近日，網(wǎng)絡(luò)上傳出最新的2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策（以下簡稱“網(wǎng)傳2019補(bǔ)貼政策”），據(jù)說是1月8日政府有關(guān)部門召集車企討論的版本。根據(jù)該版本，2019補(bǔ)貼整體降幅超50%，將設(shè)置3個月的過渡期，同時取消地方補(bǔ)貼。

此版本是征求意見稿，據(jù)傳正式版本預(yù)計將在春節(jié)前發(fā)布，2020年的補(bǔ)貼政策預(yù)計將在今年6-7月發(fā)布。

這個版本有多大可信度？或者說最終版本與之有多大出入？目前很難確定。

2017年底時，市場上曾流傳出多個補(bǔ)貼退坡版本，有些稱2018年補(bǔ)貼將大幅退坡，但其實2018年的新能源乘用車補(bǔ)貼退坡幅度并不大，高續(xù)航里程車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還有所提高，導(dǎo)致2018年的補(bǔ)貼資金也相應(yīng)增加。乘聯(lián)會秘書長崔東樹此前表示，經(jīng)粗略測算，由于車企提升了電動汽車?yán)m(xù)航里程，2018年的補(bǔ)貼總額相較2017年并沒有減少，反而有所增加。

有不愿具名的行業(yè)專家分析，2018年的補(bǔ)貼政策調(diào)整，雖然標(biāo)準(zhǔn)有所提高，也讓一部分技術(shù)儲備不足的企業(yè)出局。但總體來說，對于新能源乘用車企業(yè)的影響并不算特別大。但如果2019補(bǔ)貼政策按照上述版本執(zhí)行，那么整個行業(yè)可能面臨一次大洗牌。該專家判斷，經(jīng)過多方博弈之后，2019補(bǔ)貼政策還將會有不小的調(diào)整空間。

如果車企反應(yīng)強(qiáng)烈，2019最終的補(bǔ)貼政策是否會重新回到2018年的“大團(tuán)圓”局面呢？相關(guān)專家也表示不會這樣。首先，2019年在中美貿(mào)易摩擦，宏觀經(jīng)濟(jì)下滑、國家減稅降費等多重因素的影響下，政府財政吃緊，沒有更多資金補(bǔ)給新能源汽車。其次，政府已經(jīng)明確了2020年補(bǔ)貼將退出，需要從2019年開始提前準(zhǔn)備，否則大部分企業(yè)可能沒做好準(zhǔn)備，導(dǎo)致補(bǔ)貼徹底退出后，新能源汽車銷量出現(xiàn)斷崖式下跌。

基于以上分析，EV世紀(jì)認(rèn)為，2019補(bǔ)貼政策不可能雨露均沾，財政緊張的情況下，有限的資金將主要流向能做大做強(qiáng)的企業(yè)，保證2020年補(bǔ)貼退出后還有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)能夠站得穩(wěn)，活下去，這是今年補(bǔ)貼政策的原則和底線。那些打醬油的企業(yè)只能自生自滅、自求多福了。

其實，扶優(yōu)扶強(qiáng)的補(bǔ)貼思路轉(zhuǎn)變從2018年就已經(jīng)開始。去年9月份，工信部對2016-2017補(bǔ)充清算的新能源汽車補(bǔ)貼開始審核，比亞迪一家累計將獲得43億元補(bǔ)貼。而諸如知豆等企業(yè)，盡管前幾年表現(xiàn)不錯，但當(dāng)技術(shù)要求提高后，由于缺乏核心技術(shù)和競爭力，再加上補(bǔ)貼遲遲不能到位，最終突然“死亡”。另外，沃特瑪聯(lián)盟中不少新能源商用車企業(yè)，由于其目標(biāo)僅僅是為了攫取短期補(bǔ)貼利潤，生產(chǎn)出來的車根本沒有實用價值，最后也一樣被補(bǔ)貼絆住腳，導(dǎo)致攢局的沃特瑪也黯然退場。

那么，企業(yè)該如何調(diào)整策略，應(yīng)對2019補(bǔ)貼政策的變化呢？EV世紀(jì)認(rèn)為有以下三點：

首先，不能再比照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計產(chǎn)品，目前很多車企的新能源汽車產(chǎn)品都是依據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)量身定做的，比如400公里續(xù)航補(bǔ)貼最高，那么大部分的新能源車型的續(xù)航就都會保持在400公里-410公里這個范圍，而不管用戶真正需要的續(xù)航里程是多長。

其次，不能再根據(jù)補(bǔ)貼測算利潤。在政府財政吃緊預(yù)算有限的情況下，有限的資金只會偏向于有競爭力的企業(yè)。即使個別企業(yè)按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計產(chǎn)品，拿到補(bǔ)貼后預(yù)計收益還不錯，但得先保證能順利拿得補(bǔ)貼才行。沒有市場競爭力的產(chǎn)品，即使通過左手倒右手的方式符合補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，但補(bǔ)貼貼發(fā)放的最終解釋權(quán)仍在監(jiān)管部門手中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，分分鐘讓你竹籃打水一場空。

第三，從今年開始，企業(yè)就需要為2020年補(bǔ)貼完全退出開始做準(zhǔn)備。如果一個產(chǎn)業(yè)一直靠財政輸血活著，那肯定是無法持續(xù)的。當(dāng)企業(yè)根據(jù)市場的需求開發(fā)出不依賴補(bǔ)貼、有競爭力的產(chǎn)品時，新能源汽車產(chǎn)業(yè)才有未來，這也是政府設(shè)計補(bǔ)貼政策的思路——扶上馬、送一程，但最終還是要撒手的。舉個栗子，如果今年續(xù)航250公里以下的新能源乘用車將不再有補(bǔ)貼，其實問題也不大。因為這個續(xù)航區(qū)間的微型或者小型純電動車的成本已經(jīng)明顯下降，車企有足夠空間騰挪，可以確保在沒有補(bǔ)貼的情況下保持售價不提高。

只有作為市場主體的車企未雨綢繆，積極調(diào)整策略，擺脫補(bǔ)貼依賴癥和軟骨病，積極研發(fā)生產(chǎn)真正符合市場需求、不依靠補(bǔ)貼也能賣得出去的新能源車型，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)才有希望，也才能順利的從政策驅(qū)動過渡到市場驅(qū)動。