大概是在十多年前的一次乘車中，聽聞到司機師傅的談話，內(nèi)容大概意思就是要換新車，因為這臺車年代已久，快要按廢鐵稱斤報廢。這是我第一次聽到關(guān)于報廢車輛是按廢鐵處理的消息，起初只是覺得好玩，把它當(dāng)成了司機師傅的玩笑話，后來得到了其他人的證實，的確是這樣。在2001年6月國務(wù)院頒布并實施的《報廢汽車回收管理辦法》中，第十九條明確規(guī)定：“報廢汽車的收購價格，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價格計價?！辈⑶以诘谑臈l提到：“拆解的‘五大總成’應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。”說實話，當(dāng)時就感覺這樣的政策十分不合理，說好的資源再利用呢？

終于，我國在報廢車輛方面將迎來巨大改變。據(jù)悉，《報廢汽車回收管理辦法》修訂版即將出臺，修改后的《辦法》將允許報廢“五大總成”交售給再制造企業(yè)。

熟悉汽車的朋友自然是知道，汽車的五大總成指的是發(fā)動機總成、方向機總成、變速器總成、前后橋和車架。在新的《辦法》實施后，報廢車上拆解下的五大總成零部件將不再作為廢棄金屬交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料，可按照報廢汽車回收主管部門制定的有關(guān)規(guī)定交售給零部件再制造企業(yè)；拆解的其他零配件可在標(biāo)明“報廢汽車回用件”后繼續(xù)銷售使用。報廢車價格不再是簡單的按噸位數(shù)論價回收，由市場主體自主協(xié)商定價，而據(jù)商務(wù)部人士透露，商務(wù)部現(xiàn)階段正在積極組織修訂相配套的國家標(biāo)準(zhǔn)。無論最后的標(biāo)準(zhǔn)被修訂成什么樣，車主所能夠拿到的報廢津貼是一定會提高的。

這樣的政策盡快落實是有意義的，這不僅關(guān)系到我們廣大車主的財產(chǎn)和資源再利用的問題，同時，以我國目前車輛保有量的增長（目前保有量在3.1億輛左右），意味著報廢車輛勢必將成為一個巨大的產(chǎn)業(yè)。

有機構(gòu)預(yù)計，2018年我國廢舊汽車報廢量將突破700萬輛，2019年有望超過1300萬輛，增速將保持在10%以上。目前，我國報廢汽車報廢率約為3%，回收拆解率為20%左右，拆解過程中基本以銷售廢金屬為主。修訂版政策落地后，多方面鼓勵和引導(dǎo)市場走向精細化拆解、合理化循環(huán)的路線，將帶來報廢汽車回收率的提升，預(yù)計到2020年，我國報廢汽車市場空間有望超過1000億元。

除此之外，新《辦法》的實施還將進一步打擊非法拆解的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，促進整個車輛報廢行業(yè)走向有序化、規(guī)范化和市場化。

數(shù)據(jù)顯示，我國汽車市場每年注銷車輛在700萬至800萬輛，2015—2017年流入正規(guī)報廢汽車拆解廠的報廢汽車，僅占注銷車輛的20%—25%。由于報廢車回收價格低，一些車主不愿選擇正規(guī)車輛報廢途徑，正規(guī)報廢渠道的增長一直處于被抑制狀態(tài)。報廢車流失情況也比較嚴(yán)重。被轉(zhuǎn)賣到邊遠地區(qū)的報廢車不但已經(jīng)對正規(guī)回收企業(yè)造成沖擊，還造成了環(huán)境污染和安全隱患。從現(xiàn)有最新消息和《征求意見稿》的相關(guān)內(nèi)容來看，修訂后的《管理辦法》已針對上述痛點進行了針對性的規(guī)范。新規(guī)出臺后將遏制非法拆解灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

對于原《辦法》中所嚴(yán)格限制的報廢汽車回收企業(yè)資格，應(yīng)當(dāng)也會進一步放開。目前，已有不少上市公司在積極應(yīng)對新的政策，準(zhǔn)備投入到汽車報廢的行業(yè)中來。比如擁有汽車自動化拆解、資源深加工、零部件再利用技術(shù)和經(jīng)驗的怡球資源等企業(yè)。

當(dāng)然，新《辦法》能否順利的實施并達到《辦法》推行的目的還要依仗政府部門加強管理，畢竟，目前我們的情況是事故車、水淹車都可以流入的汽車市場。