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隨著政府工作報告中各項政策措施的落實，中國經(jīng)濟(jì)將會加速恢復(fù)，中國汽車產(chǎn)業(yè)將逐步走出谷底。
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文/《汽車人》特約撰稿人 趙英（微信公眾號：汽車人傳媒）
全球矚目的中國兩會召開了。之所以為全球矚目，一是因為中國堅決果斷地抗擊了猖獗襲來的疫情，兩會召開顯示了中國面對國內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的自信與從容；二是因為從兩會的政府工作報告可以看出中國恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的路徑與政策。作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國，中國經(jīng)濟(jì)走向關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)走向，對各國政府具有重要參考價值，對穩(wěn)定全球信心也至關(guān)重要。在全球多數(shù)國家仍為疫情所困、中國再度出發(fā)之際，甚至可以說全球?qū)Υ舜蝺蓵年P(guān)注，要超過以往。5月22日，李克強(qiáng)總理做了政府工作報告。報告客觀、深刻地論述了中國政府2019年的工作、2020年抗擊疫情的作為，提出了2020年中國經(jīng)濟(jì)再出發(fā)的應(yīng)對戰(zhàn)略、策略。對政府工作報告學(xué)習(xí)后，我認(rèn)為對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好頗多。第一，報告提出：“引導(dǎo)各方面集中精力抓好‘六穩(wěn)’、‘六?！?。‘六?！墙衲辍€(wěn)’工作的著力點。守住‘六?！拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)?！?/span>在中國當(dāng)前形勢下，“穩(wěn)”和“?！笔钱?dāng)務(wù)之急。疫情沖擊下，先保穩(wěn)，再發(fā)展?！傲€(wěn)”、“六?！笔俏C(jī)之下，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、社會的關(guān)鍵。尤其是保護(hù)中小企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)鏈條上，中小企業(yè)眾多?！傲€(wěn)”、“六保”對汽車產(chǎn)業(yè)整體而言，提供了最基本的穩(wěn)定發(fā)展條件。![]()
第二，報告提出：“加大減稅降費(fèi)力度。強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元?！?/span>“推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費(fèi)?！?/span>如此普遍地大幅度減稅降費(fèi)，為改革開放以來所僅見。為應(yīng)對危機(jī)，必有非常之舉。中央的決心是極大的。通過普遍減稅降費(fèi)，不僅將大大緩解所有企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)，還將降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本，推動企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵企業(yè)走出危機(jī)，積極開拓新業(yè)務(wù)。對汽車產(chǎn)業(yè)而言，不僅穩(wěn)定了產(chǎn)業(yè)鏈條上的中小企業(yè)，大企業(yè)也有余力去帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈條，有余力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。普遍減稅降費(fèi)，也為汽車產(chǎn)業(yè)維持了企業(yè)用車市場。![]()
第三，報告為振興實體經(jīng)濟(jì)提出：“推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。”“提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化國際科技合作。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實行重點項目攻關(guān)‘揭榜掛帥’，誰能干就讓誰干。”“深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力?！?/span>這是應(yīng)對危機(jī)的具體的產(chǎn)業(yè)政策。我國宏觀調(diào)控的特點就是：財政、金融、產(chǎn)業(yè)三大政策共同發(fā)力，引導(dǎo)資金流向有利于提高經(jīng)濟(jì)競爭力的實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。汽車產(chǎn)業(yè)是我國制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，是我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承載平臺與市場。汽車產(chǎn)業(yè)自身也在發(fā)生著以新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的技術(shù)革命。報告對制造業(yè)予以高度關(guān)注，采取的政策措施，將使汽車產(chǎn)業(yè)受益。![]()
第四，報告提出：“擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的‘兩新一重’建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場化投融資機(jī)制，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益?！?/span>投資拉動，歷來是危機(jī)時應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的重要因素。隨著政府大基本建設(shè)項目加速開工，將對商用車市場產(chǎn)生極大利好。筆者認(rèn)為，今年商用車表現(xiàn)，甚至可能好于乘用車。起碼，商用車發(fā)展的確定性要高于乘用車。值得特別指出的是，投資項目中尤其突出了“新型基礎(chǔ)設(shè)施”。投資“新型基礎(chǔ)設(shè)施”，不僅為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了后勁，避免了低水平重復(fù)投資，而且直接有利于新能源汽車發(fā)展。報告把新能源汽車發(fā)展與激發(fā)新消費(fèi)需求聯(lián)系起來予以論述，表明了中央對新能源汽車的定位與重視。![]()
第五，報告提出：“推動消費(fèi)回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。改造提升步行街。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。要多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，適應(yīng)群眾多元化需求。”汽車產(chǎn)業(yè)歷來在擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)方面承擔(dān)重任。穩(wěn)定的消費(fèi)市場，是汽車產(chǎn)業(yè)恢復(fù)增長、穩(wěn)定增長的前提條件。今年以來，中央已陸續(xù)出臺了促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干政策。汽車產(chǎn)業(yè)自身也要千方百計適應(yīng)市場變化，開拓市場新需求。筆者相信，隨著政府工作報告中各項政策措施的落實，中國經(jīng)濟(jì)將會加速恢復(fù)，中國汽車產(chǎn)業(yè)將逐步走出谷底。![]()
最后，筆者特別想指出一點，此次政府工作報告破例沒有設(shè)定“全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)”，也即沒有GDP全年增長目標(biāo)。筆者認(rèn)為，這是實事求是的，說明中央對今年面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、安全挑戰(zhàn)有著清晰的認(rèn)識。2020年除全球疫情仍在蔓延外，還面臨著美國政客出于大選需要，鼓噪反華，制裁我國企業(yè)；臺獨、港獨跳梁表演；全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退；國際市場空前蕭條……不確定性實在太多。在這種情況下，只能堅持底線思維，去爭取最好的結(jié)果。只要抓好“六穩(wěn)”、“六保”，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、發(fā)展就是有保障的。政府不設(shè)具體經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，對汽車企業(yè)也有啟示。在艱困環(huán)境中，成敗利鈍棄之一邊，開動腦筋，以不懼困難的氣魄去做就是了。不設(shè)既定目標(biāo)，汽車企業(yè)會更加主動。（文/《汽車人》特約撰稿人 趙英，部分圖片來源網(wǎng)絡(luò)）【版權(quán)聲明】本文系《汽車人》獨家原創(chuàng)稿件，版權(quán)為《汽車人》所有。如需轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載方必須與“汽車人傳媒”（郵箱：qcr007@126.com或電話：010-63135250）聯(lián)系，獲得同意取得轉(zhuǎn)載授權(quán)，否則必將追究法律責(zé)任。敬請關(guān)注“汽車人傳媒”公眾號（qcr0505）。 編輯：大華
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