日本是一個(gè)出租車業(yè)十分發(fā)達(dá)的國(guó)家，我們到東京、大阪等日本大城市旅游出差，發(fā)現(xiàn)滿街都是出租車，而且大部分還打著“空車”的提示牌。在街頭，手一招就過來幾輛車，完全享受不到在北京街頭冷凍半小時(shí)還打不到車的痛苦。

我問過一名東京的出租車司機(jī)：“空載率那么高，你每個(gè)月還有多少收入？他說有4、50萬日元（約3萬元人民幣）”。東京的出租車的起步價(jià)一直以來是780日元（約46元人民幣），現(xiàn)在有一部分公司降到了410日元（約25元人民幣）。出租車的定價(jià)是需要日本國(guó)土交通省審批的。

讀者朋友一定會(huì)問：“日本難道沒有滴滴打車嗎？”曾經(jīng)有過，但是屬于違法營(yíng)業(yè)，被禁止了。類似的叫車服務(wù)系統(tǒng)，日本幾大出租車公司共同開發(fā)了一個(gè)“全國(guó)出租車”軟件，這個(gè)叫車系統(tǒng)還有中英文版，你下載APP，在東京就可以使用。

在中國(guó)，如果想打車的話，利用嘀嘀打車或者快車、專車的APP軟件，動(dòng)動(dòng)手指已經(jīng)成為習(xí)慣。日本也知道嘀嘀打車這個(gè)軟件，想利用這一軟件賺錢的人也不少，但是日本為什么就發(fā)展不起來，形成不了像中國(guó)這樣一個(gè)叫車服務(wù)系統(tǒng)呢？這是因?yàn)槿毡旧鐣?huì)遇到了一個(gè)很大的法律障礙。

 8年前，美國(guó)的滴滴打車公司Uber進(jìn)入日本市場(chǎng)，首先在福岡市開展了這項(xiàng)服務(wù)，Uber的整個(gè)操作系統(tǒng)跟中國(guó)差不多，也就是說，滴滴打車系統(tǒng)給出租車公司提供一個(gè)招徠乘客的IT系統(tǒng)服務(wù)。然而，出租車公司通過加盟這一系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)增加乘客增加營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的目的。美國(guó)在日本的這一家嘀嘀打車公司不是像中國(guó)那樣狂砸10幾個(gè)億，用補(bǔ)貼出租車司機(jī)甚至減免乘客的出租車費(fèi)的方式來擴(kuò)大業(yè)務(wù)，而是要求出租車公司提供加盟費(fèi)，來獲取這一嘀嘀打車的系統(tǒng)叫車服務(wù)。也就是說，日本的這一家嘀嘀打車公司它的最大盈利點(diǎn)，是通過增加加盟者來獲取利潤(rùn)（加盟費(fèi)）。

但是，這一家公司運(yùn)營(yíng)了3年，不僅領(lǐng)不到日本國(guó)土交通部的營(yíng)業(yè)許可證，同時(shí)也無法在福岡之外的城市拓展業(yè)務(wù)。最后，這一家嘀嘀打車公司不得不宣布關(guān)門，放棄日本市場(chǎng)。

為什么日本政府不批準(zhǔn)嘀嘀打車？為了揭開這一個(gè)謎，我前幾天專門去采訪了日本最大的出租車公司“日本交通”的運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人山崎先生。他告訴我嘀嘀打車在日本無法生存的三大原因。

山崎先生說，日本之所以無法接納嘀嘀打車系統(tǒng)，最大的原因，是因?yàn)樗茐牧耸袌?chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。日本的出租車公司是多如牛毛，然而，它沒有國(guó)營(yíng)和民營(yíng)公司之分，只有企業(yè)和個(gè)人，也就是說，日本的出租車是分成兩種，一種是公司經(jīng)營(yíng)的出租車，還有一種是個(gè)人出租車。日本公司經(jīng)營(yíng)的出租車不是像中國(guó)那樣實(shí)行完全承包制，日本出租車司機(jī)是拿工資加獎(jiǎng)金的，獎(jiǎng)金是根據(jù)你每一個(gè)月的業(yè)績(jī)來計(jì)算，自然日本的出租車是沒有份子錢的。

那么日本的個(gè)人出租車，完全是自負(fù)盈虧，但是日本人要獲得個(gè)人出租車的經(jīng)營(yíng)許可證，難度是很大的，難得不是因?yàn)橘Y金，而是你的資歷。必須是開過10年以上的出租車，而且在最近5年內(nèi)沒有違章記錄。也就是說，只有出租車行業(yè)里的老法師們，才有資格去開個(gè)人出租車。這樣一來的話，無論是公司經(jīng)營(yíng)的出租車，還是個(gè)人的出租車，其市場(chǎng)的地位是一樣的。

但是，嘀嘀打車一出來后，在福岡就遇到了這么一個(gè)問題：交了加盟費(fèi)的出租車公司，生意很火。但是沒有加盟的公司，生意就變得清談。不太愿意交加盟費(fèi)的個(gè)人出租車，則日子很難過。這樣一來，嘀嘀打車就很明顯地違反了日本《商業(yè)法》規(guī)定的“市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則”。這是第一大原因。

 第二大原因，是因?yàn)橐恍]有出租車營(yíng)業(yè)許可證的黑車，也開始通過加盟嘀嘀打車來賺錢。日本社會(huì)把這一種無證經(jīng)營(yíng)的出租車，不叫“黑車”，而是叫“白車”。那么這一些白車滿街跑，不僅搶了出租車公司的生意，同時(shí)因?yàn)闊o證營(yíng)業(yè)，也違反了日本《道路交通法》和《道路營(yíng)業(yè)法》。中國(guó)一家專注于為國(guó)人提供出國(guó)旅游中文包車預(yù)訂平臺(tái)的“皇包車”日本公司，就因此遭到了日本警方的搜查，相關(guān)負(fù)責(zé)人被捕。但中國(guó)的“滴滴打車”也在尋求進(jìn)入日本市場(chǎng)。

第三大原因，許多的乘客在不知情的情況下，利用嘀嘀打車系統(tǒng)坐上了無證經(jīng)營(yíng)的車輛，那么萬一遇到交通事故，或者司機(jī)襲擊乘客，乘客是難以獲得正規(guī)渠道的賠償，因此對(duì)于乘客來說，存在很大的安全與利益隱患。

就這三個(gè)原因，日本政府認(rèn)為，美國(guó)的嘀嘀打車公司在日本開展業(yè)務(wù)，將嚴(yán)重破壞出租車行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，同時(shí)還將助長(zhǎng)黑車的橫行，是屬于一種有違法律原則的行為，因此不同意向他們頒發(fā)營(yíng)業(yè)許可證。

我有一次在上海坐出租車，跟司機(jī)聊起嘀嘀打車，他們也恨得咬牙切齒，說嘀嘀打車都打爛了，加上專車、快車的出現(xiàn)，他們的生意都被搶走許多。我說，那你們?yōu)槭裁床黄饋硐蛘嵋庖娔?？他們說，我們說了沒用，公司老板也不啃聲。

反觀日本，當(dāng)美國(guó)Uber公司挑戰(zhàn)日本市場(chǎng)時(shí)，最先出來抵制的是誰呢？是出租車行業(yè)協(xié)會(huì)。他們認(rèn)為嘀嘀打車這一種做法將擾亂日本的出租車市場(chǎng)，因此向日本國(guó)土交通部提出了反對(duì)意見，最后導(dǎo)致嘀嘀打車被扼殺在搖籃里。

那么，嘀嘀打車為什么會(huì)在中國(guó)得到很好的發(fā)展呢？嚴(yán)格說來，在政府對(duì)出租車營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)施嚴(yán)格控制的背景下，嘀嘀打車是打了一個(gè)法律的擦邊球，他們強(qiáng)調(diào)的是“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)，而不是經(jīng)營(yíng)出租車，因此不需要出租車的經(jīng)營(yíng)許可證。但是，事實(shí)上，嘀嘀打車已經(jīng)成為中國(guó)最大的出租車公司?！百Y本綁架政府”“資本綁架社會(huì)”的現(xiàn)象，也因此出現(xiàn)。

同時(shí)，許多中國(guó)乘客只在乎自己的用車便利，而不在乎出租車本身是否合法。中國(guó)雖然也有很完備的法律體系，但是，許多時(shí)候，人們還是覺得，只要自己便利，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與法律有些抵觸，也可以睜一只眼閉一只眼，以后慢慢修改完善就行。中國(guó)的這一種相對(duì)靈活的做法，確實(shí)有利于新生事物的成長(zhǎng)，有利于新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。也有利緩解城市打車難、行車難問題，但是，確實(shí)也導(dǎo)致了一些無證營(yíng)業(yè)黑車的橫行，沖擊了正規(guī)合法的出租車市場(chǎng)，給社會(huì)帶來了一些安全隱患，山東21歲的空姐李明珠在鄭州“滴滴打車”被害就是一個(gè)典型的案例。在“要市場(chǎng)，還是要法律”的選擇上，中國(guó)多數(shù)人顯然是選擇了“要市場(chǎng)”。

日本人腦筋要刻板的多，他們?cè)凇耙袌?chǎng)，還是要法律”的選擇上，他們往往會(huì)選擇要法律，因?yàn)樵谒麄兊难劾?，法律是神圣的。“法律?guī)定不行就是不行，必須按規(guī)定規(guī)矩來做?！边@是許多日本人在對(duì)一個(gè)事物作出是否判斷時(shí)，出于本能遵循的一個(gè)原則。而這一種原則的堅(jiān)持，在某種程度上，也會(huì)扼殺新生事物的誕生，讓社會(huì)趨于保守，但是整個(gè)社會(huì)因此也擁有了秩序，國(guó)民的權(quán)益得到了很好的保護(hù)。

所以，一個(gè)嘀嘀打車軟件，可以折射出中日兩國(guó)不同的社會(huì)心態(tài)，和國(guó)民在利益與法律關(guān)系上的不同訴求?！暗蔚未蜍嚒痹谥袊?guó)得以迅猛發(fā)展，一定有它發(fā)展的環(huán)境與土壤，在某種程度上，也可以倒逼中國(guó)傳統(tǒng)出租車行業(yè)的改革。但是，在倒逼出租車行業(yè)改革之前，你必須給出租車行業(yè)松綁：

1，一下雨，“滴滴打車”可以隨意提價(jià)2倍，但是出租車多收一元錢，都屬于“違法”，因?yàn)槟愠鲎廛囂醿r(jià)必須經(jīng)過市民聽證和政府審批。所以，政府也應(yīng)該給出租車公司一個(gè)市場(chǎng)定價(jià)權(quán)！

2，出租車公司每年必須繳納大量的稅金，替司機(jī)們支付各種社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，還要撫養(yǎng)一大批退休老職工，是在重負(fù)之行行駛。但是“滴滴打車”不需要承擔(dān)這些義務(wù)，相反可以從加盟的司機(jī)身上收取大量的利潤(rùn)，兩者不在同一條起跑線上，這至少有違市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則！

3，出租車公司要新增一輛車，必須淘汰一輛車，因?yàn)檎粫?huì)給你新牌照。但是“滴滴打車”愛增加多少就可以增加多少，沒人管。所以政府必須對(duì)出租車公司的發(fā)展放寬限制！

所以，兩者一比較，“出租車”是政府的“老婆”，而“滴滴打車”成了政府的“小妾”，對(duì)“老婆”橫加管教，對(duì)“小妾”恩愛有加，這不利于出租車這一社會(huì)公共交通事業(yè)的健康安全的發(fā)展?。ㄞD(zhuǎn)載自“靜說日本”）