作者：陽子 審稿：侃二姐

一提到“新能源”三個字，想必不少消費者腦海中會浮現(xiàn)：自燃、電池沒電、續(xù)航里程不足等看似不靠譜的詞語。新興事物的出現(xiàn)難免會受到質疑，更別說具有攻擊性的替代品。一片不叫好的市場反響，可見這是多令消費者擔憂。新能源汽車受質疑背后的原因不言而喻，有關新能源汽車電池等方面的事故頻發(fā)，無法令消費者吃到定心丸。更令人尷尬的是，新能源車最為核心的動力電池、行駛驅動電機，此前汽車三包政策居然沒有覆蓋……

3?15國際消費者權益日前夕，“汽車三包”政策迎來修訂，新能源車主的福音來了。3月14日，市場監(jiān)管總局公布了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱“汽車三包”修訂稿），開始向社會公開征求意見，截止日期為4月14日。修訂稿最大的變化就是新增了新能源汽車的部分，油電混合動力汽車中的動力蓄電池、行駛驅動電機適用于本規(guī)章。氫能源等其他新能源汽車目前尚未批量上市，本次修訂暫不涉及相關內容。

此前在2013年，《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(以下簡稱汽車三包規(guī)定)出臺，對于汽車消費者遇到質量問題時所應該享受到的換車、退車以及修車各種權利做出了相關的規(guī)定。但是由于此汽車三包規(guī)定的條款并不適用于新能源車型，新能源汽車的“三電”核心零部件出現(xiàn)問題，該規(guī)定并不能約束企業(yè)，進而保護消費者權益。將新能源汽車納入“三包”范圍，這對于廣大消費者無疑是重大利好。但這無形中也會給車企帶來售后壓力，如果最終條例不夠詳細，作為消費者而言更需要提防不良商家的“文字游戲”。所以，新能源汽車的三包規(guī)定，不僅要實現(xiàn)有法可依，更要盡可能的詳細，這樣才能真正規(guī)范新能源汽車。

新能源汽車“三包”是時候了

2018年中國汽車銷量下降，這是28年來第一次負增長，但新能源汽車卻呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢，僅2018年就銷售125.6萬輛，增長61.7%，成為車市的一抹亮色。當市場地位發(fā)生了變化，新能源車需要緊隨市場地位提升承擔更多的責任，但與之不匹配的是，在銷量猛增的同時，新能源汽車的質量問題也令人擔憂。2018年，中國新能源乘用車銷量100.8萬輛，召回13.57萬輛。這個召回量，跟銷量成績對比，令人憂慮，相當于每售出8輛新能源汽車中，就有1輛被召回。而在今年1-2月，國內新能源汽車已累計召回4批，召回量達2.28萬輛。

無論是源于政策導向還是消費偏好引導，盡管召回事件頻發(fā)，但還是有越來越多的消費者開始考慮購買新能源車型。不過，新能源汽車保修、更換、退貨等相關規(guī)定目前仍是參照傳統(tǒng)燃油汽車產品的三包政策，并沒有將新能源汽車，特別是電動汽車的動力電池、電機、電控系統(tǒng)等重要部件納入對應的修理、退換車輛條款中。這就意味著新能源車“三包”的空白。

續(xù)駛里程與商家承諾不符怎么辦？電池損壞是修還是換？這些都是消費者除了面對充電難以外，購買新能源汽車時有所顧慮的因素。事實上，為了打消消費者的憂慮，不少車企也對電動汽車核心零部件的質保公布了各自的質保標準，以贏得消費者的信任。如北汽新能源承諾EC180核心零部件質保8年或15萬公里；寶馬i系則承諾高壓蓄電池質保8年或10萬公里；長安歐尚歐力威EV承諾電池、電機電控質保8年或12萬公里；江淮在新能源汽車核心部件方面，提供8年或15萬公里的質保，電動化部件方面提供5年或10萬公里的質保。

但是經《道哥說車》了解后發(fā)現(xiàn)，雖然各廠家都推出了超長的質保期，但大部分廠家并未作出相關的責任認定說明，這就為廠家留有操作空間。以核心零部件動力電池為例，電池衰減是其基本特征，但衰減過快的責任認定不清晰，如果企業(yè)推卸責任，消費者便沒有維權的依據。因此，由于產品架構的特殊性，為了適應行業(yè)發(fā)展新變化，針對新能源汽車制訂全新的三包規(guī)定已是勢在必行，且必須對車載電池、電機和電控等核心部件予以明確規(guī)定。

電動汽車相關責任被全新納入

3月14日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了關于《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見的公告。根據“汽車三包“修訂稿說明，其內容主要包括“對家用電動汽車主要零件的三包責任作出規(guī)定”、“推出降低消費者退換車支付補償費用系數”，以及“將‘汽車三包’起算日期調整為實際交車日期等多項利好調整”三方面。此外，還將管理主體由“國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局”調整為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

“社會上有這么一個誤區(qū)就是電動汽車沒有三包。實際上我們現(xiàn)行的國家汽車三包規(guī)定里邊，是涵蓋了所有的家用汽車產品，包括電動汽車?！眳⑴c此次新規(guī)定修訂的國家市場監(jiān)管總局缺陷產品管理中心副主任王琰表示，當年三包規(guī)定起草的時候，并沒有把電動汽車的動力蓄電池行駛電驅動電機和電控系統(tǒng)單獨納入到退換車的條款中，因此這也成為修訂的重點內容。

電動汽車蓄電池不僅相當于傳統(tǒng)內燃機汽車的燃料箱，同時也扮演著發(fā)動機的角色。此次征求意見稿中，對電動車的蓄電池進行了詳細的補充。王琰解釋：“我們把將電動汽車的電動機、蓄電池列為與發(fā)動機、變速箱并列的家用汽車主要系統(tǒng)，并納入免費更換總成的規(guī)定范圍。將動力蓄電池、行駛驅動電機與其主要零件反復發(fā)生的質量問題納入退換車條款?！?/p>

而除了家用電動汽車之外，“汽車三包”修訂稿還進一步補充道，油電混合動力汽車中的動力蓄電池、行駛驅動電機適用于“新規(guī)”。而氫能源等其他新能源汽車目前尚未批量上市，本次修訂暫不涉及相關內容。業(yè)內相關分析稱，新能源汽車產業(yè)正處在由政策驅動轉向市場驅動的過渡期，盡管消費者對新能源汽車認知度和接受度越來越高，但對產品質量和售后服務的不信任致使購買過程受阻現(xiàn)象依然較多，“汽車三包”新規(guī)將有助于增強新能源汽車的消費信心。