如今中美雙方關(guān)系已經(jīng)是毫不掩飾的競爭關(guān)系，無須溫情脈脈，甚至稍假以辭色都是奢侈品。

文/《汽車人》黃耀鵬

6月3日，拜登以“應(yīng)對中國軍工企業(yè)威脅”為由，簽署行政令，將59家中企列入投資“黑名單”。

在特朗普時(shí)期，美國在中企“實(shí)體名單”上做足了文章，著眼于禁止與名單上的中企進(jìn)行貿(mào)易，基本上是貿(mào)易戰(zhàn)的一部分。

而這一次，是投資禁令。即自8月2日起，禁止美國公民持有、交易名單上中企的股份。從現(xiàn)在到生效日之間有兩個(gè)月，看上去是給美國投資人拋售的機(jī)會。

象征大過實(shí)際

理論上，這是中美金融脫鉤努力的一部分，不過只具備象征意義。原因很簡單，這59家中企中間，除了兩三家民企，絕大部分都是央企、國企。目前沒有在美國上市的企業(yè)。

可見的未來，它們既不會在美國融資，也不會由美國資本組成QFII（合格境外機(jī)構(gòu)投資者）進(jìn)行投資。它們大多數(shù)屬于基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商、國有大型科技工程公司，從事自然壟斷、關(guān)系到國計(jì)民生的業(yè)務(wù)，現(xiàn)金流有充分保障，同時(shí)充當(dāng)了行政能力的延伸（當(dāng)然也是監(jiān)管對象）和國有大型銀行的寵兒。

一句話，都不是缺錢的主，根本不需要美國資金。那么，為什么美國還要來這一手？

對于中國，大體上內(nèi)政是內(nèi)政，外交是外交；而對于美國，外交是內(nèi)政的延伸。與其說是給中國人看，不如說是給美國國內(nèi)勢力看，證明民主黨也可以忤逆華爾街。

而猶太資本最近正對以色列政壇的大內(nèi)斗焦頭爛額，白宮則因?yàn)閮?nèi)塔尼亞胡杯葛美國重返“伊朗核協(xié)議”而耿耿于懷，因此坐視后者政治生命被終結(jié)。

對白宮而言，這是個(gè)很巧妙的當(dāng)口。對內(nèi)有利于尋求最大范圍的共識。特朗普其實(shí)也在2020年11月頒布過“中國涉軍企業(yè)”投資禁令，名單上有44家中企，拜登很大程度上擴(kuò)張了這一名單（也有幾家中企被撤出名單）。

對華短期而言，這是一種談判策略。投資禁令簽署前一天，中國商務(wù)部發(fā)言人還稱，“中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已開始正常溝通”。再往前一周，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴，分別同美國貿(mào)易代表戴琪和財(cái)長耶倫視頻通話。據(jù)悉，兩次談話分別進(jìn)行了50分鐘左右。

商務(wù)部發(fā)言人對這些接觸，定性為“開局順暢”、“求同存異是共識”、“務(wù)實(shí)地解決具體問題入手”。

第二天黑名單來了。

內(nèi)政決定外交

從談判角度，談判者都會有意搜集籌碼，而且雙方都會盡量保留籌碼，美國人更擅長憑空制造籌碼。

眼下，美國人想交換的利益很明確，那就是貿(mào)易緩和。在2008年美聯(lián)儲瘋狂釋放流動性的時(shí)候，都沒有達(dá)到這種通脹水平。持續(xù)1年多的無底線大放水，釀成的惡果正在逼近。

根據(jù)6月3日聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，今年5月全球食品價(jià)格同比漲幅10年來最大，達(dá)到39.7%，且已經(jīng)連漲12個(gè)月，持續(xù)時(shí)間10年來最久。大宗商品和有色金屬、原油，都進(jìn)入上漲通道。

美國自己的CPI，居然也遭遇反彈。4月份CPI為4.2%，5月份CPI數(shù)據(jù)尚未出來，預(yù)計(jì)將沖高到6%-7%。耐用品通脹將創(chuàng)造82年來新高。美國印鈔一向都是向全球輸出通脹，很少自己受傷，這一次情況有點(diǎn)例外。

美元霸權(quán)的根基產(chǎn)生了一點(diǎn)松動，這種松動以前不可想象。人民幣升值，是市場選擇的結(jié)果。中國央行最近還出手打壓了過快的升值預(yù)期。

拜登政府并不擔(dān)心2050年債務(wù)會是自身GDP的5倍，他只擔(dān)心新財(cái)年的6萬億美元預(yù)算和1.7萬億美元的基建計(jì)劃能否通過，何況還有必須捆綁的增稅計(jì)劃。眾所周知，不管什么經(jīng)濟(jì)周期，共和黨一直唱的是減稅的調(diào)子。如果兩黨輪流執(zhí)政，公眾會享受到稅收坐電梯。

無論預(yù)算、基建投資還是增稅，必須要參院至少67個(gè)贊成票（占據(jù)2/3），后兩者共和黨全體不答應(yīng)，沒商量。而“預(yù)算和解程序”這張王牌，拜登只能使用一次，要用在哪里？

想來想去，還得重拾特朗普時(shí)代的牙慧，懲罰中國，但是又不能真打痛了導(dǎo)致沒得談。所以，這幾天華府傳來的信息，是相當(dāng)矛盾和左顧右盼。

白宮幾項(xiàng)政策指向，包含投資制裁名單、新冠調(diào)查期限，都設(shè)置在8月份。原因在于，每個(gè)財(cái)年自10月1日開始。國會8月5日休會1個(gè)月，這段時(shí)間，表面上議員處于假期，但實(shí)際上是給各方游說勢力爭取議員的機(jī)遇期。為了能讓共和黨議員放行預(yù)算，低成本調(diào)動一下“抗中”情緒，還是要得。

對沖操作

同時(shí)，由于疫情的物資需求，中國對美出口也創(chuàng)了新高。美國對華加征關(guān)稅的90%，都由進(jìn)口商和最終消費(fèi)者承擔(dān)，中國這邊離岸價(jià)格幾乎沒什么變化。

眼下對華關(guān)稅實(shí)際上進(jìn)一步推高了美國CPI，美國需要部分解除對華關(guān)稅。理想狀況是，雙方各自撤回加征的關(guān)稅，回到2018年以前。

但這相當(dāng)于“對華妥協(xié)”，不合時(shí)宜。中國人會不會趁勢提出解除對華科技企業(yè)禁令？而對中企“投資禁令”則可以同時(shí)解決以上兩個(gè)問題。先對國內(nèi)重申了對華強(qiáng)硬立場，又憑空創(chuàng)造出談判籌碼——承諾延緩擴(kuò)大名單。

中國目前的反應(yīng)是“可談”。中國不會出臺針鋒相對的美企投資禁令，一則能力覆蓋不到，二則與對外開放的大方針不符。雙方能談的是緩和貿(mào)易關(guān)系。至于金融全面脫鉤，眼下無法做到。

不過，禁止美資投資中國央企、國企，算是對事實(shí)的追認(rèn)。談判前玩這一套，至少能在氣勢上居高臨下。作為惡心人的手段，不失為不錯(cuò)的一張牌。

傳統(tǒng)上制造點(diǎn)緩和氣氛，利于談判，只適用于合作或者競合關(guān)系。如今中美雙方關(guān)系已經(jīng)是毫不掩飾的競爭關(guān)系，無須溫情脈脈，甚至稍假以辭色都是奢侈品。投資“黑名單”，不過是直接競爭氛圍下的產(chǎn)物，并非毒化氣氛的原因。（文/《汽車人》黃耀鵬）【版權(quán)聲明】本文系《汽車人》獨(dú)家原創(chuàng)稿件，版權(quán)為《汽車人》所有。