期的措施，比如鼓勵企業(yè)用車部門激勵購買電動汽車。

馮·德萊恩宣布，歐盟將成立一個行業(yè)聯(lián)盟，以推動技術(shù)進(jìn)步，尤其是在自動駕駛領(lǐng)域。她還表示，該集團(tuán)將探討歐盟對本國電池制造商提供直接支持的可能性，包括逐步引入電池產(chǎn)品的歐洲成分要求。