在世界的東方，有一個(gè)國(guó)度叫中國(guó)，在這片土地上有著許多東西鮮為人知。

每天中國(guó)人要吃掉1754萬(wàn)只雞，消耗30萬(wàn)噸大米，一年能喝下18億瓶紅酒，僅包裝就要砍樹(shù)700萬(wàn)棵。

除了人，狗成了中國(guó)的第二大主人，目前約有1.3億只，穩(wěn)居世界第一，中國(guó)人花在狂犬病上的錢(qián)也是世界第一，每年100億，全世界80%的狂犬病疫苗給中國(guó)人打了，但每年仍有2000人死于此病。

中國(guó)還是世界上最大的汽車(chē)市場(chǎng)，2017年產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到2901.5萬(wàn)輛和2887.9萬(wàn)輛，一年就能消耗原油6.10億噸，其中，中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)消耗了全國(guó)石油總產(chǎn)量的85%。石油對(duì)外依存度達(dá)到67.4%，超過(guò)了50%的“安全警戒線”。而車(chē)用石油消耗所產(chǎn)生的空氣污染和CO2排放正在變成愈來(lái)愈嚴(yán)重的問(wèn)題，我國(guó)已經(jīng)成為世界上第二大CO2排放國(guó)。

可見(jiàn)任何一個(gè)小問(wèn)題，在中國(guó)都很有可能成為大問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，環(huán)保、新能源汽車(chē)也是如此。

2016年雙積分“賬單”發(fā)布，總體情況表現(xiàn)較好

去年9月27日，工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》。平均油耗、新能源雙積分政策靴子終于落地。

而在近日，工信部等四部根據(jù)《關(guān)于2016年度、2017年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理有關(guān)工作的通知》（工信部聯(lián)裝﹝2017﹞266號(hào)）的要求，將2016年度中國(guó)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分情況予以公告。

需要說(shuō)明的是雙積分政策從2019年開(kāi)始考核，2019年以前不列入考核標(biāo)準(zhǔn)，所以本次公布的雙積分“賬單”僅供參考。

2016年度中國(guó)境內(nèi)124家乘用車(chē)企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車(chē)2449.47萬(wàn)輛（含新能源乘用車(chē)，不含出口乘用車(chē)，因此不等于企業(yè)銷(xiāo)量）。其中，境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)有96家，進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)有28家。燃料消耗量積分和新能源汽車(chē)積分如表所述。

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)分析指出，“總體看，2016年的油耗積分和新能源積分表現(xiàn)是較好的。尤其從集團(tuán)角度來(lái)看，相對(duì)是較好的，但部分獨(dú)立車(chē)企完成油耗的壓力相對(duì)較大，未來(lái)隨著雙積分政策的深入和油耗標(biāo)準(zhǔn)的快速提升，油耗積分的完成和新能源車(chē)積分的交易將成為行業(yè)的熱點(diǎn)。”

根據(jù)油耗積分和新能源車(chē)積分的組合來(lái)看，最有可能出讓積分的是比亞迪。吉利、上汽積分雖然也很高，但因?yàn)樗麄兤煜碌娜加蛙?chē)銷(xiāo)量也在增長(zhǎng)，積分需要內(nèi)部消化，估計(jì)不會(huì)有多余的積分。而北汽、眾泰、江淮已與戴姆勒、福特、大眾成立了合資公司，積分不太可能對(duì)外銷(xiāo)售。

根據(jù)政策：2016年度平均燃料消耗量負(fù)積分的企業(yè)，可以使用2017年度自身產(chǎn)生的平均燃料消耗量正積分、新能源汽車(chē)正積分，或參照《積分辦法》規(guī)定的關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分等方式于2017年度積分考核時(shí)抵償歸零。對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，新能源積分將成為一個(gè)很好的收益。

接下來(lái)我們?cè)倏纯窜?chē)企集團(tuán)的具體表現(xiàn)。

油耗積分表現(xiàn)較差的是車(chē)企有長(zhǎng)城、力帆、福汽（東南）、捷豹路虎（進(jìn)口）、長(zhǎng)安福特、廣汽三菱、廣汽菲克、鄭州日產(chǎn)、東風(fēng)裕隆等企業(yè)，其新能源積分也難以抵消油耗積分。

上述幾家企業(yè)自然不會(huì)坐以待斃，像長(zhǎng)城跟河北御捷合作后，又跟MINI進(jìn)行合資，生產(chǎn)MINI電動(dòng)車(chē)，另外，長(zhǎng)城還將推出WEY P8等新能源車(chē)型，爭(zhēng)取獲得更高的積分。

雙積分賬單公布時(shí)，福汽（東南）還沒(méi)有新能源車(chē)，不過(guò)在2018年，東南開(kāi)始了與電咖的合作，應(yīng)該說(shuō)也對(duì)東南汽車(chē)的油耗的改善有巨大的促進(jìn)。

三菱旗下的歐藍(lán)德PHEV雖然在國(guó)外賣(mài)的風(fēng)生水起，但至今沒(méi)有在國(guó)內(nèi)上市。據(jù)悉，這是因?yàn)闅W藍(lán)德PHEV原采用的國(guó)外品牌的電池，要獲得補(bǔ)貼必須使用中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的電池，目前歐藍(lán)德PHEV正在做驗(yàn)證，估計(jì)不久后即將上市。而在這段時(shí)期，廣汽向廣汽三菱導(dǎo)入了一款名叫祺智的PHEV車(chē)型，爭(zhēng)取能彌補(bǔ)一點(diǎn)積分。

而像捷豹路虎（進(jìn)口）已開(kāi)始向國(guó)內(nèi)出售新款攬勝運(yùn)動(dòng)版插電式混合動(dòng)力車(chē)型，來(lái)?yè)Q取積分。

總體來(lái)看，由于2016年是新能源車(chē)積分導(dǎo)入的起步期，雙積分暫時(shí)不列入考核范圍，所以部分車(chē)企的缺口比較大。但隨著2019年的帶來(lái)，相信未來(lái)幾年的油耗降低幅度將逐步的加大，供消費(fèi)者選擇的新能源車(chē)型也會(huì)越來(lái)越多。

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廣東格林律師事務(wù)所李國(guó)勇律師