在2018年遭遇了28年來的首個(gè)銷量下跌年份后，車市不咸不淡的走勢(shì)讓人頗為擔(dān)心——但是很快，政策“紅包”就又來了。

1月29日，發(fā)改委等十個(gè)部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》的通知，其中包含了有關(guān)汽車的一些消費(fèi)促進(jìn)政策，被認(rèn)為是車市開年以來的第一個(gè)利好。

車市又要開始火爆了?

就當(dāng)前而言，還真說不好。

刺激力度遜于預(yù)期

算上2009年和2015年的兩次“汽車下鄉(xiāng)”政策的話，這次推出的相關(guān)政策算是“3.0版本”了，里面涉及了放寬皮卡進(jìn)城、發(fā)展二手車市場(chǎng)以及優(yōu)化限購等多個(gè)內(nèi)容，但這些均屬指導(dǎo)性的意見，落地的話不是一兩天的事兒，而從老百姓最為關(guān)注的補(bǔ)貼情況來看，力度明顯比前兩次要弱了很多。

比如《方案》中對(duì)于淘汰老舊柴油車、推廣新能源汽車等，中央財(cái)政安排資金時(shí)要“適度予以傾斜支持”，這里的“適度”就表明了這不是一次大鳴大放的刺激。

《方案》中也提到了農(nóng)村汽車市場(chǎng)，也就是“汽車下鄉(xiāng)”，但這次并不是直接安排購置稅補(bǔ)貼了，而是“有條件的地方，對(duì)于農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車、購買3.5噸及以下貨車或1.6L以下乘用車，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車消費(fèi)”。

注意這段話中的兩個(gè)重點(diǎn)——“有條件的地方”“適當(dāng)補(bǔ)貼”，意思就是說中央不會(huì)安排資金補(bǔ)貼了，各個(gè)地方政府如果有錢就掏錢補(bǔ)貼，沒錢拉倒。

這就跟前兩次政策撒下的紅包雨不可同日而語了。

2009年的那次“汽車下鄉(xiāng)”，購買相關(guān)車型國家提供一次性財(cái)政補(bǔ)貼，即便是2015年的那次政策紅包，也有1.6L以下車型購置稅減半征收的實(shí)惠。

或者可以這么說，這次的“汽車下鄉(xiāng)”，更多的是“政策鼓勵(lì)”性質(zhì)的紅包，看得見的實(shí)惠并不是很多。

那么這也就意味著刺激力度弱于市場(chǎng)預(yù)期，效果就很難說了。

頻繁“發(fā)紅包”非長久之計(jì)

其實(shí)只要結(jié)合有關(guān)這次“汽車下鄉(xiāng)”出臺(tái)前后的情況，刺激力度偏小的現(xiàn)象就不難理解了。

比如中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長師建華就表示，最好不要頻繁出臺(tái)有關(guān)短期刺激汽車消費(fèi)的政策。

他的觀點(diǎn)總結(jié)起來就是，現(xiàn)在的市場(chǎng)狀況跟十年前或者幾年前已經(jīng)完全不同了，而且三四線城市的1.6L以下的汽車消費(fèi)差不多已經(jīng)飽和，更多的是消費(fèi)升級(jí)方面的需求，所以再出臺(tái)完全雷同的政策能否真正起到“救市”的作用尚存疑問。

而且汽車市場(chǎng)發(fā)展有自己的規(guī)律，如果銷量不好就祭出“政策紅包”進(jìn)行干預(yù)的話，反而影響市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)功能，同時(shí)還透支了未來的銷量預(yù)期。

種種權(quán)衡之下，盡管年初就傳出了有關(guān)“汽車下鄉(xiāng)”政策重啟的消息，但真正落地之時(shí)，這次的“紅包”真的變小了。

行業(yè)“轉(zhuǎn)型”之際政策更慎重

還有一個(gè)原因在于，汽車行業(yè)正在面臨一個(gè)關(guān)鍵的“轉(zhuǎn)型”，此時(shí)出臺(tái)刺激政策需要更加慎重。

眾所周知，在新能源成為國家戰(zhàn)略之后，各個(gè)層面都在進(jìn)行相應(yīng)的政策鼓勵(lì)，以便讓中國的汽車工業(yè)能夠借此實(shí)現(xiàn)真正的“彎道超車”。

在這次3.0版本的“汽車下鄉(xiāng)”政策中，也有關(guān)于新能源汽車的描述，比如“堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向，將更多補(bǔ)貼用于支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車銷售，鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)水平新能源汽車。落實(shí)新能源貨車通行差別化管理政策，提供通行便利，擴(kuò)大通行范圍”等。

這意味著類似于2009年和2015年那樣進(jìn)行“一刀切”補(bǔ)貼的做法不會(huì)再出現(xiàn)了，國家更重視的是新能源汽車的推廣，而且已經(jīng)在相關(guān)車型上進(jìn)行了高額補(bǔ)貼，在當(dāng)前汽車市場(chǎng)低迷之際，再出臺(tái)“大水漫灌”式的補(bǔ)貼措施已經(jīng)沒有現(xiàn)實(shí)意義，甚至?xí)绊懙叫履茉磻?zhàn)略的推廣和實(shí)施。

車市跟隨經(jīng)濟(jì)大勢(shì)

最后一個(gè)原因，在本質(zhì)上車市肯定還是要跟隨經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。

比如在2009年的時(shí)候，適逢全球金融危機(jī)，車市的刺激政策也是當(dāng)時(shí)“四萬億”救市的一部分，也收到了提振內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)的效果。

現(xiàn)在跟十年前的狀況大不相同，整個(gè)經(jīng)濟(jì)都在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且還面臨著貿(mào)易爭端等復(fù)雜的外部環(huán)境，疊加中低端汽車市場(chǎng)趨于飽和的市場(chǎng)情況后，銷量出現(xiàn)暫時(shí)的放緩也在預(yù)料之中。

而且單從車市的走勢(shì)上說，在連續(xù)增長了27年之后，在第28年的時(shí)候出現(xiàn)一些銷量放緩的情況，進(jìn)行一些調(diào)整也非常正?！⒉淮嬖谥簧坏氖袌?chǎng)，這條規(guī)則放在哪個(gè)市場(chǎng)都能站得住腳。

完全可以想象的是，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，汽車行業(yè)肯定也將迎來智能化等“新四化”的大幅升級(jí)，這對(duì)滿足現(xiàn)在市場(chǎng)中出現(xiàn)的消費(fèi)升級(jí)需求極為有益。

百姓評(píng)車

綜上而言，這次的“3.0版汽車下鄉(xiāng)”政策，如果2019年的車市真的因此而重新火爆了，差不多可以稱得上是意外之喜，如果依然保持一個(gè)弱勢(shì)的形態(tài)，也不用奇怪——因?yàn)檫@正是當(dāng)前市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。