【有車以后 政策】日前，國家發(fā)改委等十部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案(2019年)》（以下簡稱《方案》），對于引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)新消費(fèi)環(huán)境，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)以更好滿足人民群眾對于美好生活的追求起到了積極的促進(jìn)作用。而有車以后通過對《方案》進(jìn)行解讀，在其中也發(fā)現(xiàn)了不少有利于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，下面就讓我們逐一來看。

鼓勵(lì)報(bào)廢老舊汽車并購買新車

原文：（一）有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新。按規(guī)定放開報(bào)廢汽車“五大總成”再制造再利用。有條件的地方可依托市場交易平臺(tái)，對報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車同時(shí)購買新車的車主，給予適當(dāng)補(bǔ)助。對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財(cái)政在安排相關(guān)資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜支持。

解讀：隨著環(huán)保形勢的日趨嚴(yán)峻，加速節(jié)能減排勢在必行。此次國家出臺(tái)政策鼓勵(lì)報(bào)廢老舊汽車，不僅將加快高污染汽車的淘汰速度，而且也將對新車銷售起到一定的促進(jìn)作用。

提高新能源車補(bǔ)貼門檻

原文：（二）持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向，將更多補(bǔ)貼用于支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車銷售，鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)水平新能源汽車。落實(shí)新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴(kuò)大通行范圍。

解讀：新能源車取代傳統(tǒng)燃油車已是大勢所趨，但是過去兩年新能源車企“騙補(bǔ)”事件也層出不窮。通過提高新能源汽車補(bǔ)貼門檻，好鋼用在刀刃上，進(jìn)一步促進(jìn)新能源車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。通過不斷提升續(xù)航里程，最終讓消費(fèi)者獲益。而落實(shí)新能源貨車差別化通行管理政策，也將在一定程度上促進(jìn)企業(yè)將傳統(tǒng)貨車轉(zhuǎn)向新能源貨車，為交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)。

適當(dāng)補(bǔ)貼農(nóng)村汽車消費(fèi)

原文：（三）促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代。有條件的地方，可對農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車，購買 3.5 噸及以下貨車或者 1.6 升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車消費(fèi)。

解讀：我國農(nóng)村人口超過5億，人均汽車保有量低，農(nóng)村汽車消費(fèi)市場潛力巨大。給予報(bào)廢三輪汽車并購入符合條件車輛的農(nóng)村居民適當(dāng)補(bǔ)貼，將進(jìn)一步帶動(dòng)這一巨大潛力市場的消費(fèi)，也將促進(jìn)農(nóng)村居民生活品質(zhì)的提升。

穩(wěn)步推進(jìn)皮卡進(jìn)城

原文：（四）穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車進(jìn)城限制范圍。在評估河北、遼寧、河南、云南、湖北、新疆 6 省區(qū)放開皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn)政策效果基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大皮卡車進(jìn)城限制范圍。

解讀：皮卡解禁除了有利于擴(kuò)大皮卡車市場的消費(fèi)，對于提升汽車消費(fèi)的多元化、加快物流運(yùn)輸模式的創(chuàng)新以及交通資源的優(yōu)化都有一定的促進(jìn)作用。

推進(jìn)全面取消二手車限遷

原文：（五）加快繁榮二手車市場。進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策，嚴(yán)防限遷政策出現(xiàn)回潮。對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，落實(shí)適用銷售舊貨的增值稅政策，依照 3%征收率減按 2%征收增值稅。

解讀：全面取消二手車限遷政策，將進(jìn)一步提升二手車市場的流動(dòng)性，有利于二手車資源均衡分布，促進(jìn)市場價(jià)格趨于穩(wěn)定和透明，最終讓二手車消費(fèi)者受益。對二手車經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)適用銷售舊貨的增值稅政策，在一定程度上降低了企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，有利于二手車市場繁榮發(fā)展。

優(yōu)化機(jī)動(dòng)車限購管理措施

原文：（六）進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車管理措施。已實(shí)施汽車限購政策的地方，要結(jié)合本地實(shí)際情況，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車限購管理措施，有條件的地方可適度盤活歷年廢棄的購車指標(biāo)，更好滿足居民汽車消費(fèi)需求。

解讀：眾所周知，部分汽車限購城市機(jī)動(dòng)車號(hào)牌搖號(hào)中簽率屢創(chuàng)新低，消費(fèi)者“一號(hào)難求”。而通過盤活歷年廢棄的購車指標(biāo)，例如不辦理報(bào)廢注銷登記并被公安機(jī)關(guān)公告作廢的小客車指標(biāo)，將在一定程度上擴(kuò)容指標(biāo)數(shù)量，緩解搖號(hào)中簽壓力，更好滿足居民汽車消費(fèi)需求。

加快新能源充電設(shè)施建設(shè)

原文：（二十一）持續(xù)完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)實(shí)施中小城市、農(nóng)村以及邊遠(yuǎn)地區(qū)、林牧區(qū)、海島等區(qū)域基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，進(jìn)一步為擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)提供支撐。加快補(bǔ)齊道路、停車場、能源、電信、物流、新能源汽車充電設(shè)施等方面建設(shè)短板，推進(jìn)廁所革命、垃圾和污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治。

解讀：汽車保有量的迅速增加使得停車位資源日益緊缺，同時(shí)在許多城市新能源車充電設(shè)施的布局也無法有效滿足充電需求。此次政策的出臺(tái)將進(jìn)一步推動(dòng)停車位以及充電設(shè)施的建設(shè)，緩解城市停車難、充電難現(xiàn)狀，對于新能源車的銷量也起到了一定的促進(jìn)作用。