撰文 / 牛跟尚

編輯 / 黃大路

設(shè)計 / 趙昊然

就在美國汽車工人聯(lián)合會罷工進(jìn)入第11天又有數(shù)千名工人加入使規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大之際，另一場來自歐盟對中國電動汽車發(fā)起發(fā)補(bǔ)貼調(diào)查的風(fēng)波卻有了新風(fēng)向。

北京時間9月25日，第十次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話在北京舉行，國務(wù)院副總理何立峰與歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯在北京共同主持這次對話，據(jù)稱“達(dá)成一系列成果共識”。

何立峰表示，今年是中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，中方愿同歐方一道，落實好雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識，鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，積極拓展新的合作領(lǐng)域，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階。

這是“中國駐歐盟使團(tuán)”微信公眾號9月26日發(fā)布的文章提到的內(nèi)容，文章還稱，東布羅夫斯基斯表示，歐方愿與中方加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作，推動歐中關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展。

9月26日上午，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人也表示：中歐雙方圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與投資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、金融合作四個專題，進(jìn)行了務(wù)實、坦誠、富有成效的討論，雙方就宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、改善營商環(huán)境、世貿(mào)組織改革、金融業(yè)雙向開放和監(jiān)管合作等達(dá)成一系列成果和共識，包括“雙方同意建立出口管制領(lǐng)域?qū)υ挋C(jī)制，就出口管制政策和實踐，開展溝通對話。”

發(fā)言人稱，雙方愿共同努力，認(rèn)真落實好中國國家領(lǐng)導(dǎo)人與歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩會談會見達(dá)成的重要共識，推動中歐務(wù)實合作健康穩(wěn)定發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展注入更多信心，并為第二十四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤做好經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的準(zhǔn)備。

值得汽車行業(yè)關(guān)注的有，雙方就歐盟近期推出的國際采購工具、外國補(bǔ)貼審查、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等貿(mào)易政策深入坦誠交換了看法，“中方希望歐方審慎使用貿(mào)易救濟(jì)措施，鼓勵以電動汽車為代表的新能源行業(yè)深化合作，為中歐正常貿(mào)易往來和綠色可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境”。

中國歐盟商會此前向布魯塞爾發(fā)出呼吁，繼續(xù)與中國積極互動，不要搞脫鉤斷鏈，歐盟對華戰(zhàn)略應(yīng)為投資與競爭的正確平衡提供堅實的保障。

9月25日，德國汽車工業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站發(fā)布題目為“謹(jǐn)慎定向與中國關(guān)系”的文章，稱，2023年7月中旬，聯(lián)邦內(nèi)閣首次通過了一項中國戰(zhàn)略。其中，德國政府重申了對中國作為“伙伴、競爭對手和系統(tǒng)性對手”的三維評估。

文章說：“作為德國汽車工業(yè)協(xié)會，我們歡迎這項中國戰(zhàn)略同時考慮了戰(zhàn)略和安全政策的利益以及經(jīng)濟(jì)機(jī)會的事實。對于德國汽車工業(yè)來說，中國不僅是重要的銷售市場和創(chuàng)新所在地，還是一個越來越重要的參考市場?！?/p>

這個聲明翻譯成白話就是：對話而不是孤立；審慎合理地去風(fēng)險；加強(qiáng)德國的工業(yè)區(qū)域競爭力更為重要。

至此，在9月13日由歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在歐洲議會宣布將對中國電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查危機(jī)（詳見汽車商業(yè)評論此前的報道《歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查，背后是一套組合拳》《眾聲喧嘩，歐盟宣布調(diào)查中國電動汽車之后》）或許有了緩和或調(diào)解的余地。

對于歐盟要對中國電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，上汽集團(tuán)國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理余德說：“我們擔(dān)心的是反傾銷，認(rèn)為你價格太低了，直接不讓賣?！?/p>

反補(bǔ)貼調(diào)查，不是反傾銷，是反補(bǔ)貼。傾銷就是中國賣高價，向歐洲賣低價，反補(bǔ)貼更多的是關(guān)注汽車企業(yè)從政府這邊獲得哪些補(bǔ)貼，根據(jù)補(bǔ)貼額，基于公平競爭的原則，在它理解的公平競爭的原則，制定一個稅收的額度。

汽車商業(yè)評論認(rèn)為，如果基于此，異常內(nèi)卷的中國汽車市場讓本土品牌的電動車價格一定低于在國外銷售的價格，當(dāng)然，中國電動車在歐盟的銷售價格或許仍然會低于非中國品牌電動車的價格，這可能是會讓歐盟計較的一個地方。

蜂巢能源科技股份有限公司董事長兼CEO楊紅新表示，作為電池企業(yè)來講，如果反補(bǔ)貼真的成立了，也真的實施了，有可能會有很多中國汽車企業(yè)要去歐洲本地建廠、歐盟本地建廠?！巴瑫r，本地化采購的比例要超過60%才能規(guī)避掉反補(bǔ)貼這個關(guān)稅，不受這個限制，這是我們要密切關(guān)注的。配合我們的各個客戶去考慮在歐洲本地化的計劃，這是我們接下來重點要應(yīng)對的?！?/p>

事實上，即使沒有歐盟宣布要對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查，中國主流車企都在啟動在歐洲本地生產(chǎn)計劃，收購當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能空置工廠的行動正在展開。這其中就包括上汽集團(tuán)和長城汽車。

9月5日，在2023慕尼黑車展正式開幕當(dāng)天舉行的“軒轅新汽車之夜”上，中國汽車產(chǎn)業(yè)出海協(xié)作會正式宣布成立，來自中國主流車企和供應(yīng)鏈企業(yè)100余人作為創(chuàng)始成員參加了成立儀式。

中國汽車產(chǎn)業(yè)出海協(xié)作會的目的是要幫助中國汽車產(chǎn)業(yè)融入世界，擁抱世界，但鑒于中國本土汽車品牌越來越多地將出口方向瞄準(zhǔn)歐洲，與會者對于歐盟要對中國電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查也是意料之中，其間不少企業(yè)表示，這也意味著要加快在歐洲建廠的步伐。

當(dāng)前的電動汽車之爭，也已經(jīng)不是中歐之間的首次貿(mào)易爭端了。20年前，歐盟認(rèn)定中國出口的光伏板及相關(guān)組件定價過低，對其征收了懲罰性的關(guān)稅。然而，在雙方達(dá)成了中國出口歐盟光伏產(chǎn)品的價格和銷量協(xié)議后，爭端也很快宣告結(jié)束。

這一次，從維系中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和競爭力的大局著眼，相信中歐雙方仍能夠通過對話和磋商來解決這一爭端。

畢竟，中國汽車市場是德國車企不可放棄的重要市場，而且中國汽車產(chǎn)業(yè)在新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車的賽道上已經(jīng)是處于第一陣營，中國新汽車供應(yīng)鏈對于歐洲車企競爭力具有非常重要的意義。事實上，今年的慕尼黑車展上，不僅有中國本土汽車品牌參與，而且還有更多的本土汽車供應(yīng)鏈企業(yè)參加。