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編譯 / 張霖郁
設(shè)計 / 趙昊然
來源 / Bloomberg
特朗普政府正在對加州汽車污染法規(guī)發(fā)起初步打擊,這些法規(guī)強制要求銷售零排放汽車,特朗普(Donald J. Trump)聲稱這些法規(guī)正扼殺美國消費者的選擇權(quán)。
美國環(huán)保署署長李·澤爾?。↙ee Zeldin)美國時間2025年2月14日表示,他將正式將美國環(huán)保署對這些加州法規(guī)的批準(zhǔn)提交給國會審查,為議員們快速廢除這些授權(quán)打開大門。這一舉措響應(yīng)了汽車制造商、汽車經(jīng)銷商和燃料生產(chǎn)商的呼聲,他們稱加州的標(biāo)準(zhǔn)難以實現(xiàn)。
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爭議的焦點是美國環(huán)保署(EPA)在前總統(tǒng)拜登(Joe Biden)任期內(nèi)授權(quán)的三項加州汽車污染法規(guī)——包括涉及汽車和重型發(fā)動機的規(guī)定。這些允許加州優(yōu)先于聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)的EPA豁免,現(xiàn)在將提交給國會進(jìn)行審查,這與拜登時期的處理方式有所不同。
該舉措賦予了國會中共和黨人(即執(zhí)政黨)權(quán)力,使他們能夠依據(jù)一項名為《國會審查法案》(Congressional Review Act)的法律所規(guī)定的快速程序,迅速廢除這些標(biāo)準(zhǔn)。
如此一來,可能會由此取消加州的“清潔汽車第二階段”(Clean Cars II)計劃,該計劃要求銷售零排放汽車,并最終將在2035年禁止銷售傳統(tǒng)的汽油動力汽車。
“我們將把它提交給國會,”澤爾丁2月14日在白宮與特朗普一起時說。“國會將有機會通過《國會審查法案》來取消這一豁免。我們將盡我們所能幫助美國人民,讓美國百姓的生活費更加負(fù)擔(dān)得起?!?/p>
澤爾丁計劃采取的行動還涉及另外兩個加州項目:其中一個限制了重型車輛和發(fā)動機的氮氧化物污染,另一個則強制要求銷售零排放卡車。
根據(jù)《清潔空氣法》,各州通常必須遵守聯(lián)邦的空氣污染限制。但數(shù)十年前,國會賦予了加州特殊的權(quán)力,使其能夠制定比聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格、且能優(yōu)先于聯(lián)邦法規(guī)的自身標(biāo)準(zhǔn),但需獲得美國環(huán)保署(EPA)的單獨豁免批準(zhǔn)。其他州可以選擇遵循這些獲得EPA批準(zhǔn)的加州要求。
煉油商和生物燃料生產(chǎn)商已在聯(lián)邦法院對其中一些要求提出挑戰(zhàn),而特朗普政府的環(huán)保署可能會試圖通過行政手段撤銷這些豁免。
然而,該機構(gòu)可能需數(shù)月時間來證明撤銷的合理性,而這期間,這些要求已在影響美國車企。例如,在加州的“清潔汽車第二階段”計劃下,到2026年,該州以及遵循該法規(guī)的其他州的汽車制造商,必須至少銷售35%的零排放汽車。
加州的這些要求旨在大幅削減導(dǎo)致地球變暖的污染,到2040年,將該州輕型汽車的溫室氣體排放量減少一半以上。這些要求本應(yīng)適用于紐約、華盛頓等其他已同意跟進(jìn)的州,這些州合計占美國汽車市場的約30%。
美國環(huán)保署(EPA)在過去五十年間已向加州發(fā)放了100多個《清潔空氣法》豁免。在拜登政府期間,EPA聲稱這些豁免不屬于《國會審查法案》審查范圍內(nèi)的聯(lián)邦規(guī)則,因此未將這些豁免提交給立法者進(jìn)行額外審查。
此外,無黨派的政府問責(zé)辦公室(Government Accountability Office)也曾裁定豁免撤銷不在該審查法案的范圍內(nèi)。
加州空氣資源委員會(California Air Resources Board)在電子郵件聲明中表示:“這與共和黨和民主黨政府過去50年來EPA的做法一致,EPA豁免不屬于《國會審查法案》審查范圍內(nèi)的規(guī)則?!比欢?,澤爾丁聲稱這些豁免實際上具有廣泛的全國性影響,因此需要國會審查。澤爾丁在新聞稿中表示:“國會議員應(yīng)堅持那些對整個美國以及民生成本上產(chǎn)生巨大影響的重要決定?!?a target="_blank" title="點擊進(jìn)入搜狐首頁" id="backsohucom" data-spm-data="1" style="background-color: transparent; border: 0px; color: rgb(0, 102, 204); text-decoration-line: underline; cursor: pointer; white-space: nowrap;">