撰 文 / 張霖郁

設(shè) 計 / 琚 佳

來 源 / New York Times、CNBC 作者：Agnes Chang, Lazaro Gamio and Pablo Robles

驚心動魄的10天。

從美國當?shù)貢r間4月2日特朗普（Donald J. Trump）對全球貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅開始，再到中國政府的強勢回應(yīng)，目前的結(jié)果是美國共新增對華關(guān)稅145%，其中125%為特朗普定義的對等關(guān)稅，而之前分別于2月以及3月兩次增加的10%關(guān)稅，他稱是針對中國向美出口芬太尼的處罰性關(guān)稅。

同時，美國時間4月11日，特朗普政府突然又對來自于中國的手機、電腦等電子產(chǎn)品進行了關(guān)稅豁免，對等關(guān)稅125%不再加收。

中國方面，我們在4月11日作出回應(yīng)，對美商品加增至125%，并且指出“鑒于在目前關(guān)稅水平下，美國輸華商品已無市場接受可能性，如果美方后續(xù)對中國輸美商品繼續(xù)加征關(guān)稅，中方將不予理會。 ”

這場貿(mào)易戰(zhàn)，給依賴中國供應(yīng)商的美國企業(yè)以及依賴對美出口的中國企業(yè)帶來了巨大的不確定性。兩國近期的報復(fù)性措施甚至導(dǎo)致關(guān)稅成本高于商品本身價格。

但貿(mào)易律師、報關(guān)行和進口商表示，由于貿(mào)易規(guī)則不斷變化，并非所有產(chǎn)品都會被征收天價關(guān)稅。某些情況下，關(guān)稅會疊加其他關(guān)稅；其他情況下，關(guān)稅可以降低成本，甚至有些情況是關(guān)稅可抵消新的成本。

特朗普新征收的125%關(guān)稅，多數(shù)情況下這些商品之前已經(jīng)有關(guān)稅，最終幾項相加。

美國對華商品征收的關(guān)稅主要分為四類。

之前的基礎(chǔ)關(guān)稅，平均3.4%；第二是2025年之前美國為保護自己產(chǎn)業(yè)對華所加的關(guān)稅，這是由特朗普第一次任期以及拜登執(zhí)政后分別加增的總和，從7.5%到100%不等；特朗普此次針對某些產(chǎn)品加征的25%以及4月公布的20%針對芬太尼以及125%的對等關(guān)稅。

商品稅率并不是一刀切的，最終取決于進口什么、使用什么材料、適用哪些特殊稅率以及哪些類型的產(chǎn)品可以免稅。

了解哪些關(guān)稅適用、哪些不適用將最終決定了美國企業(yè)選擇購買什么、他們將如何計算新成本以及如何消化和轉(zhuǎn)嫁給客戶。

Miller&Chevalier律師事務(wù)所海關(guān)律師理查德·A·莫吉卡 (Richard A. Mojica) 表示：“各家公司都在竭力降低關(guān)稅風(fēng)險，尤其是那些供應(yīng)鏈涉及中國的公司。但他們能動用的手段卻寥寥無幾?！?/p>

當?shù)貢r間4月11日，美國海關(guān)和邊境保護局發(fā)布警報，告知用戶處理貨運關(guān)稅豁免的系統(tǒng)出現(xiàn)故障。

美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道說，警報指出，4月11日出現(xiàn)的故障持續(xù)了十多個小時，后來恢復(fù)運行。受影響的貨運包括處于特朗普政府實施的90天關(guān)稅暫停期內(nèi)的國家的所有貿(mào)易貨物。

美國海關(guān)于當天上午發(fā)布最新消息稱，他們已意識到美國托運人用于豁免貨物的入境代碼不起作用，“該問題正在審查中”。

對于忙于處理不確定性和擔心貿(mào)易混亂的美國進口商和供應(yīng)鏈來說，此次故障增加了新的不確定性，也令人質(zhì)疑海關(guān)能否順利執(zhí)行新政策和征收關(guān)稅。海關(guān)建議申報人單獨提交貨物放行單，并在問題解決后進行匯總申報。

據(jù)汽車商業(yè)評論了解，國內(nèi)支持海運至美國的港口異常繁忙。

以下是中國部分商品的進口關(guān)稅的匯總，在報稅環(huán)節(jié)，實際是非常復(fù)雜的過程。因為稅與稅之間有的是疊加、有的是相斥、有的跨類別的商品，不同類別的關(guān)稅生效時間還不同。

01

2024年，美國進口了價值近520億美元的智能手機，其中超過80%來自中國。中國智能手機最初需繳納高達145%的關(guān)稅，但海關(guān)當?shù)貢r間4月11日發(fā)布的指南免除了筆記本電腦和智能手機對大多數(shù)中國商品征收的125%對等關(guān)稅。這些設(shè)備仍需繳納今年早些時候?qū)嵤┑男逻M口稅。

02

注射器和針頭的關(guān)稅稅率位居最高之列。

這些商品是特朗普第一屆上任時針對的中國商品之一，后來拜登政府時期被加征關(guān)稅。2024年9月，拜登政府對注射器和針頭征收了100%的關(guān)稅，旨在保護美國工廠，并展現(xiàn)強硬立場。

對中國商品征收的此類關(guān)稅從7.5%到100%不等，適用于服裝、太陽能電池板、電動汽車和其他被指控中國以遠低于許多美國企業(yè)價格出售的商品。

加上特朗普的關(guān)稅，美國進口商現(xiàn)在必須支付245%的關(guān)稅，大約相當于產(chǎn)品本身成本的2.5倍。

03

美國進口的玩具超過四分之三來自中國，中國是美國最大的玩具供應(yīng)國。此前，三輪車、毛絨玩具、玩偶和拼圖等玩具可以免稅入境?，F(xiàn)在，所有這些商品都要繳納145%的進口稅。預(yù)計這些商品的零售價格將大幅上漲。

04

許多商品都有對應(yīng)特定類別的關(guān)稅，無論原產(chǎn)國如何。羊毛衫的關(guān)稅為16%。它們也位列特朗普第一任期內(nèi)新增關(guān)稅的商品清單之中。去年從中國進口的價值1.7億美元的羊毛衫，關(guān)稅稅率約為24%，這在當時被認為相對較高。

現(xiàn)在，由于美國從二月份開始對中國征收關(guān)稅以懲罰芬太尼流入美國，加上中美上周的“對等關(guān)稅”博弈導(dǎo)致的不斷升級，毛衣的進口稅已大幅上漲。

05

2025年3月，特朗普對所有進口鋼鐵和鋁部件征收25%的關(guān)稅之前，美國已對部分中國金屬進口征收關(guān)稅，這是為了支持美國國內(nèi)制造業(yè)而采取保護主義措施的一部分。但特朗普的新關(guān)稅顯著擴大了征稅范圍：不僅包括鋼梁或鋁棒，還包括一系列含有鋁和鋼部件的產(chǎn)品。

雖然美國進口的這些金屬大多來自加拿大等其他國家，但中國也供應(yīng)許多含有金屬成分的產(chǎn)品。

鋁和鋼鐵產(chǎn)品不受上周“對等關(guān)稅”的影響，這使得中國鋼鐵和鋁產(chǎn)品的實際稅率低于許多其他商品。

06

25%的新關(guān)稅也適用于所有進口汽車，并從5月起將適用于汽車零部件。

一些汽車零部件，例如門鉸鏈，既屬于汽車零部件關(guān)稅，也屬于鋁關(guān)稅。在這種情況下，美國進口商不僅需要根據(jù)零部件中鋁的價值繳納關(guān)稅，還需要根據(jù)整個產(chǎn)品的價值繳納額外關(guān)稅。

由于該產(chǎn)品屬于鋁和汽車零部件關(guān)稅范疇，因此可免征中國特定的對等關(guān)稅。

07

除了高關(guān)稅商品外，還有一類是零關(guān)稅商品，書籍就屬于這一類。美國每年進口近6億美元的兒童書籍中，93%來自中國。兒童書籍通常免稅進入美國。

“信息材料”是今年中國極少數(shù)免征新關(guān)稅的商品類別之一。

注：文中插圖以及圖片均來自New York Times。