1月29日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部委發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案 (2019 年) 》（下稱(chēng)《方案》），方案制定六大措施促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，涉及老舊汽車(chē)報(bào)廢更新、新能源補(bǔ)貼、農(nóng)村汽車(chē)更新?lián)Q代等方面。具體如下：

有序推進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新。按規(guī)定放開(kāi)報(bào)廢汽車(chē)“五 大總成”再制造再利用。有條件的地方可依托市場(chǎng)交易平臺(tái)，對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)同時(shí)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主，給予適當(dāng)補(bǔ)助。 對(duì)淘汰更新老舊柴油貨車(chē)、推廣使用新能源汽車(chē)等大氣污染治理措 施成效顯著的地方，中央財(cái)政在安排相關(guān)資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜支 持。

持續(xù)優(yōu)化新能源汽車(chē)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向， 將更多補(bǔ)貼用于支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售，鼓勵(lì)發(fā)展高 技術(shù)水平新能源汽車(chē)。落實(shí)新能源貨車(chē)差別化通行管理政策，提供 通行便利，擴(kuò)大通行范圍。

促進(jìn)農(nóng)村汽車(chē)更新?lián)Q代。有條件的地方，可對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車(chē)，購(gòu)買(mǎi) 3.5 噸及以下貨車(chē)或者 1.6 升及以下排量乘用車(chē)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)。

穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制范圍。在評(píng)估河北、遼寧、 河南、云南、湖北、新疆 6 省區(qū)放開(kāi)皮卡車(chē)進(jìn)城限制試點(diǎn)政策效果 基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大皮卡車(chē)進(jìn)城限制范圍。

加快繁榮二手車(chē)市場(chǎng)。進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷 政策，嚴(yán)防限遷政策出現(xiàn)回潮。對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售二手車(chē)，落 實(shí)適用銷(xiāo)售舊貨的增值稅政策，依照 3%征收率減按 2%征收增值 稅。

進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車(chē)管理措施。已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)政策的地方，要結(jié)合本地實(shí)際情況，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)管理措施，有 條件的地方可適度盤(pán)活歷年廢棄的購(gòu)車(chē)指標(biāo)，更好滿(mǎn)足居民汽車(chē)消 費(fèi)需求。

汽車(chē)作為國(guó)內(nèi)消費(fèi)的重要產(chǎn)業(yè)，成為強(qiáng)大市場(chǎng)、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的重要一環(huán)。作為銷(xiāo)售額占據(jù)中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)四分之一的產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)在2018年遭遇市場(chǎng)“滑鐵盧”，去年中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量經(jīng)歷了近三十年來(lái)的首次下滑。

1月7日，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆在接受央視等媒體采訪時(shí)表示，今年將制定出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)、家電等熱點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)的措施。在鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)方面，寧吉喆透露了新思路：“支持居民合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)。汽車(chē)已經(jīng)從城市進(jìn)入鄉(xiāng)村，現(xiàn)在也在考慮制定這個(gè)相關(guān)政策鼓勵(lì)農(nóng)民的消費(fèi)?！?/p>

此前業(yè)內(nèi)多有呼吁，提振汽車(chē)市場(chǎng)僅僅靠發(fā)力農(nóng)村市場(chǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)當(dāng)制定更多配套政策整體上進(jìn)行提升。

有汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)村市場(chǎng)之外，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)二手車(chē)回收，通過(guò)加速老舊車(chē)型的退出，增加新車(chē)需求；除了針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)等特定區(qū)域發(fā)力之外，也可以針對(duì)小排量汽車(chē)等特定產(chǎn)品出臺(tái)相應(yīng)政策。