現(xiàn)開沃汽車集團核心子公司南京金龍被曝2016年交付的一批純電動客車“騙補”累計6,400萬元，然而卻無關(guān)鍵佐證。

近日，有多家媒體披露，南京金龍客車2016年交付的一批車輛涉嫌利用電池“套牌”，偽造整車公告并開票，騙取中央及地方新能源汽車補貼累計6,400萬元（中央及地方1:1的補貼比例，各為3,200萬元）。

其主要內(nèi)容為：南京金龍制造有限公司在2015年12月中標中山小欖80臺8.5米純電動城市客車，合同需要的車型為NJL6859BEV6（當時該車型未納入工信部發(fā)布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》），使用湖州微宏電池。但在2016年交付時卻擅自改為北京科易電池標簽并出具NJL6859BEV15整車公告并開票。

然而，最能證明“騙補事實”的關(guān)鍵“出具NJL6859BEV15整車公告并開票”卻并未得到證據(jù)披露，“擅自更改電池標簽”也并未有查證信息，同時其文內(nèi)多處引用“知情人士”的表述，令人生疑。

“騙補”疑云

青橙汽車自中國政府采購網(wǎng)發(fā)布于2015年12月22日的《中山市小欖公共汽車有限公司純電動客車三期采購招標項目（第二次）中標結(jié)果公告》獲悉，在該次招標中，南京金龍客車制造有限公司以“80輛東宇牌NJL6859BEV6”中標，成交單價為101.5萬元，必須在2016年3月25日之前驗收交付。

據(jù)部分媒體披露的“合同訂單評審表”來看，該批車輛采用微宏電池，定金為1,476萬元，同時在該表中有技術(shù)部、物流部、采購部和銷售部簽字，以及總經(jīng)理簽字。表內(nèi)全部內(nèi)容只能證明存在這樣一場經(jīng)各部門審批同意的交易，再無其它。需要注意的是，該表內(nèi)簽名全部經(jīng)過馬賽克處理，而在總經(jīng)理簽字一欄則出現(xiàn)“微信請……同意”字樣。

據(jù)工信部公布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》數(shù)據(jù)，時間在2016年年底之前的一共有5批（1-5批）。其中第1批并無金龍客車“NJL6859BEV”開頭的車型存在。

2016年2月公布的第2批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》出現(xiàn) “NJL6859BEV15”，該車型即為此前多家媒體所披露的，南京金龍客車用來代替“NJL6859BEV6”的客車車型。

第2批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》中關(guān)于南京金龍的“NJL6859BEV”開頭車型

值得一提的是，分別在2016年4月1日、2016年12月2日、2016年12月28日公布的第3-5批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，加上第2批，其中出現(xiàn)了“NJL6859BEV”開頭的“1、2、3、4、5、7、8、9”車型，卻唯獨沒有“NJL6859BEV6”車型。這即意味著，南京金龍在2015年年底中標所需交付的車型并未被納入新能源汽車補貼范圍。

第3批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》中關(guān)于南京金龍的“NJL6859BEV”開頭車型

第4批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》中關(guān)于南京金龍的“NJL6859BEV”開頭車型

第5批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》中關(guān)于南京金龍的“NJL6859BEV”開頭車型

此外，據(jù)工信部2020年10月13日發(fā)布的《關(guān)于2016-2018年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核終審情況的公示》數(shù)據(jù)顯示，2016年度南京金龍僅有“NJL6859BEV”和“NJL6859BEV14”。其中前者核定推廣數(shù)為0輛，核定補助標準和補助資金也均為0萬元；后者核定推廣數(shù)為2輛，核定補助標準為40萬元，核定補助資金為80萬元。至于2017-2018年的相關(guān)數(shù)據(jù)，則均為“需進一步核實后予以清算”。

在“出具NJL6859BEV15整車公告并開票”和“擅自更改電池標簽”兩個關(guān)鍵證據(jù)無從查證的情況下，工信部所披露的數(shù)據(jù)也并未顯示南京金龍客車憑借2016年生產(chǎn)交付的車輛能獲得“車型NJL6859BEV15，80輛，核定補助標準40萬”的新能源補貼。

南京金龍客車“騙補”事件懸而難決。

南京金龍與開沃汽車

早在2011年，南京金龍就進行了重組并且被收購，而收購方則是由創(chuàng)維集團創(chuàng)始人黃宏生2010年成立的開沃汽車集團。在開沃汽車集團的官網(wǎng)中，南京金龍客車制造有限公司被作為核心子公司存在。

據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，開沃新能源汽車集團股份有限公司持有南京金龍客車制造有限公司88%的股份。其中黃宏生本人持有開沃新能源39.77%的股份，另外有41.25%的股份由南京創(chuàng)源天地新能源科技有限公司持有。南京創(chuàng)源天地新能源科技有限公司背后是創(chuàng)源天地（中國）投資有限公司。這些公司的法人代表全是黃宏生，而黃宏生更是同時擔任了開沃新能源汽車集團股份有限公司、創(chuàng)源天地（中國）投資有限公司和南京金龍客車制造有限公司的董事長。

鮮為人知的是，2006年黃宏生曾因串謀盜竊及串謀詐騙創(chuàng)維數(shù)碼5000多萬港元被判監(jiān)禁6年。2009年7月4日,黃宏生獲釋回家。

對于從電器行業(yè)轉(zhuǎn)向汽車行業(yè)的黃宏生而言，或許南京金龍發(fā)展的機遇即為新能源補貼。其曾經(jīng)公開表示，“在2020年國家補貼全部退出之前，我國將會有大約100萬輛的商用車更新市場，這對于南京金龍將是一個巨大的機會，對此，南京金龍必須開足馬力?！绷硗?，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹也曾公開表示，“新能源汽車中，超過80%的補貼都給了客車，給乘用車、專用車的補貼，不到20%。

2016年5月，南京金龍客車發(fā)布公告稱車標換新，改為開沃汽車，此時正巧是“80輛東宇牌NJL6859BEV6”交付截止時間的一個多月后。另有數(shù)據(jù)顯示，南京金龍客車2014年和2015年純電動客車銷量分別為1,890輛和8,796輛，位居全國第二名。2016年和2017年純電動客車銷量分別為7,921輛和10,633輛，位居全國第四。2018年純電動客車銷量8,524輛，位居全國第三。2019年純電動客車銷量9,542輛，位居全國第二。

然而，在高銷量下，南京金龍客車存在質(zhì)量和售后方面多種問題。2017年3月，就有消費者表示南京金龍客車存在“車家號已備案”、“車家號涂改”“新車有近千、數(shù)千公里數(shù)”、“上牌照項目某部位多次不通過”等問題，同時指出南京金龍方面售后態(tài)度差，各部門相互推諉責任。

據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)數(shù)據(jù)，南京金龍僅在2019年7月4日發(fā)布公告，召回2014年12月1日至2015年12月2日生產(chǎn)的部分NJL6118型純電動城市客車，共計25輛。原因在于“配置的沃特瑪高壓動力電池電芯一致性問題導致長時間、高電量存放時電芯存在漏液和短路風險，可能引發(fā)動力電池熱失控和起火，存在安全隱患”。

青橙汽車了解到，2020年5月1日，河北保定一輛南京金龍生產(chǎn)的東宇牌大型電動客車發(fā)生自燃，引起總計7輛車報廢。彼時消防認定為“起火原因為機艙內(nèi)電氣故障”，而同時據(jù)自燃客車車主給出的合同顯示，該車于2015年11月購買，保修期限為60個月。然而，南京金龍客車在與車主協(xié)商時卻將事故原因歸于“電池自燃”，并歸咎于該客車電池商“山東威能”，稱應找“山東威能”索賠。據(jù)“ST威能”公告顯示，該公司多次大量涉及訴訟事項及失信被執(zhí)行情況，且持續(xù)經(jīng)營能力不確定，面臨停牌。

值得一提的是，開沃汽車集團于2017年宣布進軍乘用車市場，直至2020年才有其100%控股的天美汽車亮相。此后，再無下文。

新能源補貼政策，本是促進汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級之用，而非“騙補歧途”。2016年，南京金龍客車所作所為究竟是否涉嫌“騙補”，或許只能等待相關(guān)部門“一紙公告”決斷。