在剛剛過去的2018年，我國汽車產量完成了2781萬輛，比上一年下降了4.2%；銷量達到了2808萬輛，比上一年下降了2.8%，雖然還保持著全球第一的水平，但是卻迎來了28年來的首次下滑。

為了促進汽車消費，1月29日十部委聯(lián)合印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》。方案中有針對性的推出了多項政策措施來推動汽車消費，尤其是鼓勵新能源汽車的推廣應用。

在促進汽車消費的政策中，首要提及的就是促進農村汽車更新?lián)Q代。有條件的地方，可對農村居民報廢三輪汽車，購買 3.5 噸及以下貨車或者1.6 升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。

強調報廢三輪汽車，這是很好的改善柴油低速車污染的問題，同時如果納入低速電動車，將對卡車和小排量SUV有很好的促進。

購買 3.5 噸及以下貨車或者1.6 升及以下排量乘用車給予補貼，這一說法與此前的“汽車下鄉(xiāng)”遙相呼應，很有可能從今年春節(jié)后開始，廣大的農村地區(qū)成為汽車消費的新一輪增長點。

穩(wěn)步推進放寬皮卡車進城限制范圍。在評估河北、遼寧、河南、云南、湖北、新疆 6 省區(qū)放開皮卡車進城限制試點政策效果基礎上，穩(wěn)妥有序擴大皮卡車進城限制范圍。

皮卡車進城政策主要也是利好農村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，目前多數地區(qū)是禁止皮卡車進城的，但是皮卡車在農村及城鎮(zhèn)地區(qū)是有很大的使用量的。這一指導政策出臺后，未來還需要有其他的配套政策才能夠真正落實。

加快繁榮二手車市場也是這次的重點之一，進一步落實全面取消二手車限遷政策，嚴防限遷政策出現回潮。對二手車經銷企業(yè)銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策，依照3%征收率減按2%征收增值稅。

取消二手車限遷政策對大城市的消費升級促進巨大，這是近兩年豪華車高增長的重要支撐，未來豪華車的升級表現仍會較好。對二手車經銷商依照3%征收率減按2%征收增值稅，也將進一步盤活二手車市場的活力。

進一步優(yōu)化地方政府機動車管理措施。已實施汽車限購政策的地方，要結合本地實際情況，優(yōu)化機動車限購管理措施，有條件的地方可適度盤活歷年廢棄的購車指標，更好滿足居民汽車消費需求。

方案中特別強調了要扶植綜合性能先進的新能源汽車銷售，這也暗示著2019年的新能源汽車補貼標準將進一步提高，對高性能的新能源汽車補貼力度可能降幅會小一些。

工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務業(yè)司副司長董大健表示，這樣有利于培育汽車市場，有利于推動汽車產業(yè)節(jié)能減排，優(yōu)化汽車消費環(huán)境，實現高質量發(fā)展。接下來工信部將推動汽車產業(yè)的提質增效，主要是大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，智能網聯(lián)汽車，來促進新動能加快發(fā)展壯大。

“這些鼓勵汽車消費的鼓勵性措施，出發(fā)點和著眼點是為了促進汽車消費，”劉宇南稱，但是也不是簡單地為了做大汽車消費的量，更是要立足于將引導汽車的產業(yè)轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平。

對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關資金時予以適當傾斜支持。未來的新能源汽車購車補貼會逐步降低直至取消，但是主管部門也釋放了會在運營端繼續(xù)補貼的信息，這些重點推廣地區(qū)都有可能拿到更高額度的運營補貼或基礎設施建設補貼。

國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南在新聞發(fā)布會上表示，近年來，環(huán)保要求不斷提高，如果采取適當補助政策，對于推動報廢國Ⅲ及以下排放標準的汽車并購買新車，能起到積極的促進作用，既有利于生態(tài)環(huán)保，也能夠促進高品質汽車的消費，一舉兩得。

落實新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴大通行范圍。這樣的政策出臺后，勢必進一步推動地方政府更加積極的出臺鼓勵發(fā)展新能源專用車的政策，包括但不限于額外運營補貼或路權優(yōu)待政策，可以有效提升新能源專用車的消費，對新能源專用車是重大利好。

十部委此次聯(lián)合印發(fā)的方案，出發(fā)點和著眼點是為了促進汽車消費，但也不是簡單地為了做大汽車消費的量，更是要立足于將引導汽車的產業(yè)轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平，讓汽車市場更健康。