2020年全球最大的政治鬧劇接近收尾，但引發(fā)的余波還遠(yuǎn)未消停。

美國總統(tǒng)大選在幾經(jīng)史無前例的反轉(zhuǎn)之后，至少在臺(tái)面上可以有一個(gè)定論——那位在采訪鏡頭里隨時(shí)打著瞌睡的喬·拜登，已經(jīng)開始接收美國媒體和部分海外國家的賀信了。

雖然很多人并沒有清晰的概念：美國媒體從來都向著思維更激進(jìn)開放的民主黨，而道賀的國家也是以加拿大、英國、法國等“美國小弟跟班”跑在最前面，其他國家還比較謹(jǐn)慎觀望，正如墨西哥總統(tǒng)奧布拉多所言：“在美國法律問題沒有解決前，不會(huì)恭喜美國大選的獲勝者”。至于特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)還在籌款求助于法律改變結(jié)局，無論這種困獸猶斗力度有多微弱，終究平添變數(shù)。

對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)而言，美國頂層政治的變局卻將從潛在產(chǎn)生劇烈影響，甚至大洋彼岸的中國亦不例外。

汽車對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和政治有多重要，這是個(gè)老生常談的話題。而民主黨背后的白人精英人群有一個(gè)與汽車相關(guān)的外號(hào)，似乎更有“冥冥之中天注定”的味道，新總統(tǒng)花落民主黨，肯定會(huì)影響到汽車領(lǐng)域——“豪車自由派”（Limousine Liberal）。

盡管這個(gè)外號(hào)是六十年代紐約市民主黨候選人馬里奧·普洛卡奇諾生造出來，為了攻擊共和黨候選人約翰·林賽，但后者所代表的上流階層在今天看來更像民主黨的富人票倉。故而，比起特朗普昔日叫囂著“汽車制造一定要回流美國”，拜登所代表的勢(shì)力將以另一種方式去重塑美國乃至全球汽車格局，而且更具備“溫水煮青蛙”式的綿長(zhǎng)壓力。

而我們的中國汽車產(chǎn)業(yè)，可千萬不要在一派美化拜登形象、大唱中美親善的洪流里放松警惕，終究“競(jìng)爭(zhēng)合作”的本質(zhì)仍是競(jìng)爭(zhēng)，冠冕堂皇的外交辭令改變不了商業(yè)叢林的殘酷。

從“狼牙棒”到“化骨掌”

“睡王”拜登對(duì)決“懂王”特朗普，在經(jīng)過長(zhǎng)期膠著的戰(zhàn)斗之后，如今結(jié)果漸告水落石出。睡王粉絲歡欣鼓舞，懂王粉絲咬牙切齒，本來就向著民主黨、被精英白人階層和財(cái)閥操控的西方媒體，連篇報(bào)道“拜登贏了，眾望所歸”，自然是理所應(yīng)當(dāng)。

只是出乎不少人意料，中國互聯(lián)網(wǎng)上也突然增多了大量關(guān)于拜登的贊美之詞，“勵(lì)志雞湯”刻畫其如何走上人生巔峰，“親善之文”描繪其怎樣在中國吃炒肝表達(dá)友好，大談當(dāng)拜登上臺(tái)之后中美兩國關(guān)系將迅速回暖的期望。臺(tái)灣那頭，甚至原本“挺川”的聲音立即反轉(zhuǎn)，不乏稱贊拜登“真的蠻帥的”、“感覺很慈祥，都忍不住想叫他拜登爺爺了”這種令人啼笑皆非的言論。

這些看似和中國汽車產(chǎn)業(yè)無關(guān)的花邊，卻無形中提醒了我們：無論拜登是否最終坐定美國總統(tǒng)寶座，中美對(duì)立態(tài)勢(shì)在臺(tái)面上松緩的同時(shí)，也可能令一部分人放松對(duì)中美競(jìng)爭(zhēng)博弈的警惕；特別是支持民主黨的西方媒體統(tǒng)一宣傳口徑，以及滲透到國內(nèi)的輿情傳播，都可能讓國內(nèi)對(duì)中美友好出現(xiàn)過高的期望，而“造神”拜登只是序幕中的一幕而已。

拜登上臺(tái)，或者說他所代表的民主黨控制美國政治，會(huì)給中國汽車產(chǎn)業(yè)乃至全球汽車帶來怎樣的影響？

如果將特朗普強(qiáng)制要求汽車產(chǎn)能回流美國、逼迫車企在美國多繳稅/創(chuàng)造就業(yè)崗位屬于直來直往、不加掩飾的“狼牙棒”，那么拜登的“溫水煮青蛙”與結(jié)盟圍堵的打法便是由內(nèi)至外的“化骨掌”，更具備迷惑性和隱蔽性，穿透力更強(qiáng)。

首先，中美關(guān)系將會(huì)緩和，這是確鑿無疑的。但在對(duì)華強(qiáng)硬的本質(zhì)上，拜登和特朗普只存在形式上的差別。拜登始終堅(jiān)持認(rèn)為美國仍然是且應(yīng)當(dāng)是“自由世界”的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化與日本、韓國和澳大利亞等傳統(tǒng)盟國的關(guān)系、深化與印度和印度尼西亞等國的“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系，統(tǒng)合民主聯(lián)盟的龐大資源來聯(lián)合“制華”。

拜登被視為奧巴馬對(duì)華戰(zhàn)略的“恢復(fù)者”（Restorationist），遵循民主黨一貫堅(jiān)持的后冷戰(zhàn)時(shí)代流行的新自由主義思潮，倡導(dǎo)多邊主義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。但就像奧巴馬看似對(duì)華相對(duì)溫和卻提出“亞洲再平衡”制衡中國，拜登新政府上臺(tái)之后也將采用一脈相承的方式，避免過多刺激中國，卻又設(shè)法在競(jìng)爭(zhēng)中超越、圍堵中國。

那么，我們能看到中美兩國汽車產(chǎn)業(yè)的交流在拜登上臺(tái)之后恢復(fù)到以往的水平，但千萬不要掉以輕心，忽略競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)。

例如中國車企進(jìn)軍美國市場(chǎng)，將比特朗普時(shí)代顯然擁有更大的可操作性，拜登政府將為傳祺、眾泰甚至蔚來等一眾自主車企揚(yáng)帆美洲打開大門。但美方勢(shì)必會(huì)在當(dāng)?shù)鼗?、納稅、技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)等方面提出要求，同時(shí)作為“相互惠及”，也會(huì)為美系車企在中國的利益提出更多訴求。這對(duì)中國汽車行業(yè)是不是好事？整體上當(dāng)然是好事，但隨著新能源產(chǎn)業(yè)的興起，中美汽車競(jìng)爭(zhēng)又開辟了新陣地，一味地放松警惕以為“中美友好”，則又將在新賽道上落后于人。

其次，原先特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)以中美經(jīng)貿(mào)問題為絕對(duì)核心，貿(mào)易戰(zhàn)即是其最聚焦的手段，而拜登團(tuán)隊(duì)則將調(diào)整美國對(duì)華政策優(yōu)先次序，轉(zhuǎn)變?yōu)檎摺h(huán)保等議題和貿(mào)易問題并重。這可能影響中國對(duì)新能源和環(huán)保問題的看法，甚至政策推進(jìn)步調(diào)，進(jìn)而作用于汽車行業(yè)的電氣化進(jìn)程。

拜登明確表示要從多角度來構(gòu)建新一屆美國政府的對(duì)華戰(zhàn)略，以環(huán)保為例，拜登承諾重新加入巴黎氣候協(xié)定，呼吁進(jìn)一步提高全球減排目標(biāo)。你以為這是“大愛無疆”？錯(cuò)了，請(qǐng)看下一句，拜登從來就沒想到放過中國——他在為美國攬責(zé)的同時(shí)，將更大的重量放到了中國頭上，強(qiáng)調(diào)中國碳排放方面的責(zé)任，認(rèn)為中國不但應(yīng)保證本國的碳排放達(dá)到巴黎協(xié)定的要求，還應(yīng)使包含在“一帶一路”倡議中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目符合相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

我們都知道，中國新能源和環(huán)保政策逐漸從不合理的激進(jìn)轉(zhuǎn)向合理的穩(wěn)妥，2021-2035年新能源規(guī)劃中，新能源車銷量占比從25%下調(diào)至20%就是典型例子。然而拜登政府從環(huán)保角度施壓后，中方在“中美解凍”面前如果投桃報(bào)李，則存在新能源步驟再提速的可能，新的進(jìn)程是否合理？又將成為中國汽車產(chǎn)業(yè)面前的一道考題。

再者，拜登將強(qiáng)化美國汽車產(chǎn)業(yè)在各個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力，這一點(diǎn)和特朗普汽車政策只是手段和方向的差異，而目的都是殊途同歸。比起特朗普強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)制造業(yè)回流，拜登更注重整體發(fā)展進(jìn)入快車道，尤其是一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，以推動(dòng)“重建美好未來”（Build Back Better）經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的落實(shí)。

從表面上看，拜登政府將不會(huì)像特朗普一樣，一味打壓中國高新技術(shù)企業(yè)，使得中國公司蒙受的壓力在短期內(nèi)得到緩和。但在長(zhǎng)期角度，美方將會(huì)要求中方提供領(lǐng)先的核心技術(shù)，并在美國本土培養(yǎng)相應(yīng)勢(shì)力以圖趕超。不要覺得這就是“純市場(chǎng)導(dǎo)向”的“良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍”，民主黨執(zhí)政期間的貿(mào)易壁壘和技術(shù)壁壘也并非罕見，諸如商業(yè)機(jī)密盜竊、脅迫滲透等灰色路徑從來都不是紙面上的友好能夠徹底消弭。

在更為具體的汽車產(chǎn)業(yè)層面，拜登政府應(yīng)該會(huì)對(duì)內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外同中國爭(zhēng)奪歐洲日本車企的青睞，這將在下面兩章具體展開。

內(nèi)培實(shí)力

環(huán)保問題上的分歧，是橫在拜登與特朗普之間的一條巨大鴻溝。我們?cè)凇睹绹筮x對(duì)汽車行業(yè)影響幾何？》一文中簡(jiǎn)單復(fù)盤過，特朗普政府于今年4月正式宣布終結(jié)奧巴馬時(shí)期所采用的美國汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，即要求汽車制造商到2026年每年提高1.5%的燃油效率，而不是之前的5%。

這意味著，汽車平均每加侖汽油需行駛40.4英里，而不是46.7英里。奧巴馬曾于2012年提出的排放法規(guī)要求汽車制造商在2026年之前，將新車和輕型卡車的平均燃油經(jīng)濟(jì)性翻一番，至54.5英里/加侖。與最初的提案相比，特朗普政府的最終規(guī)則對(duì)燃油經(jīng)濟(jì)性的要求寬松許多。

拜登所代表的民主黨更關(guān)注環(huán)保議題，希望加速汽車零排放法規(guī)的完善，而在他競(jìng)選時(shí)也曾承諾了一項(xiàng)高達(dá)2萬億美元的全新氣候計(jì)劃。

展開來說，拜登政權(quán)或?qū)⒔o美國汽車行業(yè)帶來如下十大變化，而其中的每一個(gè)變化，與美國目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡相比，都將是意義深遠(yuǎn)、且對(duì)新四化轉(zhuǎn)型進(jìn)程有決定性影響的重要拐點(diǎn)。

第一，重新審視排放法規(guī)。

雖然特朗普政府關(guān)于燃油經(jīng)濟(jì)性和排放的最終規(guī)則的時(shí)間很難扭轉(zhuǎn)，但拜登政府可以利用現(xiàn)有的環(huán)?，F(xiàn)狀提出修改理由，恢復(fù)奧巴馬時(shí)代以2026年為分水嶺的更為嚴(yán)格的排放要求。

第二，修改電動(dòng)汽車稅收抵免。

根據(jù)最初的稅收抵免政策，每家制造商銷售的前20萬輛電動(dòng)汽車可獲得每輛7500美元的稅收抵免，超過20萬輛后額度會(huì)逐步取消。而在2019年的聯(lián)邦支出法案中，兩黨均支持將20萬輛的抵免上限擴(kuò)大到40萬輛，而將稅收抵免從7500美元削減至7000美元，但遭到了特朗普政府的反對(duì)。

第三，加快公共車輛轉(zhuǎn)為純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)。

第四，進(jìn)一步完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，拜登計(jì)劃旨通過與州和地方政府的合作，在全美各地建立至少50萬個(gè)公共充電站。

第五，縮小不同區(qū)域的清潔能源使用差距。

第六，拜登政府將增加聯(lián)邦層面的支持，在美國農(nóng)村和缺乏能源基礎(chǔ)設(shè)施的落后地區(qū)建設(shè)可持續(xù)和更靈活的能源網(wǎng)絡(luò)。這些都是奧巴馬時(shí)代清潔能源計(jì)劃的主要目標(biāo)，但后來被特朗普政府較為薄弱的建設(shè)所取代，拜登團(tuán)隊(duì)有望恢復(fù)奧巴馬主政時(shí)期的部分目標(biāo)。

第七，為電動(dòng)車制造轉(zhuǎn)型提供融資支持。

第八，培育美國本土的“造車新勢(shì)力”。拜登政府打算增加對(duì)電氣化創(chuàng)新中心的投資，致力于孵化更多的小型初創(chuàng)公司，這對(duì)Lucid、Rivian和Lordstown等美國“造車新勢(shì)力”們是個(gè)利好。

第九，調(diào)整關(guān)稅。雖然拜登政府很難完全收回特朗普?qǐng)?zhí)政期間的關(guān)稅協(xié)定，但業(yè)界可以預(yù)策的是，新政府的貿(mào)易規(guī)定將更溫和。這對(duì)德國汽車制造商來說是個(gè)好消息，因?yàn)樗麄兏鼉A向于有選擇地從中國采購零部件或產(chǎn)品，作為貿(mào)易平衡的一部分。

第十，改變汽車制造商的“站隊(duì)選擇”。在當(dāng)下，美國的汽車制造商們不得不基于自身利益而“站隊(duì)”，或?qū)⒕o跟特朗普的步伐，或是站在奧巴馬-拜登的一邊。伴隨著拜登政權(quán)一系列的新能源改革，北美制造商們或?qū)⒚媾R新的決策選擇。

如前所述，媒體已經(jīng)開始在給拜登描摹神化形象，汽車行業(yè)也不例外。如今不少美國汽車網(wǎng)站已經(jīng)在作出如是報(bào)道：拜登是典型的汽車愛好者，也是雪佛蘭科爾維特（Corvette）的忠實(shí)粉絲，在這個(gè)充滿不確定性的時(shí)代，至少有一件事是讓人肯定的——這位美國的新總統(tǒng)對(duì)汽車的熱愛，足以推動(dòng)這個(gè)行業(yè)在很多關(guān)鍵領(lǐng)域的明顯改變，而與特朗普一樣，他希望能讓汽車行業(yè)的工作崗位更加本地化，更能惠及美國本土。

可以說，這樣的報(bào)道信息未必全真，但美化拜登營造聲勢(shì)的用意卻是不假。

歐洲日本：“平衡外交”

“豐田的立場(chǎng)究竟是什么?”

今年9月，美國大使館的相關(guān)人士曾向日本某家大企業(yè)的外國事物負(fù)責(zé)人如此提問。對(duì)方關(guān)注的焦點(diǎn)，彼時(shí)還停留在豐與一汽、東風(fēng)等5家中國企業(yè)共同出資設(shè)立的燃料電池系統(tǒng)研發(fā)公司。但是在最近幾年，不僅掌門人豐田章男反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“中國最重要”，豐田也在多個(gè)戰(zhàn)略層面逐漸向中國市場(chǎng)靠攏，這讓美國方面既感到焦慮，又充滿疑惑。

實(shí)際上，面對(duì)中美當(dāng)下微妙的特殊關(guān)系，豐田選擇的策略是“平衡外交”。就在美國大選競(jìng)爭(zhēng)最為膠著的11月5日，豐田章男社長(zhǎng)就對(duì)外直接表態(tài)稱，無論大洋彼岸的選舉結(jié)果如何，都不會(huì)影響到該公司在中美摩擦背景下的市場(chǎng)戰(zhàn)略，在全球新車市場(chǎng)前景尚不明朗的情況下，為了業(yè)績(jī)的持續(xù)增長(zhǎng)，必須在中美兩大市場(chǎng)取得勝利。

乍一聽，是不是有一種和稀泥的感覺？是的，在中美貿(mào)易摩擦的夾縫中實(shí)現(xiàn)利益最大化，豐田這些年為建立“戰(zhàn)略互惠”的市場(chǎng)關(guān)系而費(fèi)盡心思，當(dāng)然，這也是日本汽車制造商直面區(qū)域摩擦的一個(gè)反射縮影。

自特朗普上臺(tái)以來，豐田汽車在北美多次成為眾矢之的。在他正式就任美國總統(tǒng)前的2017年1月，就曾在社交網(wǎng)站推特上寫道——“這太荒唐了!豐田要么在美國建立工廠，要讓他們支付高額關(guān)稅！”在此之后，豐田宣布將在5年內(nèi)在美國投資100億美元，并對(duì)外強(qiáng)調(diào)這并非輕視特朗普政權(quán)。

2018年，豐田還計(jì)劃在美國南部的阿拉巴馬州與馬自達(dá)合資建廠，相關(guān)的投資計(jì)劃還在2019年增加了30億美元，總額約為130億美元。截至目前，豐田已經(jīng)提前一年完成了這一目標(biāo)，未來四年，該項(xiàng)目將在美國本土新創(chuàng)造6500多個(gè)工作崗位。

但在中美爭(zhēng)奪高科技霸權(quán)的情況下，豐田的新技術(shù)研發(fā)在兩國幾乎是同時(shí)進(jìn)行，特別是在2019年4月，豐田章男在清華大學(xué)演講，半年后又飛往母校美國巴布森學(xué)院參加畢業(yè)典禮演講，此舉也被日媒解讀為維持關(guān)系平衡而努力。一言以蔽之，豐田依舊維系著較為平衡的發(fā)展策略。

拜登政權(quán)正式誕生，豐田有必要重新構(gòu)筑對(duì)美戰(zhàn)略，結(jié)合新總統(tǒng)2萬億美元的全新氣候計(jì)劃，如若美國未來對(duì)油耗限制進(jìn)一步加強(qiáng)，豐田乃至整個(gè)日系汽車制造商亦不得不采取對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

豐田織機(jī)副社長(zhǎng)佐佐木卓夫曾在大選結(jié)束前表示，雖然該公司還未看到兩位候選人在汽車領(lǐng)域計(jì)劃布局的詳細(xì)內(nèi)容，但就拿美國市場(chǎng)來說，無論大選如何，加利福尼亞州日漸嚴(yán)格的環(huán)境管控都在進(jìn)行，在提高新車燃效和遵循排氣法規(guī)方面不能有一刻松懈。

對(duì)于東瀛日本的部分中間企業(yè)力量，特朗普推行的保護(hù)主義上也對(duì)其經(jīng)營帶來負(fù)面影響。據(jù)悉，由于特朗普政權(quán)下的美中摩擦和關(guān)稅制裁充滿不確定性因素，很多日本公司自2018年下半年開始，已逐漸感受到業(yè)績(jī)方面的壓力。在當(dāng)下，包括豐田汽車、愛信精機(jī)以及電裝在內(nèi)的汽車相關(guān)企業(yè)也加大了在美國地區(qū)投資建廠、或是擴(kuò)大產(chǎn)能的步伐。

比起日系車在中美夾縫里的尷尬，歐洲車企顯然對(duì)拜登新政府的做派有著更清晰的認(rèn)知。

大眾汽車首席執(zhí)行官赫伯特·迪斯（Herbert Diess）曾在一周前表示，拜登獲勝更契合該公司在全球量產(chǎn)電動(dòng)車的計(jì)劃，民主黨的方向與大眾推動(dòng)電氣化轉(zhuǎn)型以及積極應(yīng)對(duì)氣候變化的全球戰(zhàn)略更為一致。

但是迪斯依舊認(rèn)為，即使拜登政府接替了特朗普，按照當(dāng)下的地緣關(guān)系和政治利益背景，美國與世界其它地區(qū)的貿(mào)易緊張關(guān)系仍將持續(xù)存在。無論是特朗普還是拜登，雙方都對(duì)貿(mào)易關(guān)系的調(diào)整持積極態(tài)度，最終的目的，是將更多的投資和就業(yè)帶回美國。

《歐洲汽車新聞》近日也撰文分析了美國大選對(duì)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)即將帶來的影響——

從貿(mào)易方面看，拜登政府可能會(huì)重新考慮歐盟和美國擬議的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議》（TTIP，即美歐雙邊自由貿(mào)易協(xié)定），特朗普曾中止了談判，并通過一系列的新規(guī)制造了與歐洲的貿(mào)易摩擦，牽涉了多家德國老牌汽車制造商。

在此之前，歐洲大本營的戴姆勒和大眾汽車都曾為該協(xié)議而努力奔走，并試圖踢開這一橫在歐美之間的貿(mào)易壁壘，拜登的當(dāng)選或?qū)?shí)現(xiàn)上述公司更為開放的貿(mào)易愿景。

另一個(gè)問題，則是關(guān)于英國硬脫歐。

拜登是“無協(xié)議”脫歐的反對(duì)者，他認(rèn)為這不僅威脅到北愛爾蘭的和諧與和平，還將影響到英國政府在歐盟貿(mào)易協(xié)議上領(lǐng)域的具體硬立場(chǎng)。當(dāng)然，英國與歐盟間的關(guān)稅一旦取消，最終也將惠及汽車制造商，盡管關(guān)稅申報(bào)等細(xì)節(jié)依舊會(huì)產(chǎn)生區(qū)域貿(mào)易摩擦。

值得一提的是，在特朗普的執(zhí)意要求下，美國曾于去年11月正式通知聯(lián)合國退出《巴黎協(xié)定》。而根據(jù)該協(xié)定的相關(guān)規(guī)定，成員國退出需要一年的時(shí)間，剛過去的11月4日，美國正式從巴黎協(xié)定“退群”，成為目前唯一一個(gè)退出此協(xié)定的國家。如果拜登上臺(tái)后重新加入《巴黎協(xié)議》，汽車制造商們將上調(diào)美國電動(dòng)汽車的中期銷售預(yù)期。

歐洲也好，日韓也罷，甚至美國本土車企，將在拜登新政的影響下走向何方，其實(shí)都不是我們關(guān)注的核心問題。拜登整個(gè)政策盤子的基調(diào)，在其參與大選之前就已經(jīng)落定。

“睡王取代懂王”，并不代表美國從高科技角度遏制中國的意圖就當(dāng)真沉睡，國內(nèi)已有美化拜登的聲音，無論是否別有用心，汽車產(chǎn)業(yè)的視角都不應(yīng)受其蒙蔽。終究，競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)決定了中國汽車產(chǎn)業(yè)，無論大洋彼岸是哪個(gè)王登基，我們都要做自己的主，而不是成為“新王的奴隸”。

拜登上臺(tái)，中國汽車，請(qǐng)小心了！

文/張潔 石劼

---------------------------------------------------------------------------

【微信搜索“汽車公社”、“一句話點(diǎn)評(píng)”關(guān)注微信公眾號(hào)，或登錄《每日汽車》新聞網(wǎng)了解更多行業(yè)資訊?！?/p>