法國、意大利也持保留意見

編譯 | 楊玉科

編輯 | Jane

出品 | 幫寧工作室（gbngzs）

2022年6月22日，德國政府發(fā)言人表示，針對歐盟從2035年開始禁止銷售內(nèi)燃機新車的計劃，德國政府仍需討論。

此前一天（6月21日），該國財政部長克里斯蒂安·林德納(Christian Lindner)在德國工業(yè)聯(lián)合會(BDI)主辦的一場活動上表示，作為歐洲最大的汽車市場，德國不會同意這項歐洲立法，并解釋稱，2035年之后內(nèi)燃機仍會有市場，因此2035年禁燃令是錯誤的。

林德納是親商的自由民主黨(Free Democrats)成員，該黨與社會民主黨(Social Democrats)和綠黨(Greens)聯(lián)合執(zhí)政。林德納補充稱，電動汽車時代，德國仍將引領(lǐng)市場。

為了減少溫室氣體排放，歐盟(European Commission)提議2030年前將二氧化碳排放量在1990年基礎(chǔ)上減少55%，到2035年，新車二氧化碳排放量要減少100%。這意味著從那時起，內(nèi)燃機汽車將無法銷售。

在與歐盟國家就最終立法進行談判之前，歐洲議會本月支持了上述提議。

歐洲議會投票通過修訂的二氧化碳標(biāo)準(zhǔn)后，遭到了德國汽車協(xié)會(VDA)的強烈反對。VDA聲稱，這一決定應(yīng)該“針對公民、市場、創(chuàng)新和現(xiàn)代技術(shù)而做出”。意大利議會議員還試圖通過一項修正案，使法拉利等豪華汽車制造商獲得豁免。

汽車行業(yè)的呼吁得到了林德納的自由民主黨的同情，但其聯(lián)盟伙伴綠黨長期以來一直支持2035年的目標(biāo)。

德國聯(lián)盟伙伴之間的分歧，呼應(yīng)了布魯塞爾歐洲汽車制造商協(xié)會(ACEA)內(nèi)部的騷動。Stellantis曾是ACEA最大的成員之一，他在議會投票幾天后離開了該組織，成立了自己的組織。Stellantis的老板唐唯實(Carlos Tavares)一直對監(jiān)管機構(gòu)迫使汽車制造商電氣化的速度持批評態(tài)度。

運輸與環(huán)境(Transport & Environment)組織車輛部門高級主管朱莉婭·波里斯卡諾娃(Julia Poliscanova)表示:“政府已就這些問題達(dá)成一致，但自由民主黨正試圖為少數(shù)拒絕跟上步伐的落后者打破這一局面。社會民主黨和綠黨應(yīng)該讓他們遵守協(xié)議。”

▍內(nèi)部分歧

去年夏天，歐盟委員會(European Commission)提議，到2035年全面淘汰所有新型內(nèi)燃機汽車和貨車，這意味著汽車行業(yè)必須在2035年之前全部實現(xiàn)電氣化。

今年6月21日，自由民主黨人林德納站出來公開反對該計劃，辯稱此舉將關(guān)閉“技術(shù)開放”的大門，并直接舍棄合成燃料作為替代燃料的潛在方案。但是該立法草案是由管理環(huán)境部的綠黨管理的。3月份，德國執(zhí)政三黨（自由民主黨、社會民主黨和綠黨）同意支持歐盟委員會關(guān)于2035年汽車和貨車排放標(biāo)準(zhǔn)的草案。

林德納試圖在這份對于德國汽車行業(yè)至關(guān)重要的文件上改變國家立場，但綠黨環(huán)境部長斯特菲·萊姆克(Steffi Lemke)很快拒絕了他的企圖。

萊姆克在一份電子郵件聲明中表示，聯(lián)邦政府應(yīng)該堅持“此前商定的路線”，繼續(xù)設(shè)定逐步淘汰日期。她說:“在交通運輸部門，我們需要為汽車工業(yè)制定安全計劃，并采取果斷措施減少二氧化碳排放?！?/p>

林德納是跑車愛好者，他支持開發(fā)合成燃料。他在會議上表示:“在禁止使用內(nèi)燃機的情況下，德國將……無法同意對于車隊的限制?！?/p>

發(fā)表上述言論后不久，林德納又發(fā)布了一條推文，補充稱，他無意阻止政府達(dá)成一致立場，而是希望能夠推動替代燃料的發(fā)展。他在推特上說:“合成燃料是內(nèi)燃機汽車的一種碳中和選擇，全球?qū)⒃谖磥砗荛L一段時間內(nèi)繼續(xù)使用?！?/p>

德國聯(lián)合政府曾在其聯(lián)盟條約中表示，將支持歐盟整體的“Fit for 55”氣候行動計劃，其中車輛排放是一部分，但對于未來使用合成燃料仍不明確。

根據(jù)該條約，雖然內(nèi)燃機技術(shù)應(yīng)該“逐步”淘汰，但“在車隊排放限制方案之外”的碳中和汽車可以使用合成燃料，例如救護車或場地用車。

非政府組織綠色和平組織表示，財政部長的決定是基于“意識形態(tài)”，可能會在政府聯(lián)盟中引發(fā)嚴(yán)重爭議。綠色和平組織的托比亞斯·奧斯魯普(Tobias Austrup)說:“德國對歐洲逐步淘汰內(nèi)燃機的支持，在聯(lián)盟條約中白紙黑白地寫了出來?！?/p>

奧斯魯普認(rèn)為，親商的自由民主黨無法通過這種方式拯救內(nèi)燃機，因為許多生產(chǎn)商早計劃在2035年之前就不使用內(nèi)燃機技術(shù)。他說:“交通部長福爾克·維辛(Volker Wissing)需要闡明他計劃實施的其他措施，以兌現(xiàn)交通部門在氣候行動方面的積壓?！彼嶙h征收有利于轉(zhuǎn)向電動汽車的“注冊稅”。

本月早些時候，歐洲議會簽署了2035年零排放的協(xié)議。歐洲理事會將于6月28日舉行的歐盟氣候與環(huán)境部長會議上作出最后決定。

▍背后原因

德國財政部長的言論，背后旨在保護德國全球領(lǐng)先的汽車制造業(yè)的數(shù)十萬個就業(yè)崗位。

德國政府宣布，由于俄羅斯削減天然氣出口，可能導(dǎo)致天然氣供應(yīng)短缺，德國將在明年北方冬季啟動封存的燃煤發(fā)電站。幾天后，林德納隨即發(fā)表了反對禁燃令的言論。他認(rèn)為，淘汰內(nèi)燃機是"錯誤的決定"，因為中國等世界其他地區(qū)的制造商將填補這一缺口。

林德納認(rèn)為，內(nèi)燃機市場將繼續(xù)存在小眾需求，而且德國仍將是電動汽車的主要市場。

林德納還表示，他不反對延長德國剩下的3座核電站的壽命，它們原計劃將在今年年底關(guān)閉。他說，他對德國是否應(yīng)該使用核能作為過渡燃料展開辯論持開放態(tài)度，在緊急情況下，關(guān)鍵是要有能源供應(yīng)。

德國政府和公用事業(yè)運營商一再認(rèn)為擴大核能是行不通的。根據(jù)周日公布的計劃，德國將更多地依賴燃煤發(fā)電廠。

全球100家頂級汽車制造商中，有18家是德國企業(yè)，包括奧迪、寶馬集團、梅賽德斯-奔馳和大眾汽車集團。2019年新冠疫情暴發(fā)之前，德國工廠生產(chǎn)了超過460萬輛乘用車和28.4萬輛商用車。按照更廣泛的行業(yè)統(tǒng)計，共雇傭了約75萬人。

2021年，德國電動汽車產(chǎn)量增長了86%，而內(nèi)燃機汽車產(chǎn)量下降了23%。

幾家公司已經(jīng)同意逐步淘汰內(nèi)燃機，大眾汽車集團老板拉爾夫·布蘭德施塔特(Ralf Brandstatter)最近表示，向電氣化轉(zhuǎn)變是“不可逆轉(zhuǎn)的”。梅賽德斯已經(jīng)承諾，“在市場條件允許的情況下”，到2030年實現(xiàn)純電氣化。

烏克蘭戰(zhàn)爭以及擺脫對俄羅斯天然氣依賴的壓力，已使德國經(jīng)濟陷入混亂。國際貨幣基金組織(IMF)本周警告稱，德國的能源問題對這個歐洲最大經(jīng)濟體構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

德國環(huán)境部長萊姆克的發(fā)言人表示，政府完全支持歐盟委員會和歐洲議會的提議，從2035年起只允許新型乘用車和輕型商用車采用零排放動力系統(tǒng)，這加劇了德國聯(lián)盟內(nèi)部的緊張局勢。

意大利極右翼政黨組織Lega的領(lǐng)導(dǎo)人馬泰奧·薩爾維尼(Matteo Salvini)當(dāng)時將這一決定稱為“瘋狂”，稱其為“送給中國的禮物，是數(shù)百萬意大利人和歐洲人的災(zāi)難”。意大利正在努力為法拉利、布加迪和蘭博基尼等汽車制造商爭取豁免。

汽車排放的溫室氣體約占?xì)W洲溫室氣體排放的12%，與氣候變化有關(guān)的日益頻繁和強烈的熱浪、風(fēng)暴和洪水被歸咎于汽車。去年，電動汽車和插電式混合動力汽車占?xì)W盟新車銷量的18%。

在英國，一項原定于2040年禁止新的汽油和柴油汽車的禁令，已被提前至2030年，這是首相鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)在1990年水平上減排至少68%計劃的一部分。

環(huán)保組織對林德納最近的干預(yù)反應(yīng)激烈。德國環(huán)境與自然保護聯(lián)合會(German Federation for the Environment and Nature Conservation)表示，內(nèi)燃機是時候停產(chǎn)了?！叭绻聡恢С謿W洲理事會的提議，將對那些早已走上電池動力未來道路的企業(yè)造成傷害?！?/p>

林德納的言論，可能是為了緩解德國龐大的汽車行業(yè)和眾多汽車供應(yīng)商的緊張情緒。其他擁有汽車產(chǎn)業(yè)的國家也在抵制歐盟的舉措。法國、捷克和意大利政府的高級官員都表示，他們反對全面禁燃令，理由是隨著最后期限的臨近，可能會造成經(jīng)濟損失。德國、法國和意大利是歐盟最大的3個經(jīng)濟體。

這不是德國第一次對歐盟的行動發(fā)出抱怨。該國交通部長此前也指出，這項禁令是不合理的，進一步說，合成燃料可能是歐盟減少碳排放目標(biāo)的一個潛在解決方案。個別汽車制造商也有擔(dān)憂，寶馬集團表示，不會在短期內(nèi)停止內(nèi)燃機的研發(fā)，其首席執(zhí)行官齊普策(Oliver Zipse)表示:“未來許多年，內(nèi)燃機汽車的需求將保持強勁?！蓖瑯樱獯罄囍圃焐桃财毡榉磳@項禁令。

歐盟的禁燃令計劃正面臨來自強大聲音的嚴(yán)厲批評。為了使該計劃獲得通過，似乎有必要解決對經(jīng)濟造成的影響。法國最大的汽車游說團體La Plateforme Automobile估計，到2035年，該行業(yè)可能會失去10萬個工作崗位，占其勞動力總數(shù)的一半以上。同時，法國還計劃在技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面投資210億美元，以實現(xiàn)歐盟的目標(biāo)。在德國，情況非常類似，未來十年，83萬個與汽車相關(guān)的制造業(yè)工作崗位中，有十分之一可能會失業(yè)。

（本文部分內(nèi)容綜合Automotive News、Politico、Smh、Cleanenergywire、The Drive、Financial Times、Reuters報道，部分圖片來自網(wǎng)絡(luò)）