日前，2024年全國(guó)“兩會(huì)”在北京正式召開(kāi)。與往年一樣，擁有全國(guó)政協(xié)委員（或全國(guó)人大代表）以及車企代表雙重身份的汽車人們，紛紛提出了自己關(guān)于汽車行業(yè)的提案（或議案）建議。

據(jù)馬拉車市統(tǒng)計(jì)，在超過(guò)10家車企或汽車行業(yè)相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、代表的提案（議案）建議里，包含了目前整個(gè)汽車領(lǐng)域中的行業(yè)熱點(diǎn)以及企業(yè)發(fā)展、汽車消費(fèi)者切實(shí)遇到的難題和瓶頸。

還記得，在去年盤點(diǎn)2023年的“兩會(huì)車聲音”時(shí)，馬拉車市曾總結(jié)歸納出了三組最為引人注意的關(guān)鍵熱詞：“數(shù)字化”、“智能網(wǎng)聯(lián)”和“動(dòng)力電池安全”。

那么今年的“兩會(huì)車聲音”又能總結(jié)歸納出什么關(guān)鍵熱詞，和去年相比較到底有何不同呢？今日，馬拉車市就和您一起，看看車企代表們的這些提案（議案）建議，究竟有哪些是消費(fèi)者最為關(guān)心的話題，哪些建議是此前未曾提及的新鮮干貨，又有哪些建議值得重點(diǎn)關(guān)注？

【制表：馬拉車市】

縱觀今年的“兩會(huì)車聲音”，我們不難發(fā)現(xiàn)同樣也有三組關(guān)鍵熱詞出現(xiàn)的頻率最高，且最易被車企代表提及。

在今年的車界代表建議當(dāng)中，有不少人提到了“法”這個(gè)詞。其中有呼吁需要針對(duì)某些事項(xiàng)進(jìn)行“立法”的，也有提出現(xiàn)有的“法”需要完善和修訂的。

▏有代表建議完善汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)品立法

長(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)朱華榮指出，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，產(chǎn)權(quán)需要在個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化與國(guó)家安全三者之間達(dá)成平衡。

截至目前，國(guó)家已出臺(tái)了《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》（下簡(jiǎn)稱“《數(shù)安規(guī)定》”）、《個(gè)人信息保護(hù)法》、《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》等法律法規(guī)，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確立了部分概括性規(guī)定。但朱華榮認(rèn)為，目前還存在的問(wèn)題包括“汽車數(shù)據(jù)中非個(gè)人信息邊界模糊，權(quán)屬不明?！?/span>

《數(shù)安規(guī)定》僅明確了部分汽車數(shù)據(jù)為個(gè)人信息，未明確其他數(shù)據(jù)的性質(zhì)；《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定了匿名化處理后的信息不屬于個(gè)人信息，未明確整車廠對(duì)匿名化后數(shù)據(jù)可否使用；同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)亦未對(duì)汽車數(shù)據(jù)中非個(gè)人信息的范圍和權(quán)屬進(jìn)行明確。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)非個(gè)人信息的邊界模糊與權(quán)屬不明，將不利于個(gè)人信息的保護(hù)，同時(shí)導(dǎo)致車企等不便對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行合法充分的處理和使用，不利于相關(guān)數(shù)據(jù)由“數(shù)據(jù)碎片”的分散化向“數(shù)據(jù)糧倉(cāng)”的集約化轉(zhuǎn)變，不利于技術(shù)和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效。

為此，朱華榮建議完善汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)品立法，包括明確汽車數(shù)據(jù)中個(gè)人信息的界限，以及細(xì)化汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，落實(shí)車企對(duì)汽車數(shù)據(jù)的資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等。

▏有代表建議加快《自動(dòng)駕駛法》立法進(jìn)程

全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)連玉明，也擬在今年全國(guó)兩會(huì)期間提交“關(guān)于加快《自動(dòng)駕駛法》立法進(jìn)程”的提案。

連玉明認(rèn)為，自動(dòng)駕駛是與人工智能、邊緣計(jì)算、移動(dòng)通信、智慧城市等新一代信息技術(shù)深度融合的前沿領(lǐng)域，是數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度探索的重要突破口，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重大影響。

連玉明表示，目前我國(guó)自動(dòng)駕駛汽車發(fā)展面臨諸多法律問(wèn)題，加快《自動(dòng)駕駛法》立法進(jìn)程應(yīng)當(dāng)成為自動(dòng)駕駛行業(yè)發(fā)展的重中之重和當(dāng)務(wù)之急。

為此，他建議將《自動(dòng)駕駛法》盡快納入立法規(guī)劃，并成立專項(xiàng)立法工作組，加快立法研究；鼓勵(lì)地方先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為國(guó)家層面立法提供實(shí)踐支撐；圍繞自動(dòng)駕駛安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)方面的關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)術(shù)攻關(guān)和理論研究。

▏有代表建議《道路交通安全法》需修訂

全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞，今年兩會(huì)提交了關(guān)于修訂《道路交通安全法》相關(guān)條款、明確智能駕駛法律責(zé)任認(rèn)定的議案，呼吁從立法方面加快推動(dòng)智能汽車高質(zhì)量發(fā)展。

馮興亞建議修訂《道路交通安全法》第2條、第76條，增加機(jī)器駕駛?cè)硕x、責(zé)任承擔(dān)劃分等內(nèi)容，先實(shí)現(xiàn)智能駕駛法律層面依據(jù)從無(wú)到有、從零到壹的突破，同時(shí)，他還建議加快研究建立更加完善的智能駕駛專門法律。

從汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)品到自動(dòng)駕駛，都亟需相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)保障車企以及消費(fèi)者的權(quán)益，而隨著智能駕駛的大力發(fā)展，對(duì)于現(xiàn)行的《道路交通安全法》也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和需要完善修訂的地方。故而“法”成為今年的兩會(huì)車聲音里的一個(gè)關(guān)鍵熱詞，也是情理之中的事情。

今年被許多車企代表提及的第二個(gè)關(guān)鍵熱詞是“出?！?。其中，既有大力發(fā)展開(kāi)拓汽車出口業(yè)務(wù)的車企掌門人，也有汽車相關(guān)行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

眾所周知，2023年是我國(guó)汽車行業(yè)的出口大年。去年，中國(guó)汽車出口量達(dá)到了522萬(wàn)輛，超越日本躍居全球第一。在此大背景下，關(guān)于汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口的提案（議案）建議，自然也成為了熱門話題。

全國(guó)政協(xié)委員、賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海提出，在中國(guó)汽車出海持續(xù)提速的過(guò)程中，全球范圍內(nèi)的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘明顯增多，這給中國(guó)新能源汽車出口帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，中國(guó)汽車目前以車企單獨(dú)出海為主，還未形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系出海的局面，包括供應(yīng)鏈、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)。

張興海認(rèn)為，中國(guó)汽車出海不應(yīng)只靠車企自身努力，還需中國(guó)汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成合力協(xié)同發(fā)展，形成強(qiáng)大的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。他建議，相關(guān)部門推動(dòng)汽車碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)、方法和數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)；對(duì)出海的零部件企業(yè)，特別是民營(yíng)零部件提供財(cái)稅和金融支持；同時(shí)成立國(guó)家級(jí)終端消費(fèi)信貸金融平臺(tái)，給予出海的自主車企信貸資金及貸款服務(wù)支持，保證自主車企在海外與外資車企競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有明顯的金融政策劣勢(shì)。

全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞認(rèn)為，汽車出口已成為拉動(dòng)汽車產(chǎn)銷量增長(zhǎng)的重要引擎，但由于海外品牌加速跟進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境復(fù)雜，汽車出口仍面臨巨大壓力，亟需國(guó)家提供助力。

例如汽車出口全流程運(yùn)行機(jī)制尚需優(yōu)化、汽車出口配套支持措施有待持續(xù)提升。因此，馮興亞提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作、統(tǒng)籌出口共性課題、優(yōu)化出口監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)資訊及運(yùn)力建設(shè)等建議，多舉措護(hù)航出海高質(zhì)量發(fā)展。多舉措護(hù)航出海高質(zhì)量發(fā)展。

奇瑞控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍表示，我國(guó)已從一個(gè)世界汽車大國(guó)變成一個(gè)世界汽車強(qiáng)國(guó)，光靠銷量、光靠規(guī)模還是不夠的，在做好產(chǎn)品、做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，中國(guó)汽車企業(yè)還要繼續(xù)加大研發(fā)投入、加大品牌建設(shè)投入，為中國(guó)制造、為中國(guó)創(chuàng)造，為中國(guó)品牌爭(zhēng)光添彩鍍上金子。

寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群則在《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量 保持我國(guó)新能源電池產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提案》中建議：企業(yè)在走出去時(shí)要有序競(jìng)爭(zhēng)，防止中國(guó)摩托車在東南亞市場(chǎng)的“一哄而起、一哄而散”的慘痛教訓(xùn)再次上演。

此外，贛鋒鋰業(yè)董事長(zhǎng)李良彬還從涉外法律角度提出了建議，其指出應(yīng)健全涉外法律服務(wù)體系，有效應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)海外礦產(chǎn)合同履約的風(fēng)險(xiǎn)；還需有效應(yīng)對(duì)中資企業(yè)出海投資開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等。

不難看出，雖然目前我國(guó)已躍居全球汽車第一大出口國(guó)，但隨之而來(lái)的安全問(wèn)題、供應(yīng)鏈問(wèn)題、競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。有的甚至可能成為限制我國(guó)出口業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

除了建議立法和完善相關(guān)法律法規(guī)，深層次解決出口難題之外，車企代表們還不約而同地提到了一個(gè)關(guān)鍵詞，“雙碳”。不少代表和委員在碳足跡管理、碳減排政策等方面均提出了建議。

全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福建議，建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系，并推動(dòng)汽車產(chǎn)品碳足跡的國(guó)際銜接互認(rèn)；優(yōu)先促進(jìn)《積分辦法》與碳減排體系的銜接機(jī)制；加快出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)碳減排扶持政策，推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)有規(guī)劃的碳減排；加強(qiáng)數(shù)字化碳管理工具的規(guī)范化管理。

賽力斯董事長(zhǎng)張興海也建議，相關(guān)部門需推動(dòng)汽車碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)、方法和數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)，特別是加強(qiáng)與歐盟的低碳發(fā)展合作，為中國(guó)新能源汽車出口歐洲打通碳排放相關(guān)阻礙，同時(shí)借鑒歐盟先進(jìn)的碳足跡核算經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)國(guó)內(nèi)汽車碳足跡核算工作。

小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍同樣建議，應(yīng)從速?gòu)目旖⒅圃鞓I(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，完善企業(yè)共享共建機(jī)制，推動(dòng)與國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)的銜接與互認(rèn)，并逐漸建立中國(guó)深度參與、主導(dǎo)的全球碳足跡管理體系。

寧德時(shí)代曾毓群則建議，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)電動(dòng)重卡管理政策，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)電動(dòng)重卡市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)“雙碳”目標(biāo)。

早在2020年，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上就曾發(fā)表重要講話，指出應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)，各國(guó)必須邁出決定性步伐。中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

而汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，因其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，理應(yīng)充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”作用，引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)有效降碳，率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。此次代表和委員們針對(duì)該關(guān)鍵詞提出相關(guān)提案（議案）建議，也彰顯了車企自身的企業(yè)責(zé)任感。

馬曰：

當(dāng)然，還有許多車企領(lǐng)導(dǎo)的提案（議案）建議，對(duì)于車企甚至是國(guó)內(nèi)整個(gè)汽車行業(yè)發(fā)展都有著重要的促進(jìn)作用，其前瞻性和意義都十分深遠(yuǎn)。然而對(duì)于消費(fèi)者而言，這些建議或許影響并沒(méi)有那么直接。其不了解、不理解甚至不關(guān)心，這也無(wú)需過(guò)于苛責(zé)。

作為汽車行業(yè)的從業(yè)者，馬拉車市既希望政府部門相關(guān)決策者一方面解決車企和汽車行業(yè)發(fā)展目前亟待解決的難題和瓶頸，同時(shí)也希望消費(fèi)者的切實(shí)利益能夠得到保障，而這些述求遠(yuǎn)不是一次會(huì)議就能徹底解決的，而是需要舉全社會(huì)之力時(shí)刻關(guān)注、長(zhǎng)期投入的一項(xiàng)浩大工程。