10月15日，巡游出租汽車改革發(fā)展政策研討會(huì)在北京舉行，有媒體引述交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)徐亞華會(huì)上的發(fā)言表示，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2018年全國(guó)深化出租汽車行業(yè)改革推進(jìn)會(huì)精神，各地還需要著力推進(jìn)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革、理順運(yùn)價(jià)機(jī)制、破解“份子錢”改革問題，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

出租車行業(yè)歷來(lái)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，份子錢則是出租車行業(yè)中最為敏感的問題。因此，出租車價(jià)格改革、份子錢改革一直是行業(yè)的痛點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

在出租車行業(yè)中，經(jīng)營(yíng)權(quán)具有一定的封閉性和壟斷性。出租車運(yùn)營(yíng)往往只是掌握在少數(shù)的幾家公司手中。經(jīng)營(yíng)主體一般很少有變動(dòng)，出租車數(shù)量基本實(shí)施總量控制原則。

按照2016年的《推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定，新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)未明確具體經(jīng)營(yíng)期限或已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的，逐步取消有償使用費(fèi)。

如果說(shuō)在網(wǎng)約車出現(xiàn)之前，經(jīng)營(yíng)權(quán)的存在有一定的公平性。但是隨著網(wǎng)約車的出現(xiàn)，由于網(wǎng)約車主體并沒有所謂的有償經(jīng)營(yíng)權(quán)使用問題，這就產(chǎn)生了兩類經(jīng)營(yíng)主體面臨不同的政策環(huán)境問題。因此，取消經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償使用，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立。

取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用是否會(huì)降低份子錢？是否會(huì)降低出行價(jià)格與費(fèi)用？這可能是人們更為關(guān)注的問題。

份子錢是出租司機(jī)最為關(guān)注的話題。到底應(yīng)該交多少份子錢，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這也是一個(gè)市場(chǎng)與政策交互影響的價(jià)格。

出租車經(jīng)營(yíng)主體負(fù)有出租車、出租司機(jī)的管理之責(zé)，也有相應(yīng)的管理費(fèi)用，從這個(gè)角度講，收取份子錢是必不可少的。

問題的關(guān)鍵在于到底應(yīng)該收取多少份子錢？

另外一個(gè)問題是：現(xiàn)在網(wǎng)約車公司的出現(xiàn)，大大降低了管理成本，不過(guò)網(wǎng)約車公司對(duì)于網(wǎng)約車收取的傭金費(fèi)用，到底比今天的份子錢是高還是低，并沒有一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)估。不過(guò)，網(wǎng)約車的傭金收取是按照有收入才有傭金，沒有收入沒有傭金。這和傳統(tǒng)出租公司收取的份子錢又有著不同的意義。

當(dāng)然，現(xiàn)在網(wǎng)約車也出現(xiàn)一些安全問題，這恰恰是傳統(tǒng)出租公司的優(yōu)勢(shì)。

未來(lái)出租車行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該是傳統(tǒng)出租車模式與網(wǎng)約車模式的進(jìn)一步融合，吸收兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，以網(wǎng)約車的形式，推動(dòng)出租車行業(yè)的變革。