最近,汽車行業(yè)關(guān)于地方政府推出救市舉措的新聞有不少。浙江義烏推出至高1萬元的新能源汽車購車補(bǔ)貼;遼寧沈陽推出至高5000元的汽車購車補(bǔ)貼;天津多區(qū)發(fā)放最高5000元每輛的汽車消費券;湖北開展汽車煥新、汽車下鄉(xiāng)和新能源汽車推廣三項活動,最高單臺可以補(bǔ)貼8000元。5月20日,青島也發(fā)布消息,山東青島市將發(fā)放6種消費券,購買汽車時,可以享受到3000-10000元的一次性補(bǔ)貼。長春市政府自2022年5月21日(購車發(fā)票時間)起,發(fā)放總額5000萬元汽車消費補(bǔ)貼,先領(lǐng)先得,發(fā)完即止。
此波國內(nèi)多地爆發(fā)的疫情確實對整個汽車產(chǎn)業(yè)造成了十分巨大的沖擊,今年前4個月,汽車銷量情況可謂掉頭向下,令人深憂。乘聯(lián)會公布的數(shù)據(jù)顯示,1-4月汽車銷量769.1萬,同比下降12.1%;商用車118.1萬,同比下降39.8%。疫情最為嚴(yán)重的4月,乘用車產(chǎn)量99.6萬輛,同比下降了41.9%,環(huán)比下降47.1%。相比3月,整體產(chǎn)能跌幅快要接近五成,創(chuàng)下了近十年來同期月度的新低。
從中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)看,4月汽車經(jīng)銷商綜合庫存系數(shù)達(dá)到了1.91,遠(yuǎn)超庫存榮枯線1.5以上。換言之就是主機(jī)廠產(chǎn)能受限,但生產(chǎn)出來的汽車基本都積壓在經(jīng)銷商手里,經(jīng)銷商作為銷售終端因疫情長時間閉店關(guān)門,加上百姓消費力走弱,造成庫存壓力的持續(xù)上升。
正是汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)前舉步維艱的局面,多地政府通過出臺發(fā)放消費券和購車正向補(bǔ)貼等方式來提振疲軟的車市現(xiàn)狀。而就在日前,國家層面也出臺重磅政策,在此次國務(wù)院常務(wù)會議上,針對近期汽車消費低迷的情況,提出了階段性減征部分乘用車購置稅600億元。此外,汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款,要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。
這一政策的出臺確實給車市注入了一劑“強(qiáng)心針”,有分析人士指出,購置稅減免可謂一場“及時雨”,能夠有效緩解汽車產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)”、“銷”、“購”的三重困局,有效紓解汽車行業(yè)現(xiàn)階段的別動局面,促進(jìn)行業(yè)快速健康的發(fā)展。在資本市場,對國家的政策刺激也即刻做出了“回應(yīng)”,股市上的汽車整車板塊震蕩上行。有個股出現(xiàn)連續(xù)兩天漲停行情,而包括長城汽車、長安汽車、上汽集團(tuán)等多支板塊內(nèi)的重磅股,都出現(xiàn)了連續(xù)兩日的上漲態(tài)勢。
業(yè)界普遍認(rèn)為,本次汽車購置稅減征政策包含兩種可能:一是對傳統(tǒng)燃油車進(jìn)行減征,因為目前新能源汽車已免征購置稅至2022年底,不在此次購置稅減征政策覆蓋范圍。另一種則是自2023年起繼續(xù)免征新能源購置稅。目前大部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為減征燃油車的可能性更大,入門級燃油車購買者和傳統(tǒng)燃油車,或?qū)⒊蔀楸敬钨徶枚悳p免受益最大的兩類群體。對于廣大消費者而言,在政策驅(qū)動下,入門級車型所處的價格區(qū)間,可能會成為自主與合資車企競相爭奪的市場高地。
不過,目前車輛購置稅減征政策還沒有公布實施期限、具體惠及車型和減征力度等細(xì)則,但多方猜測600億元將在今年年底前發(fā)放完畢。全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹也表示,相關(guān)政策的力度很大,將劇烈拉動汽車消費。
那么600億的乘用車減征到底是怎樣的概念?600億相當(dāng)于去年我國車輛購置稅的17%。一輛10萬元售價的燃油車購置稅為8850元,若全部免征,600億元可惠及678萬輛燃油乘用車,約為2021年度燃油車規(guī)模的38%;若實施購置稅減半政策,則單車減稅4425元,可惠及1356萬輛燃油乘用車,約為2021年燃油車規(guī)模的75%。
這樣一種扶持力度,可以說對振興車市將會起到?jīng)Q定性作用。就拿2009年來看,我們知道2008年全球金融危機(jī)讓很多行業(yè)也是陷入蕭條,為了挽救陷入暫時低迷的汽車產(chǎn)業(yè),當(dāng)時我國就曾實施“購置稅減免+汽車下鄉(xiāng)+以舊換新”等多項政策組合,由于那時候汽車產(chǎn)業(yè)的基數(shù)較低,多項優(yōu)惠組合刺激力度大,使得2009年汽車銷量增幅接近46%。
在2015年10月1日至2016年底,國家再次實施汽車購置稅減征政策。盡管效果不如第一次明顯,但也扭轉(zhuǎn)了市場頹勢。2015年汽車銷量同比增長4.68%,2016年汽車產(chǎn)銷2811.9萬輛和2802.8萬輛,產(chǎn)銷同比增速重回兩位數(shù)較快增長,分別達(dá)到14.5%和13.7%。而這次開展階段性減征部分乘用車購置稅600億元,已是第三次實施購置稅減征政策,最終效果如何目前還不好說,但是客觀來看,因為疫情的反復(fù)和持久,消費者收入降低也直接影響到購買力水平。因此,政策刺激可能短期內(nèi)會有一定的效果,想要下半年出現(xiàn)報復(fù)性增長的可能性還是不大。
在這樣的情況下,還是要全面激發(fā)消費者首購、增購、換購的需求,而減征購置稅政策或許只是其中之一。這也正如長安汽車董事長朱華榮所言,“短期政策遲早要還的,會讓行業(yè)更加混亂。最好的辦法還是依靠競爭,競爭是讓這個產(chǎn)業(yè)更加良性的方式。”