欲加之罪,何患無辭。
靴子終于落地。繼美國之后,日前,歐盟宣布對中國進口汽車加征關稅——擬在目前10%的關稅基礎上,征收17.4%至38.1%不等的臨時反補貼稅。理由是“保護本土汽車制造業(yè)”。
這種兩敗俱傷的政策,不僅引起了中國有關部門的強烈抗議,值得一提的是,包括寶馬、奔馳、大眾等歐盟主流車企,也同樣對該政策極度不滿,需要指出的是,歐盟一意孤行的做法,并不能阻擋中國車企全球化的決心,反而在各種嚴酷的環(huán)境中鍛造出真正的實力。
歐盟的關稅政策,并非是一視同仁,而是美其名曰“抽樣調(diào)查”。
根據(jù)此次預披露信息,關稅分為三檔:針對樣本公司征收的稅率、針對未被全面調(diào)查但接受了問詢公司的平均稅率、未接受調(diào)查公司的稅率。
在被抽樣選中的三家車企中,上汽集團面臨加征的關稅稅率達38.1%,稅率最高;吉利汽車和比亞迪面臨加征的稅率分別為20%和17.4%。其他參與調(diào)查但未抽樣的中國生產(chǎn)商21%。
表面上看,三家企業(yè)很不幸被抽中,但實際上,所選的三家企業(yè)是有意為之——2023年上汽集團在歐洲十三國的出口量最多,出口量為242861輛,其次是吉利集團和比亞迪,分別為22486輛和15976輛。
顯然,歐盟的政策直指中國出海的龍頭企業(yè),尤其對剛剛在歐洲立足的吉利和比亞迪來說,更是當頭一棒。
“對歐盟委員會的決定深感失望。”率先對該政策做出回應的上汽集團,在其聲明中表示,相關措施違背了市場經(jīng)濟原則和國際貿(mào)易規(guī)則,期望歐盟能夠認真傾聽中、德兩國汽車企業(yè)的呼聲,堅決避免人為設置新能源汽車貿(mào)易壁壘,切實維護公平競爭的市場環(huán)境。
緊隨其后,吉利控股集團也表示,歐委會對中國電動汽車加征關稅是錯誤的決策,加征關稅將損害歐洲自身利益。
比亞迪對此事尚未置評。但作為國內(nèi)新能源汽車“黑馬”,比亞迪一直不走尋常路,比如,當各大車企對制訂出海戰(zhàn)略格外熱衷時,比亞迪卻花費更多精力去造船。首艘滾裝船“開拓者1號”已于今年1月在小漠港首航發(fā)運,計劃在未來兩年內(nèi),將有7艘同類型船只陸續(xù)投入運營,以緩解出口運力不足的問題。
其它受波及的企業(yè),如蔚來汽車也強烈反對用加關稅方式阻止全球電動車的正常貿(mào)易,這對于全球的環(huán)保、減排和可持續(xù)發(fā)展而言是阻礙而非促進。
此外,外交部、商務部,中國貿(mào)促會、中汽協(xié)、中國機電商會等也紛紛發(fā)聲,歐盟此舉不僅損害了中國電動汽車產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益,也將擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
中國企業(yè)在出海進程中政策的不確定性挑戰(zhàn)正加劇。
頻頻挑起的貿(mào)易摩擦對全球經(jīng)貿(mào)體系帶來影響,可謂是損人不利己。按理來說,歐盟的政策,應該是利好當?shù)剀嚻蠹瘓F的。但出乎意料,這些車企也“反水”了。
目前,包括德國汽車工業(yè)協(xié)會(VDA)、奔馳、寶馬、大眾均對歐盟反補貼調(diào)查初步結(jié)果發(fā)表聲明,稱其為“錯誤的決定”。
在此之前,美國也同樣對中國做出了加征關稅的決定。美國白宮發(fā)布對華加征301關稅四年期復審結(jié)果,宣布將在原有對華301關稅基礎上,進一步對來自中國的電動汽車、半導體、醫(yī)療用品在內(nèi)的一系列商品加征關稅。
根據(jù)海關總署披露的數(shù)據(jù),美國已連續(xù)四年成為中國鋰電池出口第一大目的地,2023年中國出口至美國的鋰電池金額約135.49億美元,占該產(chǎn)品出口總額的20.8%,今年一季度進一步上升至22%。
不過,非電動汽車鋰電池(主要為儲能電池)和電動汽車鋰電池生產(chǎn)材料天然石墨及永磁體有兩年豁免期。綜合來看,此次美國加征關稅象征性意義更大,實際影響相對有限。相比之下,歐盟舉措顯然更有殺傷力。
需要指出的是,即便關稅像“攔路虎”,但也依然阻擋不了中國企業(yè)全球化的決心。以國軒高科為例,將發(fā)力潛力最大的兩個區(qū)域,歐非和美洲板塊。
國軒高科董事會秘書汪泉表示,即便是美國這樣的發(fā)達地區(qū),新能源整體滲透率仍比較低,2023年新能源滲透率還沒達到10%,“很多人忽略了一個重要事實,即新能源在世界范圍內(nèi)剛剛興起。中國不斷涌現(xiàn)出來的新技術(shù)優(yōu)勢,疊加產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢,在海外非常有優(yōu)勢。
而在去年9月,歐盟宣稱,對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查。但事實上,出口歐洲的國產(chǎn)車價格普遍較國內(nèi)價格貴,甚至翻了倍。比如比亞迪海豹的售價為44990歐元(約合人民幣35萬元),國內(nèi)價格則為18.98萬元起;ATTO 3售價3.8萬歐元(約合人民幣27萬元),國內(nèi)對應車型元PLUS的售價13.58萬元起;漢EV售價高達7.2萬歐元(約合人民幣50萬元),國內(nèi)起步價為20.98萬元。
中國車企因為關稅再次推高價格,造成的兩個結(jié)局是,當?shù)叵M者被迫以更高的成本購買新能源汽車,但更關鍵的是,消費者對中國的電氣化、智能化感到驚嘆,并不會因為更貴而放棄關注中國新能源汽車。
“他強任他強,清風拂山崗;他橫任他橫,明月照大江”,對中國車企來說,短期來看會受到一定沖擊,但長期來看,中國企業(yè)也在不斷練肌肉,積極應對不利影響。
與過去以產(chǎn)品出口為主的“走出去”不同,中國企業(yè)正轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈出海,以更深入地拓展海外新市場。
去年12月,比亞迪就曾表示,將在匈牙利建立一家電動汽車工廠,成為第一家在歐洲擁有生產(chǎn)基地的中國主要汽車制造商。
以至于,當歐盟關稅政策發(fā)布之后,由于影響好于預期,比亞迪股份竟然領漲,股價創(chuàng)出年內(nèi)新高。
除了汽車企業(yè),包括億緯鋰能、欣旺達、國軒高科等也加速在全球布局,不僅僅是技術(shù)合作、技術(shù)出海,而是扎扎實實把產(chǎn)業(yè)鏈落地在當?shù)?,進行本土化的全產(chǎn)業(yè)鏈供應和生產(chǎn)。
“可能很多人都不太相信,關稅壁壘舉措對產(chǎn)業(yè)發(fā)展反而有一定促進作用。壁壘越高,我們的優(yōu)勢是不是越來越大?”汪泉說,國軒高科出海計劃如果能夠順利推進,實際上歐美都在幫助中國企業(yè)天然形成了壁壘。
這意味著,除了加速推動龍頭企業(yè)在歐美等地進行本土化組裝,關稅壁壘也將使得中國整車廠群體將變得更加集中,即強者恒強的“寡頭效應”。當然,對新勢力等車企來說,擴張計劃可能受挫。
從模仿到被學習,從引進來到走出去,中國汽車正在全球形成自己的品牌號召力。他們的競爭對手,早已經(jīng)不是跨國車企,而是中國企業(yè)自身。中國汽車出海,千萬不要重蹈多年前東南亞摩托車出海的覆轍,不搞窩里斗和惡性競爭,中國車企方能在這場挑戰(zhàn)中穩(wěn)坐釣魚臺。
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