【有車以后 行業(yè)政策】民間俗稱“老頭樂(lè)”的微型低速電動(dòng)車時(shí)常引發(fā)社會(huì)討論。盡管其無(wú)需駕照即可上路行駛、低使用成本的特性深受下沉市場(chǎng)消費(fèi)者的青睞，但因缺乏法規(guī)約束而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量隱患和交通安全事故也頻頻發(fā)生，呼吁國(guó)家對(duì)該行業(yè)嚴(yán)加治理的聲浪日漸高漲。

3月23日，中汽研主持召開了純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)修訂討論會(huì)。此次研討會(huì)的焦點(diǎn)集中于低速電動(dòng)汽車的國(guó)標(biāo)制定。會(huì)上進(jìn)一步明確了低速電動(dòng)車的產(chǎn)品定義，同時(shí)對(duì)低速電動(dòng)車外形尺寸、產(chǎn)品性能等指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。此外，會(huì)議明確了新規(guī)修訂的時(shí)間表：標(biāo)準(zhǔn)將于今年4-5月征求公眾意見(jiàn)，并最快于今年9月發(fā)布。

依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)流傳的會(huì)議紀(jì)要，有車以后對(duì)此次會(huì)議內(nèi)容作出簡(jiǎn)要?dú)w納和解讀。我們一起看看，此次擬出臺(tái)的新規(guī)會(huì)對(duì)行業(yè)造成何種沖擊，又會(huì)對(duì)包括你我在內(nèi)的廣大消費(fèi)者造成什么影響？

此篇報(bào)道，我們圍繞此次會(huì)議討論的三個(gè)關(guān)鍵信息點(diǎn)進(jìn)行解讀：

  “老頭樂(lè)”將納入電動(dòng)乘用車標(biāo)準(zhǔn)

這也許只是一點(diǎn)細(xì)微調(diào)整，其背后釋放的信號(hào)卻耐人尋味：在標(biāo)準(zhǔn)制定上，我國(guó)選擇了與其他國(guó)家截然不同的道路。不同于歐洲地區(qū)將低速電動(dòng)車劃歸四輪摩托車，或北美地區(qū)劃歸廠內(nèi)低速自用車的思路，國(guó)標(biāo)新規(guī)將低速電動(dòng)車定義為電動(dòng)乘用車。

（可愛(ài)的雪鐵龍ami在法國(guó)被定義為四輪摩托車，青少年和無(wú)駕照人士均可駕駛）

（長(zhǎng)安星卡曾以廠內(nèi)低速自用車身份銷往北美，僅限私人領(lǐng)地內(nèi)使用，不允許在公共道路行駛）

（高爾夫球車是另一種為人熟知的廠內(nèi)低速自用車）

這項(xiàng)定義與大家耳熟能詳?shù)娜毡尽拜p自動(dòng)車”法規(guī)有著異曲同工之妙。在日本，被稱作“Kei-car”的輕自動(dòng)車與傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車共享路權(quán)。盡管在稅費(fèi)及購(gòu)車條件上有政策優(yōu)惠、碰撞法規(guī)相較傳統(tǒng)乘用車也更加寬松，但其車身尺寸、機(jī)械規(guī)格上受到嚴(yán)格限制，駕駛員也同樣需要獲得官方承認(rèn)的駕駛資質(zhì)方可上路行駛。

（“輕自動(dòng)車”定義了一類符合日本國(guó)情的微車）

依據(jù)此項(xiàng)新規(guī)，盡管低速電動(dòng)車國(guó)標(biāo)相較普通電動(dòng)乘用車更加寬松，但其入戶上牌、購(gòu)買保險(xiǎn)、行駛路權(quán)、司機(jī)資質(zhì)等管理政策極有可能與傳統(tǒng)乘用車接軌。換言之，新規(guī)出臺(tái)后，購(gòu)買低速電動(dòng)車可能同樣需要上牌、購(gòu)買保險(xiǎn)，駕車上路也需要獲得一定資質(zhì)。當(dāng)前“老頭樂(lè)”買來(lái)即開，無(wú)照也開，路上瞎開的野蠻生長(zhǎng)局面或?qū)⒁蝗ゲ环怠?/p>

  更小，更安全

會(huì)議紀(jì)要中對(duì)低速電動(dòng)車的車身尺寸、行駛性能、安全標(biāo)準(zhǔn)等方面作出了明確規(guī)定。根據(jù)定義，微型低速電動(dòng)乘用車核載人數(shù)應(yīng)小于4，極速在40-70km/h之間；整車長(zhǎng)度不大于3500mm，寬度不大于1500mm，高度不大于1700mm，整備質(zhì)量不大于750kg。此外，新規(guī)還要求微型低速純電動(dòng)乘用車能量密度不小于70wh/kg，同時(shí)不得使用鉛酸電池作為能量源。

（當(dāng)前熱銷的鉛酸電池車型在新規(guī)下面臨退市）

此外，新規(guī)對(duì)于微型低速電動(dòng)車的主被動(dòng)安全性也提出了明確要求。被動(dòng)安全方面，新規(guī)下的微型低速電動(dòng)車需要通過(guò)40km/h的正碰測(cè)試及與傳統(tǒng)乘用車對(duì)等的后碰及追尾測(cè)試。主動(dòng)安全上，要求微型低速電動(dòng)車加裝ABS、限速器、低速行人提示音等配置。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)中未提及的細(xì)節(jié)要求（如胎壓監(jiān)測(cè)）均按照現(xiàn)行乘用車標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（安全配置的加入對(duì)行車安全有更多保障）

新規(guī)對(duì)于車輛的行駛性能也作出了規(guī)定，例如0-30km/h的加速時(shí)間應(yīng)小于10秒。上市前，新車還需要通過(guò)總里程數(shù)為8000km的可靠性測(cè)試（2000km強(qiáng)化路面+6000平坦路面）。

尤其可見(jiàn)，新規(guī)對(duì)于微型低速電動(dòng)車的質(zhì)量與性能提出了更高要求，這對(duì)于廣大消費(fèi)者絕對(duì)是重大利好。在公共道路上，微型車原本就是弱勢(shì)群體，如發(fā)生意外極易造成嚴(yán)重后果；因粗制濫造導(dǎo)致的起火自燃事故也時(shí)有發(fā)生。此前多次血的教訓(xùn)使低速老年代步車收獲了“快樂(lè)骨灰盒”的“雅號(hào)”。

（2016年中消協(xié)組織的一次32km/h正面碰撞測(cè)試中，某型號(hào)老年代步車表現(xiàn)不佳；新規(guī)下碰撞車速將提高至40km/h）

依據(jù)新規(guī)，當(dāng)前市場(chǎng)銷售的使用鉛酸電池，粗制濫造，不符合安全法規(guī)的低端產(chǎn)品面臨退市；新上市產(chǎn)品性能將與普通乘用車接軌。盡管消費(fèi)者購(gòu)車成本或面臨上漲，可俗話說(shuō)得好：“道路千萬(wàn)條，安全第一條?！碑吘谷说纳菬o(wú)價(jià)的。

此外，新規(guī)為傳統(tǒng)廠商開辟了一塊新的賽場(chǎng)，也有潛力孕育一片獨(dú)具中國(guó)特色的市場(chǎng)生態(tài)。

讓我們?cè)俅慰聪蜞弴?guó)日本，基于輕自動(dòng)車法規(guī)，各主機(jī)廠培育起一塊獨(dú)特的小車市場(chǎng)。在這里，各色新潮產(chǎn)品爭(zhēng)奇斗艷，好不熱鬧，甚至形成了獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的汽車文化。

（“Kei-car”法規(guī)下誕生了本田S660這種新潮小跑車）

在國(guó)內(nèi)，先行以乘用車身份入市的寶駿/五菱系列產(chǎn)品大有引領(lǐng)潮流的架勢(shì)，路上五顏六色的宏光MINIEV常常引人側(cè)目。面對(duì)新規(guī)開辟的大塊蛋糕，想必各主機(jī)廠早已虎視眈眈，未來(lái)定有大批新品入市。面對(duì)這塊更接地氣的新車市場(chǎng)各家會(huì)玩出什么全新花樣，相信無(wú)論是普通消費(fèi)者還是汽車愛(ài)好者，都會(huì)頗感興趣。我們不妨大膽暢想，基于低速電動(dòng)車新規(guī)，國(guó)內(nèi)是否會(huì)出現(xiàn)類似日本“輕自動(dòng)車”文化的“低速電動(dòng)車”文化呢？在當(dāng)下階段，似乎一切皆有可能。

（好巧不巧：除了極速，宏光MINIEV各項(xiàng)指標(biāo)與新規(guī)高度吻合。新規(guī)頒布后，五菱是否會(huì)推出一款售價(jià)更低的“Lite”版MINIEV呢？）

  生產(chǎn)廠商大洗牌

關(guān)于第三點(diǎn)，我們需要結(jié)合前面兩點(diǎn)一起討論。

讀到這里我們已經(jīng)知道，微型低速電動(dòng)車將被納入乘用車管理，產(chǎn)品性能也將與乘用車接軌。這不僅對(duì)電動(dòng)車生產(chǎn)廠商的技術(shù)實(shí)力提出了更高要求，更有可能要求各廠具備乘用車的生產(chǎn)資質(zhì)。

對(duì)此，一些老牌低速電動(dòng)車廠商已經(jīng)進(jìn)行提前布局。2015年12月，地處山東德州的寶雅集團(tuán)與北汽簽約，雙方出資成立德州北汽寶雅新能源汽車有限公司；2017年7月，河北御捷車業(yè)與長(zhǎng)城簽署合資框架協(xié)議，長(zhǎng)城汽車將以現(xiàn)金方式增資入股御捷。

（2017年7月，御捷與長(zhǎng)城簽署合資框架協(xié)議）

新規(guī)下，這些已經(jīng)“抱到大腿”低速電動(dòng)車公司無(wú)疑具備更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，旗下產(chǎn)品也有機(jī)會(huì)通過(guò)主機(jī)廠代工方式落地。而那些無(wú)資本、無(wú)資質(zhì)、無(wú)技術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將面臨市場(chǎng)殘酷淘汰。

  總結(jié)：

經(jīng)過(guò)此前多輪討論，連續(xù)跳票，低速電動(dòng)車國(guó)標(biāo)終于要落地了。新規(guī)在低速電動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量和性能上的高要求對(duì)于廣大消費(fèi)者無(wú)疑是重大利好，但“乘用車”的定義也對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和配套法規(guī)制定提出了新挑戰(zhàn)。當(dāng)然，此篇報(bào)道是基于會(huì)議紀(jì)要做出的初步預(yù)測(cè)；有關(guān)新規(guī)詳情，還待4月國(guó)標(biāo)細(xì)則公開征詢意見(jiàn)時(shí)深度解讀。敬請(qǐng)各位關(guān)注有車以后的后續(xù)報(bào)道。