撰文 / 陳建奇 鄭浩鈞

設(shè)計 / 趙昊然

隨著行業(yè)的發(fā)展，中國汽車在全球的影響越來越大。但隨著全球經(jīng)濟的增速下降，逆全球化逐漸抬頭。美國也在持續(xù)對中國進行圍堵打壓，開展了貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、規(guī)則戰(zhàn)。新任美國總統(tǒng)特朗普在上臺后，再次對中國商品加征關(guān)稅。

造成這種情況的原因是什么？中國企業(yè)又該如何應(yīng)對？

1月11日，軒轅之學首期選修課以“2025預(yù)判：全球政治經(jīng)濟與汽車產(chǎn)業(yè)形勢”為主題，在北京軒轅之學總部舉辦。在此次選修課課堂上，中共中央黨校（國家行政學院）教授、全球治理與國際組織研究所所長陳建奇給出了上述問題的答案。

他認為，全球經(jīng)濟的增速下降主要是因為沒有新的技術(shù)革命，經(jīng)濟沒有新的增長動力。為了解決這個問題，中國選擇加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)革命。新能源行業(yè)的三大代表——電動汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池——就是新質(zhì)生產(chǎn)力取得突破的展現(xiàn)。

對于逆全球化的抬頭，陳建奇認為主要是由于經(jīng)濟減速疊加各國發(fā)展不平衡，“蛋糕在縮小的情況下，你要跟別人合作是非常困難的，因為不管怎么合作，總有人受到傷害?！?/p>

陳建奇表示，解決逆全球化的問題，關(guān)鍵在于六個字——共商共建共享。具體到汽車行業(yè)，就需要在出海時不僅僅做整車貿(mào)易，還需要在當?shù)鼐彤a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面展開合作，才能跟其他國家合作共贏。

“我們已經(jīng)不僅僅是賣產(chǎn)品，中國到了今天這個體量和規(guī)模，我們一定是從原來的簡單貿(mào)易轉(zhuǎn)到現(xiàn)在在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與全球合作，再往后中國最重要的就是要在規(guī)則標準上面有話語權(quán)。所以目前中國提出的一系列戰(zhàn)略，我把它統(tǒng)稱為一句話就是新一輪的改革開放，這個新的改革開放最重要的特點是原來我們是接受別人的規(guī)則標準，現(xiàn)在我們是要參與規(guī)則標準的制定，引領(lǐng)新一輪的改革開放。”陳建奇說道。

以下為陳建奇教授的演講實錄，略有刪減。

今天的課程是講國際關(guān)系對于整個經(jīng)濟形勢的影響。

中國汽車在全球的影響越來越大。目前，中國是第二大經(jīng)濟體，中國對世界經(jīng)濟的增量貢獻從2010年以來一直是全球第一。同時，外匯儲備全球第一，貿(mào)易規(guī)模全球第一。對汽車來講，中國現(xiàn)在的汽車產(chǎn)量、汽車出口都是全球第一。這些數(shù)據(jù)告訴我們中國已經(jīng)不是一個簡單的一般的國家。

現(xiàn)在的問題是為什么我們還要關(guān)注全球形勢，我們已經(jīng)這么厲害了，是不是中國主導(dǎo)就行了？

講到這里我們要問的是，中國取得這么大的成就是靠什么？主要靠四個字——“改革開放”。我們都知道改革開放很重要，但如果把改革跟開放分開，我認為還是開放更重要。因為改革是要觸動既得利益，如果沒有外力倒逼改革是很難的。所以中國這40多年是通過開放倒逼國內(nèi)改革，我們的汽車行業(yè)也是通過開放，倒逼國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

所以到了今天，我們要講汽車也好、講其他也好，講形勢一定是全球形勢，一定要有開放的視野、眼光?，F(xiàn)在開放合作面臨什么新的形勢？像中國汽車產(chǎn)能這么大，國內(nèi)需求不足，怎么辦？只能放眼全球，所以我們現(xiàn)在講的全球形勢很重要。

我今天想講兩個方面，第一個是“國際開放合作的政經(jīng)形勢研判”，也就是怎么看現(xiàn)在整個開放形勢？第二個是“宏觀戰(zhàn)略調(diào)整與重點舉措”，我們可能未來在哪些方面會重點發(fā)力？

國際形勢的改變

20世紀80年代，我國提出“和平與發(fā)展是當今世界的兩大主題”。所以講形勢就四個字——“和平”與“發(fā)展”。和平是發(fā)展的環(huán)境，發(fā)展提升安全的能力，保障和平。

但到今天不一樣，最近幾年中央比較少說和平與發(fā)展是主題了。因為形勢出現(xiàn)了變化。二十大報告把現(xiàn)在的形勢概括為八個字——“風高浪急、驚濤駭浪”。這說明形勢很嚴峻，外部形勢用一句話來概括——“百年未有之大變局”。我們的汽車要出海，如果不能很好的去研究如何應(yīng)對不確定性的因素，那怎么出去？怎么能行穩(wěn)致遠？

當前全球亂局背景下，沖突、對抗頻發(fā)，安全形勢嚴峻，發(fā)展就面臨著巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展的問題在哪里？我認為這個圖可以告訴我們。

這是1980年以來全球跟世界主要經(jīng)濟體每年的增長數(shù)據(jù)，我們可以看到1980年以來全球經(jīng)濟雖然有波動，但總體都在保持穩(wěn)定的增長，到2008年突然挖了一個大坑，就是08年金融危機。金融危機來了以后，很多人都很緊張。

很多人現(xiàn)在寫報告仍然會寫“金融危機以來”，基本的假設(shè)是金融危機對我們的影響很大，但金融危機對我們的影響大不大？金融危機期間全球經(jīng)濟下滑幾個點？根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，2008年金融危機期間，全球經(jīng)濟下滑了0.1%個百分點。

我們看這個圖，上面這條黑色線是新興及發(fā)展中經(jīng)濟體，紅色線是全球經(jīng)濟，下面的藍色線是發(fā)達經(jīng)濟體，全球經(jīng)濟在08年金融危機期間是負0.1%，說明金融危機對我們的影響并沒有我們想象的那么大。我們進一步往后看，2020年疫情全球性擴散，2020年全球經(jīng)濟下滑了2.7個百分點，遠遠超過了金融危機的水平，疫情才是真正的百年一遇，疫情對全球造成重大影響，現(xiàn)在很多國家經(jīng)濟都有問題，經(jīng)濟不好怎么辦？政府就要放水、刺激。

一個國家有沒有放水，最重要的是看中央銀行的資產(chǎn)，中央銀行的資產(chǎn)如果出現(xiàn)快速的上升，說明央行買了很多東西。央行的工作就是印錢，所以它的資產(chǎn)出現(xiàn)快速上升，說明它印了很多貨幣，買了很多東西，也就是在放水。

在這次疫情之前的2019年，全球四大央行的資產(chǎn)相比2008年金融危機之前至少增長了3倍以上，疫情來的時候又大量放水。截止到今天全球四大央行的資產(chǎn)相比金融危機之前至少增長4倍以上，08年到現(xiàn)在短短的16年時間，全世界投入的貨幣是以前所有時間投入貨幣總和的四倍以上，說明最近這十年左右的時間放水太多了。

現(xiàn)在的問題是，放這么多錢進去，經(jīng)濟起來了沒有？疫情之前2019年全球經(jīng)濟的增長速度仍然沒有回到金融危機之前的水平，放了這么多的錢這么多的水下去經(jīng)濟還沒起來，說明出了什么問題？問題就是全世界的資金不能很好地進入實體經(jīng)濟。金融不能很好地服務(wù)實體經(jīng)濟的發(fā)展，這是全世界現(xiàn)在面臨最突出的問題。

技術(shù)革命的重要性

資金為什么沒辦法進入實體？主要的原因是投資回報不高，你現(xiàn)在投資一百個億，明年不知道能不能收回10%，不穩(wěn)定、不確定性很大。投資為什么沒回報？一個企業(yè)要提高利潤率，提高投資回報率只有靠創(chuàng)新，全世界要提高投資回報率，必須靠技術(shù)革命。

所以今天最大的問題就是沒有新的技術(shù)革命，沒有新的增長動力，資金進不去，經(jīng)濟起不來。怎么辦？現(xiàn)在只有一個辦法——加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)革命，培育全球發(fā)展新動力。

現(xiàn)在很多國家、很多部門都在關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力，因為新質(zhì)生產(chǎn)力不僅僅是解決中國經(jīng)濟問題的重大戰(zhàn)略，也是解決全球經(jīng)濟發(fā)展問題的根本之策。所以國家為什么這么關(guān)注創(chuàng)新？因為這是根本問題?？恳?guī)模攤大餅不可能，現(xiàn)在一定要注重創(chuàng)新，注重技術(shù)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是我們現(xiàn)在的重點，雖然2023年才提出新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，但是改革開放四十多年來，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)取得重大進展，中國新質(zhì)生產(chǎn)力取得重大進展最突出的在哪個領(lǐng)域，就是在座各位的領(lǐng)域。全世界關(guān)注中國，主要關(guān)注的是新能源行業(yè)包括汽車，現(xiàn)在全世界都在關(guān)注。美國、歐洲要對我們加收關(guān)稅，因為我們新能源行業(yè)發(fā)展很快，我們的新質(zhì)生產(chǎn)力取得了突破。

新能源行業(yè)的代表是新三樣——電動汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池，這三樣去年的出口金額全部超過一萬億人民幣。規(guī)模這么大，發(fā)展這么快，說明我們的技術(shù)上、新質(zhì)生產(chǎn)力取得的進展。

新三樣不僅賣給發(fā)展中國家還大量賣給發(fā)達國家，比如我們的汽車不僅賣給發(fā)展中國家，我們大量賣到歐洲，有人說歐洲現(xiàn)在三輛電動車有一輛就是中國的，說明我們技術(shù)上來了，因為汽車原來是發(fā)達國家才能生產(chǎn)的，我們發(fā)展中國家大量出口了，全球第一了。第二個鋰電池，我們發(fā)展很快。鋰電池我們大量賣給美國，美國是技術(shù)最先的國家，我們鋰電池能大量賣給美國說明我們技術(shù)上來了，新質(zhì)生產(chǎn)力取得突破。光伏產(chǎn)品也是大量地賣給歐洲發(fā)達國家。

不過，目前新質(zhì)生產(chǎn)力僅僅是取得進展，要看新質(zhì)生產(chǎn)力未來能不能快速推進，還要看我們的短板，先把短板問題搞清楚，你才能知道我們國家處于什么位置？

下面給大家講一講我們新質(zhì)生產(chǎn)力問題在哪里？要回答這個問題我們要看看怎么發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？我相信在座的汽車企業(yè)都在搞新質(zhì)生產(chǎn)力，怎么搞？總書記說新質(zhì)生產(chǎn)力主要由三個方面來催生：技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。所以我們的企業(yè)你們要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重點就在這三個方面。

這三個方面中，技術(shù)革命最重要，只有技術(shù)革命取得突破，生產(chǎn)要素才能向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，只有技術(shù)革命取得突破，產(chǎn)業(yè)才能深度轉(zhuǎn)型升級。問題是什么叫技術(shù)革命？

技術(shù)革命很簡單，概括起來六個字：原創(chuàng)性、顛覆性。什么叫原創(chuàng)性？就是你做出一個東西，這個東西以前沒人做出來的這叫原創(chuàng)性。什么叫顛覆性？就是你做出一個東西，這個東西對全世界有重大影響、革命性影響，所以技術(shù)革命很簡單就是原創(chuàng)性、顛覆性。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的難點就是技術(shù)革命。所以我認為汽車行業(yè)真要引領(lǐng)全球，真正要成為強國，你一定是技術(shù)革命上面要突出。

技術(shù)革命到底在哪里？短期哪一個東西會促進技術(shù)革命？你不知道。雖然人工智能逐步成為未來科技革命的共識，但未來是什么時候，人工智能革命什么時候會爆發(fā)，短期內(nèi)可能還比較難，所以現(xiàn)在最大的問題是短期內(nèi)全世界還找不到明確的科技革命方向。

汽車行業(yè)為什么這么卷？就是因為全球發(fā)展找不到方向的結(jié)果，世界各國突然發(fā)現(xiàn)汽車創(chuàng)新取得了突破，各行各業(yè)的企業(yè)大規(guī)模涌入汽車行業(yè)，一哄而上，導(dǎo)致汽車惡性競爭，盈利很難。

全球發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

今天的一個大問題就是企業(yè)沒有方向了，沒有技術(shù)革命方向，找不到方向，怎么辦？在這種情況下，世界各國應(yīng)該怎么辦？只有一種選擇——不要對抗，要合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，同舟共濟、攻克時艱、抱團取暖，等待春暖花開。但最近幾年我們發(fā)現(xiàn)中美關(guān)系、中歐關(guān)系、中澳關(guān)系、中日關(guān)系、中印關(guān)系越來越復(fù)雜了，這個對我們汽車出海有重大影響。

為什么形勢這么嚴峻，大家應(yīng)該要合作，大家卻不愿意合作。原因就在這個圖上，1980年以來全球經(jīng)濟在穩(wěn)定增長，說明這個蛋糕每年都有增量，你要跟別人合作是容易的，因為大家通過合作都可以從增量得到好處。

現(xiàn)在的問題是金融危機以來，全球蛋糕的增長速度越來越慢，疫情來了之后蛋糕沒有做大還大幅縮小了。蛋糕在縮小的情況下，你要跟別人合作是非常困難的，因為不管怎么合作，總有人受到傷害。別人沒有好處，為什么要跟你合作？現(xiàn)在形勢不好，形勢很嚴峻，沒有得到好處的國家越來越多，他們就要反對合作。越來越多的國家反對合作，這就出現(xiàn)了逆全球化。

我們說汽車出海包括我們對外開放，以及其他的貿(mào)易都是靠全球化，中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，我們改革開放有個大的前提叫全球化，只有全球化人家愿意跟你合作你才會開放，否則沒有用。所以我們現(xiàn)在汽車出海，我認為面臨的最大的形勢變化就是逆全球化。很多人問我逆全球化的根源在哪？我就告訴三個字：不平衡。全球經(jīng)濟在發(fā)展，有些國家得到好處，有些國家沒有得到好處，沒有得到好處的國家它就要反對合作，反對全球化，這就是不平衡。

在2017年達沃斯世界經(jīng)濟論壇發(fā)表演講時，總書記就提出全球三大矛盾，我認為這三大矛盾在今天仍然有重大意義：第一是全球增長動能不足，難以支撐世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。第二是全球經(jīng)濟治理滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟新變化。第三是全球發(fā)展失衡，難以滿足人們對美好生活的期待。

這三個問題最后導(dǎo)致的就是不平衡的問題很突出，別人要反對全球化。如果沒有全球化，對哪一個國家影響最大？我們希望是美國，但現(xiàn)實是中國，為什么？因為中國的貿(mào)易是全世界最多的。沒有全球化，你把商品賣給誰，你跟誰合作？沒有全球化你們的汽車怎么辦？最簡單的道理。所以我們國家是需要全球化的，我們汽車要出海就要全球化。所以現(xiàn)在全球化面臨這么大問題，怎么辦？這也是我們汽車行業(yè)要思考的問題。

如果不知道怎么辦，就要學習，看看中央怎么辦？總書記在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講，我認為他在演講里回答了這個問題。他說“面對經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)，不應(yīng)該任由單邊主義、保護主義破壞國際秩序、國際規(guī)則，而要以建設(shè)性姿態(tài)改革全球經(jīng)濟治理體系，更好趨利避害。要堅持共商共建共享的全球治理觀，維護以世界貿(mào)易組織為基石的多變貿(mào)易提質(zhì)，完善全球經(jīng)濟治理規(guī)則，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟”。

總書記這段話告訴我們怎么解決逆全球化的問題，怎么來解決？六個字：共商共建共享。我們說未來世界各國要共商共建共享，要一起商量、一起合作，一起得到好處。如果大家能一起商量、一起合作，一起得到好處，大家都能得到好處，那就可以解決不平衡的問題，就能解決逆全球化的問題。所以我把共商共建共享稱為解決逆全球化問題的合作共贏的中國方案、中國藥方。

美國對華經(jīng)貿(mào)遏制四大舉措

雖然中國提出應(yīng)對逆全球化的共商共建共享的合作共贏新方案，但美國并不同意，美國要搞霸權(quán)，美國近年來要維護霸權(quán)治理，對中國進行全領(lǐng)域、全政府、全方位的遏制圍堵打壓。我們今天講的是汽車，我們講的是發(fā)展，所以我們更多的還是要看經(jīng)貿(mào)。美國對中國的經(jīng)貿(mào)遏制圍堵打壓，至少有四個方面。

第一貿(mào)易戰(zhàn)，特朗普第一個任期對我們大幅加收關(guān)稅，搞境外外包、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈等，他同時還加收關(guān)稅?，F(xiàn)在貿(mào)易戰(zhàn)最大的問題在于特朗普上臺，所以去年特朗普成功獲得總統(tǒng)大選，贏得總統(tǒng)大選，所以現(xiàn)在大家都在關(guān)注中美關(guān)系怎么走，這對汽車更重要，因為特朗普會盯著我們的新能源，盯著我們的汽車。

特朗普會做什么？我這里告訴大家一句話，你們抓住這句話就知道特朗普施政最重要的內(nèi)容了，去年他接受彭博社采訪，他說了一句話，“關(guān)稅是字典中最美麗的詞匯”，這句話你們記住就行了，特朗普跟誰如果有什么問題，他第一個采取的辦法就是加征關(guān)稅，所以他說這句話，大家就懂了。

講到這里，我們一定要問一個問題，關(guān)稅到底有什么影響？美國加征關(guān)稅，這個關(guān)稅是誰來承擔？如果美國未來加征關(guān)稅真的是美國民眾買單的話，我們就不要擔心了，我們就要它加征關(guān)稅它肯定受不了，因為它通脹。

所以這里有一個問題一定要搞清楚，就是美國加征關(guān)稅到底影響是什么？到底誰得到好處？我們一定要記得非常重要的事實，特朗普他第一個任期加征關(guān)稅到今天都沒取消，說明關(guān)稅對美國的影響并不大。

我們來看看關(guān)稅到底對美國對中國有什么影響？這邊舉個例子，到底美國加征關(guān)稅誰得到好處？我不給大家講那些大道理，我就給大家舉例子。

比如我們中國出口手機到美國，美國現(xiàn)在對中國的手機加征20%的關(guān)稅，會有什么影響？美國對我們的手機加征20%的關(guān)稅，我們企業(yè)會有兩種選擇：一種是手機價格到美國不變，第二種選擇美國對我們的手機加征關(guān)稅之后，我們的企業(yè)會降低我們手機的價格。為什么？因為我們被它加征關(guān)稅之后，我們的手機在美國就貴了，貴了賣不出去，人家就買其他國家的手機。

為了更好賣，我們可能會降低價格。所以一般是有兩種情況，一種是價格不變，一種是降低價格。假設(shè)中國出口到美國的手機的價格是10美元，美國現(xiàn)在加征20%的關(guān)稅，我們的價格不變還是10美元，美國加征關(guān)稅之后它的關(guān)稅收入就是2美元，每部手機在美國就升到12美元。對于我們企業(yè)的利潤有什么影響？我們的企業(yè)利潤沒有影響，因為我們的價格是一樣的，所以這2美元的關(guān)稅是誰來承擔？2美元是美國民眾來買單。這是一種情況。

第二種情況是美國加征20%的關(guān)稅之后，我們的企業(yè)會降低我們的手機價格，比如手機價格降到9美元，之后它加征20%的關(guān)稅就是1.8美元的關(guān)稅，所以在美國的售價就是10.8美元，1.8美元的關(guān)稅怎么來的？就是我們的企業(yè)利潤損失了1美元，還有0.8美元是民國民眾支付的。

所以你們看到這里，你們認為美國加征關(guān)稅誰得到了好處？美國政府得到了好處，它有關(guān)稅收入。比如，美國加征關(guān)稅，得到了1.8美元的關(guān)稅收入，它只要拿出0.8美元來補貼民眾，民眾就沒有影響了，它補貼完之后它還賺了1美元，這1美元從哪里來的？是我們的企業(yè)讓度利潤給它的。所以講到這里，你們就會發(fā)現(xiàn)美國加征關(guān)稅誰得到了好處？美國政府得到了好處，我們的企業(yè)壓低利潤，把利潤讓給美國。所以講到這里，你們就知道美國為何要加征關(guān)稅了。

特朗普不僅僅看重這個關(guān)稅收入，特朗普更看重的是通過加征關(guān)稅之后，我們的手機價格在美國就貴了，所以這樣就會使得我們的企業(yè)到美國投資。外面的這些手機企業(yè)就會搬到美國，然后生產(chǎn)手機促進出口、增加就業(yè)。所以講到這里我們就可以發(fā)現(xiàn)，美國為什么加征關(guān)稅能持續(xù)？因為它賺錢，它得到好處了。

講到這里，你們肯定會跟我說，美國既然加征關(guān)稅能得到好處，我們也可以對它加征關(guān)稅，我們也能得到好處?，F(xiàn)在問題在哪里？美國對我們加征關(guān)稅，它得到好處，我們也可以對它加征關(guān)稅，我們也可以得到好處。問題在于我們出口到美國的很多，美國出口到我們這邊的少，這不是一個數(shù)量級。我們出口到美國有5千億美元左右，美國出口到我們這邊的只有1千億美元左右，所以對它加征關(guān)稅不能對等，它對我們加征10%，我們要加征更高關(guān)稅才能得到對等的收入。

問題在哪？美國出口到我們國家的商品，很多不可替代，你不從它那里買就沒地方買，所以我們跟它不對等，問題在這兒，所以下一步它對我們的汽車，我們一定要高度重視，可能會大幅加征關(guān)稅，而且它對汽車加征關(guān)稅，我認為不僅僅是對中國賣到美國的汽車加征關(guān)稅，它會對全世界賣到美國的汽車全部加征高關(guān)稅。所以你們把關(guān)稅這個東西搞清楚，你就知道這個東西一定要注意了，關(guān)稅是美國得到好處了。

第二個科技戰(zhàn)。什么叫科技戰(zhàn)？簡單的說四個字：小院高墻。什么叫小院？與美國國家安全直接相關(guān)的特定技術(shù)和研究領(lǐng)域就是小院，如果符合以下三個標準就是小院：1.該技術(shù)對軍事至關(guān)重要；2.中國對此技術(shù)擁有的技術(shù)相對匱乏；3.美國確實處于該技術(shù)的發(fā)展前沿。如果符合這三大標準就可能列入小院?，F(xiàn)在符合這三個標準的是什么？芯片，芯片它已經(jīng)制裁了，還有一些東西符合這三大標準？操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件，同時美國設(shè)置高墻，多邊出口管制，限制美國企業(yè)投資我們技術(shù)，限制我們技術(shù)人員跟它交流，把中國企業(yè)列入黑名單。

美國搞小院高墻為什么？就是兩個字：脫鉤。美國說它不希望跟中國全面脫鉤，但很明確它要跟中國核心技術(shù)是要脫鉤的，所以再過幾年我認為中國跟美國技術(shù)聯(lián)系肯定會越來越弱，這對我們汽車對其他行業(yè)都不是好事。

第三個金融制裁威脅。烏克蘭危機不斷升級，歐美把俄羅斯踢出全球金融體系，俄羅斯成為經(jīng)濟孤島，所以現(xiàn)在俄羅斯很難受，它不能用美元、歐元，它很難受。我們看到前面它拿大量盧布，把商品賣給印度，持有大量的盧幣，它就很難受了。所以到今天雖然看到俄羅斯經(jīng)濟穩(wěn)定，但是它的金融現(xiàn)在來看是很難了。如果中國沒有這個金融體系的話，我們要跟外面合作就很難了。假如沒有這個金融體系，我們汽車要出海也非常麻煩。

除了美國對中國要遏制圍堵打壓，美國還要跟它的盟友對中國遏制圍堵打壓，美國怎么跟它的盟友跟中國全面的遏制圍堵打壓？

美國認為中國發(fā)展到今天，主要原因就是中國加入WTO發(fā)展很快，所以美國最希望做的一件事情是讓中國退出WTO，中國已經(jīng)加入了，我們肯定不會退出。中國不退出，怎么辦？美國采取兩個辦法：讓WTO癱瘓，現(xiàn)在WTO基本上沒有什么用了，法官也沒有。美國現(xiàn)在要跟它的盟友搞一個新的WTO，所以我們看到奧巴馬提出TPP，后來搞USMCA、印太戰(zhàn)略，所有這些都要搞全新體系。

中國改革開放新戰(zhàn)略

我們面對美國的圍堵打壓，怎么辦？主要采取兩個辦法：1、穩(wěn)定國際大循環(huán)，穩(wěn)定國際市場。我們在美歐已經(jīng)取得了市場，不要把它丟掉了，這個市場對我們來講非常重要，所以第一個要穩(wěn)定，像以前大量增長很難，穩(wěn)定已經(jīng)很難了。2、搞國內(nèi)大循環(huán)，增量靠國內(nèi)，我們國內(nèi)有14億多人，國內(nèi)市場起來了，我們經(jīng)濟就有新的空間，擴大內(nèi)需。這兩個戰(zhàn)略合在一起叫雙循環(huán)戰(zhàn)略，雙循環(huán)戰(zhàn)略又叫新發(fā)展格局。

什么叫新發(fā)展格局？很簡單，就是以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。講到這里要告訴大家的是，中國應(yīng)對全球形勢變化，我們最重大的一個戰(zhàn)略就是構(gòu)建新發(fā)展格局。這個弄懂了，去讀中央文件搞懂我們的政策就很明白了。

今天講出海更多講的是國際大循環(huán)，有很多人說美國、歐洲他們要抱團圍堵我們，我們怎么來搞雙循環(huán)？主要采取三大舉措：擴大朋友圈、制定規(guī)則、一國一策。

第一擴大朋友圈。他們要圍堵我們，我們一定要交朋友，如果沒有朋友，你肯定被圍堵。交朋友是要講究藝術(shù)的，首先我們要跟美國的盟友交朋友。我們?nèi)绻芨绹拿擞呀慌笥?，我們就打入它的?nèi)部，它要圍堵我們就很難了。所以最近幾年我們加入了RCEP，RCEP除了中國之外還有日本、韓國、澳大利亞、東盟等等這些國家有很多都是美國的盟友，所以我們最近幾年正在跟美國盟友合作。

我們現(xiàn)在一方面跟美國盟友合作，同時我們要跟全球合作，擴大朋友圈。去年我們搞中非合作論壇，我們要跟他們交朋友，沒朋友會被人圍堵的?，F(xiàn)在的問題是我們交了這么多朋友要干什么？我們要把他們建一個群，每個群都有主題，否則這個群太亂會退出來。建群后要告訴別人我們要干什么？這就是我們話語體系。我們告訴他們，我們跟美國不一樣，美國是霸權(quán)，我們是合作共贏的新型全球化。

我們不是贏者通吃，是合作共贏?，F(xiàn)在的問題是怎么合作共贏？文件上寫的合作共贏這是概念是口號沒有意義，要真正合作共贏必須把它變成規(guī)則標準，只有把這個合作變成WTO這樣的規(guī)則標準，以后企業(yè)出去就按這個規(guī)則標準辦就可以了。

所以第二我們要制定規(guī)則、制定標準?，F(xiàn)在的問題是很多國家現(xiàn)在已經(jīng)有規(guī)則、標準了，你要重新搞一套取代別人很難，那怎么辦？所以我們要看看全世界有哪一個地方?jīng)]有規(guī)則、沒有標準，我們來制定規(guī)則標準。哪一個地方?jīng)]規(guī)則沒標準？一帶一路。所以一帶一路對中國很重要，一帶一路不僅僅為中國的經(jīng)貿(mào)合作拓展新的空間，一帶一路非常重要的重大戰(zhàn)略價值就是讓中國參與規(guī)則標準制定，倡導(dǎo)合作共贏的中國方案，為構(gòu)建人類命運共同體提供增量空間。

我們的國家成為強國肯定要搞規(guī)則和標準，這樣我們才有話語權(quán)。現(xiàn)在問題是規(guī)則標準怎么定？現(xiàn)在不知道，因為中國改革開放四十多年來我們主要是接受美國的規(guī)則標準融入了全球化，我們沒有制定規(guī)則標準的經(jīng)驗。

所以我們汽車出海，到底我們要有什么樣的規(guī)則標準？以后我們重點要通過這些東西先行先試。總書記說加快實施自由貿(mào)易區(qū)參與是我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)利的重要平臺，我們不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者，善于通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)增強我國國際競爭力，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護和拓展我國發(fā)展利益。你們要在自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港搞在規(guī)則標準上重要的探索，在國際合作中重要的思考。你看這些發(fā)達國家的品牌出來，規(guī)則標準他們都非常熟悉，所以我們說講到這里，我們搞規(guī)則搞標準出來以后怎么辦？我們要跟一帶一路搞雙循環(huán)。我們要跟美國、歐洲合作很難，所以我們一帶一路，我們現(xiàn)在在拓展東南亞、非洲，最后的用戶可能還是美國、歐洲，但我們要在全球布局。

對汽車出海來講，在這么大的背景里面，一個是我們要緊扣一帶一路，那就是新興與發(fā)展中國家是我們的重要方向。所以我們正在布局汽車在東盟、中東、拉美，現(xiàn)在我們汽車出海主要在這些地方。出去怎么辦？我們現(xiàn)在跟別人不一樣，以前別人是搞霸權(quán)，搞零和博弈，我們現(xiàn)在要做的是共商共建共享，所以我們的汽車企業(yè)出去，理念一定要轉(zhuǎn)變。不是一家獨大，不能出去卷死就完事兒了，如果這樣走不遠，那就是零和博弈。我們一定要緊扣共商共建共享，我們這個企業(yè)進來，到底怎么跟別人合作共贏。

第三個，一國一策。各國的合作原來是整車貿(mào)易，現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，只有在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面合作，我們才能真正跟其他國家合作共贏，他們才會跟我們一起來應(yīng)對美國、歐洲的貿(mào)易保護主義。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局的難點

講到這里，解決的僅僅是我們的一些短期問題，什么叫短期問題？就是我們的貿(mào)易問題。我們搞新發(fā)展格局，我們搞雙循環(huán)最重要的是我們要打通循環(huán)的堵點、瘀點，就是被“卡脖子”的點，也就是核心技術(shù)。所以怎么辦？就是要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，汽車包括其他行業(yè)我們要延鏈、建鏈、補鏈、強鏈。

我們新質(zhì)生產(chǎn)力真正要解決的是整個雙循環(huán)能夠暢通，不會被別人卡脖子，這個到今天我們認為非常的重要。不然別人這些重要零部件不給你，你就沒辦法生產(chǎn)了，那就沒有意義了，這個循環(huán)就不暢了，所以我們要從根子上最難做的就是新質(zhì)生產(chǎn)力，但是我們剛才說新質(zhì)生產(chǎn)力革命不知道在哪里，那我們國家怎么辦？

我們國家現(xiàn)在搞了舉國體制，你們?nèi)绻粗醒胛募?，現(xiàn)在都提新型舉國體制，什么意思？我們國家有這么多企業(yè)、這么多科研的要素，創(chuàng)新的要素，怎么把它整合起來？一個企業(yè)一個部門去做可能會一哄而上泡沫化，如果整個國家來做可能就可以比較有針對性，可以避免盲目性，整個國家可以把創(chuàng)新資源整合起來，所以我們國家重點搞新型舉國體制來推動創(chuàng)新。什么叫新型舉國體制？有三點：

1.統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，面向應(yīng)急攻關(guān)的舉國動員模式。以需求為主體的創(chuàng)新。疫情期間，不管生產(chǎn)什么的企業(yè)，全面轉(zhuǎn)向做口罩，做醫(yī)療物資。我們在醫(yī)療物資方面取得重要突破，這是新型舉國體制重要的實驗。

2.加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。基于國家戰(zhàn)略科技力量的“政產(chǎn)學研用”深度融合模式：以高?？蒲性核鶠橹黧w的創(chuàng)新。我們國家要搞人工智能學院、未來產(chǎn)業(yè)學院，促進人工智能創(chuàng)新要素流動，這樣的話我們?nèi)斯ぶ悄芸赡芑A(chǔ)就更強。

3.強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。創(chuàng)新的主體是企業(yè)，所以我們的企業(yè)以后不僅僅是為發(fā)展推動創(chuàng)新，企業(yè)還要主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)。

所以在座的企業(yè)，如果真正想要做到從中國引領(lǐng)全球，我認為你們未來可以想想這一塊怎么來跟國家結(jié)合？我們現(xiàn)在正在推動這些重要的創(chuàng)新，當然創(chuàng)新靠人才，我們國家正在深化教育科技人才體制機制改革，我們推動教育培養(yǎng)人才，我們推動科技的體制改革，讓大家敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新。

另外，我要強調(diào)的是推動全球治理體系改革，要拓展汽車合作新空間。我們講現(xiàn)在的人工智能包括其他東西其實大家都有顧慮，這個顧慮一個是我們的監(jiān)管問題，第二個是數(shù)據(jù)的問題，隱私的問題。

今天，汽車已經(jīng)不叫汽車了，汽車其實僅僅是一個載體，是一個平臺，而這個平臺里面以后會附加很多東西，這個新的東西叫數(shù)據(jù)、信息。背后其實就是一種重要的信息、數(shù)據(jù)的平臺，無非這個平臺是移動的。這種東西就會涉及到數(shù)據(jù)的流通、隱私的保護、整個數(shù)字體系的信任，這些東西到今天都還是盲目的，所以我們國家申請加入數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA），你們會發(fā)現(xiàn)這個協(xié)定并沒有細則，所以我們汽車也要看能不能搞出一個全球新能源汽車的新合作治理體系。

再就是能源轉(zhuǎn)型，我們的汽車也好其他的也好，我們到底怎么樣來真正解決能源的問題？我們現(xiàn)在有很多能源問題，汽車用電，電很多是煤炭發(fā)出來的，還有它的電池等等這些東西，大家都還有質(zhì)疑。

最后是一帶一路的綠色經(jīng)濟。我們國家搞綠色經(jīng)濟，其他國家也一定要搞綠色經(jīng)濟，不然我們就沒有優(yōu)勢了，所以為什么一帶一路也要強調(diào)綠色？原因就在這里。

到今天，我認為中國有很多事情要做，大家一定要記得，我們已經(jīng)不僅僅是賣產(chǎn)品，中國到了今天這個體量和規(guī)模，我們一定是從原來的簡單貿(mào)易轉(zhuǎn)到現(xiàn)在在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與全球合作，再往后中國最重要的就是要在規(guī)則標準上面有話語權(quán)。所以到了今天“百年未有之大變局”，中國提出的一系列的戰(zhàn)略，我把它統(tǒng)稱為一句話就是新一輪的改革開放，這個新的改革開放最重要的特點是原來我們是接受別人的規(guī)則標準，現(xiàn)在我們是要參與規(guī)則標準的制定，引領(lǐng)新一輪的改革開放。