撰文 / 馬曉蕾

編輯 / 劉寶華

設(shè)計(jì) / 趙昊然

來源 / 華爾街日?qǐng)?bào)，作者：William Boston、Russell Gold

在新能源汽車問題上，共和黨候選人特朗普與民主黨候選人拜登站在了對(duì)立面上。特朗普一直宣揚(yáng)氣候問題是一場(chǎng)騙局，包括支持他的選民都一直對(duì)新能源汽車嗤之以鼻。在其任期內(nèi)，對(duì)于國(guó)際上各種綠色組織、協(xié)議也是能退則退。甚至對(duì)奧巴馬時(shí)代的燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)也進(jìn)行了回撤。

拜登則與之相反，承諾當(dāng)選后會(huì)大力扶植新能源創(chuàng)新企業(yè)，并有可能恢復(fù)奧巴馬時(shí)期的尾氣污染法規(guī)。

作為特斯拉總部的所在州，在綠色減排方面，加州在美國(guó)各州里一向敢為人先，屢屢與特朗普政府硬剛，走在減少碳足跡行動(dòng)的前沿。近兩年，加州頒布了嚴(yán)格的州級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，并于今年8月17日，與五家汽車制造商福特、本田、寶馬、大眾和沃爾沃簽署法律協(xié)議，強(qiáng)制要求他們遵守其州級(jí)燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，以減少溫室氣體的排放。

這一舉動(dòng)無疑是正面向特朗普宣戰(zhàn)，同時(shí)特朗普也在試圖剝奪1970年通過的《清潔空氣法案》中賦予加州制定自己的排放標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利。

9月23日本周三，加州州長(zhǎng)加文·紐森（Gavin Newsom）在一輛閃亮的紅色電動(dòng)福特野馬的引擎蓋上簽署了一項(xiàng)行政命令，從2035年開始該州將在新車市場(chǎng)禁售燃油車。這是全球范圍內(nèi)排放標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)苛的大趨勢(shì)下的又一新跡象。在疫情危機(jī)之下，整個(gè)汽車行業(yè)都在努力留住消費(fèi)者，加州這一舉動(dòng)表明監(jiān)管機(jī)構(gòu)重塑行業(yè)的態(tài)度是多么強(qiáng)硬，內(nèi)燃機(jī)的日子可能已經(jīng)不多了。

由于加州汽車銷售量占全美的11%，是美國(guó)最大的汽車市場(chǎng)，美國(guó)還有13個(gè)州與華盛頓特區(qū)，都追隨了加州的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，汽車制造商也開始制造能夠滿足其嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)的汽車。因此加州的新政策未來可能會(huì)影響全美，并推動(dòng)汽車制造商加速生產(chǎn)電動(dòng)車。

然而，加州也是全美人口最多的州，已經(jīng)面臨著未來幾年電力供應(yīng)不足的問題。8月份，整個(gè)美西被熱浪籠罩，該州的電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商兩次實(shí)行滾動(dòng)停電，問題凸顯。也有人擔(dān)心，加州的電力烏托邦是否對(duì)電網(wǎng)太不友好了。

監(jiān)管這只無形的手都影響了誰？

加州在新車市場(chǎng)禁售燃油車進(jìn)一步顛覆了汽車行業(yè)的發(fā)展方向。

投資者

首先，更嚴(yán)格的排放規(guī)則讓資本大佬們紛紛嗅到了商機(jī)，大規(guī)模資金涌向特斯拉和一些電動(dòng)車初創(chuàng)公司。

從歐洲到美國(guó)，立法者手握“法杖”，督促著制造商在減少碳足跡上不斷加速。新法規(guī)吸引投資者轉(zhuǎn)向新的電動(dòng)車初創(chuàng)企業(yè)，希望復(fù)制特斯拉的成功。

到目前為止，投資者對(duì)內(nèi)燃機(jī)企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型表示懷疑。這導(dǎo)致特斯拉和隨之崛起的初創(chuàng)企業(yè)估值上升，而老牌企業(yè)如通用汽車和大眾汽車的股價(jià)則萎靡不振。

“汽車制造商已經(jīng)接受了這一信號(hào)，宣布了電動(dòng)化目標(biāo)的激進(jìn)變化。”摩根士丹利在8月份的一份報(bào)告中寫道，“但投資者看到的進(jìn)展太少，從這些公司低迷的估值中可以看出集體的懷疑態(tài)度?！?/p>

圍繞傳統(tǒng)制造商的質(zhì)疑聲中，根據(jù)Dealogic提供的數(shù)據(jù)，今年第三季度汽車行業(yè)首次公開募股已經(jīng)籌集了47億美元，這是自2017年第三季度以來的最高水平。這一批上市企業(yè)包括多家中國(guó)電動(dòng)車企業(yè)，如8月上市的小鵬汽車公司和7月上市的理想汽車。

一些初創(chuàng)企業(yè)通過特殊目的收購(gòu)公司（或稱SPAC）的反向收購(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，特斯拉的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尼古拉就是如此。還有更多的初創(chuàng)公司也在蓄勢(shì)待發(fā)，比如位于得克薩斯州的電動(dòng)卡車公司Hyliion，計(jì)劃通過Tortoise Advisors的SPAC在10月5日上市。

制造商

其次，也是最重要的，監(jiān)管的變化隨時(shí)影響著汽車制造商的產(chǎn)品布局和發(fā)展戰(zhàn)略。

“加州不是單打獨(dú)斗?！蔽譅栁制嚬臼紫瘓?zhí)行官哈坎·薩繆爾森（Hakan Samuelsson）在接受采訪時(shí)說，“我們必須相信，在2035年左右，將會(huì)有一場(chǎng)關(guān)于禁止內(nèi)燃機(jī)的嚴(yán)肅討論，而且不僅僅是在加州?！?/p>

“歐洲和中國(guó)已經(jīng)醒悟，那就是內(nèi)燃機(jī)勢(shì)必會(huì)被淘汰?！辈魉固寡芯抗荆˙ernstein Research）的汽車分析師阿恩特·埃林霍斯特（Arndt Ellinghorst）說，“如今看來美國(guó)正在覺醒?！?/p>

沃爾沃汽車9月24日周四表示，正準(zhǔn)備推出綠色債券，為其電動(dòng)汽車項(xiàng)目提供資金。此前，大眾汽車和戴姆勒公司也發(fā)行了類似的債券，試圖迎合投資者對(duì)清潔交通日益增長(zhǎng)的投資需求。

近日，歐盟再次收緊2030年的二氧化碳排放目標(biāo)，將2030年汽車的二氧化碳排放上限從之前的59.4克/公里降至47.5克/公里。

中國(guó)在很短的時(shí)間內(nèi)通過監(jiān)管抑制汽車的溫室氣體排放，同時(shí)大力發(fā)展電動(dòng)汽車市場(chǎng)。多年來，中國(guó)政府為消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車提供補(bǔ)貼和減稅，限制傳統(tǒng)汽車的新注冊(cè)量，并培育了本土的電動(dòng)汽車和電池產(chǎn)業(yè)，這對(duì)西方制造商構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

今年7月，寶馬首席執(zhí)行官齊普策（Oliver Zipse）表示，他的目標(biāo)是將每公里行駛的碳排放量減少40%，并在未來10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)700萬輛寶馬電動(dòng)車上路。

消費(fèi)者

然而，快速的監(jiān)管變化如何影響消費(fèi)者的需求仍是一個(gè)難題。

根據(jù)研究集團(tuán)LMC Automotive的數(shù)據(jù)，在全球范圍內(nèi)，去年新電動(dòng)汽車的銷量?jī)H占總銷量的2.8%。歐洲的汽車碳排放量不降反升，是因?yàn)橄M(fèi)者更傾向于購(gòu)買SUV，在該地區(qū)最大的汽車市場(chǎng)德國(guó)，SUV的銷量已接近新車銷量的50%。

分析人士堅(jiān)信，汽車行業(yè)已經(jīng)過了無路可退的困難時(shí)期。摩根士丹利在8月份發(fā)布的一份基于對(duì)30家制造商采訪的報(bào)告中預(yù)測(cè)，到2035年，也就是加州的禁令生效時(shí)，預(yù)計(jì)電動(dòng)汽車將占到全球新車銷量的一半左右，到2050年將上升到80%以上。

摩根士丹利還預(yù)測(cè)，到2040年大眾汽車將成為領(lǐng)先的電動(dòng)汽車制造商，每年純電動(dòng)車銷量可達(dá)1120萬輛，其次是豐田650萬輛，特斯拉490萬輛，通用汽車410萬輛。

在立法層面如何讓消費(fèi)者對(duì)新能源車感興趣，愿意主動(dòng)去購(gòu)買電動(dòng)車？

加州的禁令和全球17個(gè)國(guó)家的類似舉動(dòng)可能標(biāo)志著一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。分析師稱，內(nèi)燃機(jī)禁令將限制消費(fèi)者的選擇，自動(dòng)提升對(duì)電動(dòng)汽車的需求。分析師補(bǔ)充說，這將給制造商增加額外的需求量，在這一前提下，整體成本將會(huì)降低，從而提高利潤(rùn)。

根據(jù)IHS Markit的數(shù)據(jù)，去年加州輕型汽車的注冊(cè)量占全美的11%。而在加州銷售的所有新車中，有6.2%是電動(dòng)車，相比之下，電動(dòng)車在美國(guó)的總份額是1.6%。

汽車行業(yè)的高管們一致認(rèn)為，要克服消費(fèi)者目前不愿意購(gòu)買電動(dòng)汽車的心理，需要的不僅僅是一個(gè)完整的電動(dòng)汽車陣容，而且在某些市場(chǎng)上還需要稅收優(yōu)惠。另一個(gè)關(guān)鍵因素是更加完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

汽車行業(yè)組織“汽車創(chuàng)新聯(lián)盟”總裁兼首席執(zhí)行官約翰·波澤拉（John Bozzella）說：“強(qiáng)制和禁止都不能建立成功的市場(chǎng)?！痹摻M織呼吁當(dāng)局在建設(shè)充電站方面做更多工作，并為消費(fèi)者提供更多激勵(lì)措施。

超負(fù)荷的加州電網(wǎng)

能源顧問和學(xué)者表示，在加州，將所有車輛改用電力運(yùn)行，可能會(huì)使電力需求增加25%。這對(duì)一個(gè)已經(jīng)面臨周期性停電的加州來說是個(gè)重大挑戰(zhàn)，與此同時(shí)，該州還在向可再生能源快速過渡。

加州需要提高發(fā)電量，擴(kuò)大其快速充電站網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，加強(qiáng)其電網(wǎng)以處理額外的負(fù)荷，并希望電池技術(shù)繼續(xù)改進(jìn)。

州長(zhǎng)紐森8月份表示，要求加州到2030年60%的電力來自可再生能源，到2045年這一數(shù)值提升至100%。這導(dǎo)致了電力的嚴(yán)重短缺，并使數(shù)百萬加州人在夏季的熱浪中飽受停電的困擾。然而，一個(gè)不能保證可靠電力的政府，現(xiàn)在卻要求公民購(gòu)買電動(dòng)汽車，這簡(jiǎn)直是不切實(shí)際。

但即使是支持減排的加州民主黨立法機(jī)構(gòu)兩年前也曾扼殺了汽油車禁令，以免影響他們?cè)诘褪杖脒x民中的地位。因?yàn)榧词褂?.2萬美元的聯(lián)邦和州補(bǔ)貼，這一類人群也買不起昂貴的電動(dòng)車。而且大部分加油站由少數(shù)族裔擁有，紐森這一命令最終會(huì)讓他們破產(chǎn)。

該禁令還將消除道路和公共工程的重要收入來源，包括該州的子彈頭列車在內(nèi)，該州每年收取約80億美元的燃油稅和30億美元的限額交易收入。去年加州的電動(dòng)汽車僅占銷售額的6.2%，要想在2035年達(dá)到100%，需要對(duì)汽車和汽車充電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行巨額的補(bǔ)貼。

紐森將在2026年之前離任，所以他清楚地知道他現(xiàn)在可以做出有關(guān)電動(dòng)車的承諾，而不必為以后產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)。就好比2006年，小布什和民主黨人說，纖維素乙醇的大規(guī)模生產(chǎn)就在眼前，然而到今天人們還在等。

從化石燃料向電力轉(zhuǎn)化以淘汰內(nèi)燃機(jī)不會(huì)一蹴而就，紐森的新規(guī)則只適用于新車的銷售，因此在未來的幾年里，老舊的燃油動(dòng)力汽車將繼續(xù)在加州的道路上行駛。但這一規(guī)則意味著該州將面臨日益增長(zhǎng)的百萬級(jí)瓦特的需求。

“現(xiàn)在說這個(gè)命令會(huì)對(duì)我們的電網(wǎng)產(chǎn)生什么樣的影響還為時(shí)過早，我們還沒有進(jìn)行任何具體的分析或預(yù)測(cè)，”負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)的加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的發(fā)言人安妮·岡薩雷斯（Anne Gonzalez）說。

目前，加州每天在傍晚時(shí)分就面臨著一個(gè)難題，因?yàn)樘柲馨l(fā)電量下降，給空調(diào)供電的需求仍然比較大。汽車充電帶來了一個(gè)新的潛在問題。如果大多數(shù)車主都在此時(shí)進(jìn)行快速充電會(huì)怎樣？

圣地亞哥天然氣與電力公司（Sempra Energy旗下的公共事業(yè)公司，為360萬人提供服務(wù)）的首席執(zhí)行官卡羅琳·韋恩（Caroline Winn）表示，需要為此制定規(guī)則和新的費(fèi)率，鼓勵(lì)人們?cè)谝惶熘械奶囟〞r(shí)段為汽車充電。她說，該公共事業(yè)公司所在地區(qū)在一天中始終存在能源過剩的時(shí)候。如果鼓勵(lì)消費(fèi)者在這一時(shí)間段充電，或者通宵充電，就會(huì)降低實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的成本。

電網(wǎng)需要升級(jí)，以便為數(shù)以百萬計(jì)的新電動(dòng)車做準(zhǔn)備。大多數(shù)車主通常在家里充電，變電站和配電電路需要做出改變，以適應(yīng)一個(gè)社區(qū)的多個(gè)家庭充電。

該州的三大投資者擁有的公共事業(yè)公司正在花費(fèi)數(shù)十億美元來強(qiáng)化電網(wǎng)，以防止電力設(shè)備引發(fā)災(zāi)難性的火災(zāi)。今年9月以來，持續(xù)數(shù)日的加州山火讓多地空氣質(zhì)量大幅下降。

“在全國(guó)范圍內(nèi)，我們還有很多工作要做。加州走在所有人的前面，他們有很多工作要做?！笨死锼埂?nèi)爾德（Chris Nelder）說，他在落基山研究所研究電動(dòng)車到電網(wǎng)，該研究所是一個(gè)促進(jìn)清潔能源解決方案的能源和環(huán)境政策組織。

內(nèi)爾德認(rèn)為這項(xiàng)投資是值得的，因?yàn)閮?nèi)燃機(jī)會(huì)產(chǎn)生大量的廢熱和未燃碳?xì)浠衔锏呐欧?，這些廢熱和排放會(huì)從尾氣管中逸出。通過升級(jí)電力系統(tǒng)來提高能源效率，可以為客戶節(jié)省賬單。“我們將消除能源系統(tǒng)中的大量廢物，使其效率大大提高?！彼f。

一些人認(rèn)為電動(dòng)汽車的增長(zhǎng)是一個(gè)機(jī)遇，而不是挑戰(zhàn)。每天下午，當(dāng)電力需求量大，但太陽落山，太陽能發(fā)電量迅速下降時(shí)，乘用車、公共汽車和其他車輛的電池可以將電力釋放回電網(wǎng)，以幫助穩(wěn)定電網(wǎng)，洛杉磯旨在加速部署電動(dòng)車的公私合作項(xiàng)目“交通電力化伙伴關(guān)系”主席馬特·彼得森（Matt Petersen）說。

這個(gè)想法被稱為“車輛到電網(wǎng)”。彼得森說：“我們的終極目標(biāo)是推出雙向電池，可以在需要的時(shí)候放電。”他補(bǔ)充說：“我們?cè)陔娋W(wǎng)中增加的電動(dòng)汽車越多，我們也就可以向電網(wǎng)增加更多的可再生能源?！?/p>

車輛到電網(wǎng)（V2G）技術(shù)不僅可以利用國(guó)家能源使用周期中的低需求時(shí)段，甚至可以在高峰期為電網(wǎng)的平滑供應(yīng)提供幫助。該技術(shù)的理念是，你在不使用電動(dòng)車的時(shí)候，將它接入電源，它既可以供應(yīng)能源，也可以取用能源。就像一個(gè)移動(dòng)的特斯拉電力墻、一個(gè)家用電池，可以在用電低峰充電并儲(chǔ)存電能，然后在需求高峰期將其重新投入電網(wǎng)。

由全國(guó)便利店協(xié)會(huì)發(fā)起的非營(yíng)利性研究組織“燃料研究所”的執(zhí)行董事約翰·艾希伯格（John Eichberger）表示，如果市場(chǎng)和電力建設(shè)落后，他希望負(fù)責(zé)制定新規(guī)則的加州空氣資源委員會(huì)能夠放慢時(shí)間軸，以執(zhí)行紐森的新法令。

“基礎(chǔ)設(shè)施問題是我們需要考慮的關(guān)鍵問題?！彼f，“我們?cè)撊绾伍_發(fā)一個(gè)能夠隨時(shí)保障消費(fèi)者需求的能源系統(tǒng)？”

電動(dòng)汽車廣泛部署的一大障礙是電池的成本，汽車制造商需要不斷尋求電池成本的下降，使汽車的價(jià)格更加低廉。埃隆·馬斯克（Elon Musk）表示，他預(yù)計(jì)在2023年左右退出一款售價(jià)在2.5萬美元左右的車型。

汽車電池價(jià)格正在下降，但特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克警告說，由于政府的排放規(guī)定迫使汽車制造商需要生產(chǎn)更多的電動(dòng)車，到2022年將出現(xiàn)鋰電池短缺，這反而會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)成本的上升。

馬斯克計(jì)劃在內(nèi)華達(dá)州開發(fā)一個(gè)鋰生產(chǎn)廠，但環(huán)保主義者則表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為應(yīng)該將鋰留在地下。

內(nèi)華達(dá)州的一個(gè)鋰項(xiàng)目等聯(lián)邦批準(zhǔn)已經(jīng)等了十多年，生物多樣性中心正試圖關(guān)閉沙漠中的一個(gè)鋰礦，該礦每年可供應(yīng)40萬個(gè)電動(dòng)汽車電池。中國(guó)控制了全球70%的鋰供應(yīng)和83%的電池用陽極。

加州大學(xué)圣地亞哥分?？沙掷m(xù)動(dòng)力與能源中心主任孟穎（Shirley Meng）表示，她相信電池能夠以較低的成本提供更好的性能。

“我相信電池技術(shù)已經(jīng)很成熟了?！彼f，隨著新型材料和金屬可以用于基礎(chǔ)電池化學(xué)，價(jià)格下降，成本有望下降?！半姵噩F(xiàn)在很好，未來10年會(huì)更好?！?/p>